給困難戶一個家
記者調(diào)查:對嘉峪關(guān)市廉租房建設(shè)的調(diào)查
日前，嘉峪關(guān)市五一路街道的崔海萍，從市房管局領(lǐng)到了一套廉租房鑰匙。住進(jìn)了每月只需交40多元房租的廉租房，結(jié)束了居無定所的漂泊生活，沒有了高房租的經(jīng)濟(jì)壓力，崔海萍感到真正有了一個屬于自己的家。
廉租房是指政府以租金補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥獾姆绞�，向符合城�?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且住房困難的家庭提供社會保障性質(zhì)的住房。目前，在嘉峪關(guān)市，與崔海萍一樣，享受政府廉租房的已有53戶，享受租金補(bǔ)貼的有21戶。他們激動地說：“我們做夢也沒有想到能住上新樓房。在我們?yōu)槎冗^寒冬而發(fā)愁的時候，黨和政府伸出了溫暖的雙手，真心解困，熱心解危，給了我們一個家，使我們這些困難戶看到了生活的希望�！睂Υ�，嘉峪關(guān)市房管局局長保元慶同樣有著深刻的感受，“建好用好廉租房，讓低收入居民也能安居樂業(yè)，創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境，是政府必須承擔(dān)的責(zé)任，我們不能缺位�！�
嘉峪關(guān)市廉租房建設(shè)起步于2003年。當(dāng)年，他們制定出臺了《嘉峪關(guān)市城鎮(zhèn)廉租住房管理試行辦法》，明確規(guī)定了政府廉租房建設(shè)的資金來源、房屋面積、居住對象等。這使嘉峪關(guān)的廉租房建設(shè)一開始就步入了制度化的軌道。
———確定了廉租房的管理形式，即租金補(bǔ)貼和實物配租兩種方式。租金補(bǔ)貼是指政府或單位對符合廉租條件且沒有住房的申請家庭按規(guī)定發(fā)放租金補(bǔ)貼，由其到市場上租賃方便適用的住房。實物配租是指政府或單位向符合廉租條件且沒有住房的家庭出租一套租金低廉且面積適當(dāng)?shù)钠胀ㄗ》俊嵨锱渥庵饕槍鹿牙先�、烈屬、殘疾人等特殊困難家庭。
——確定了廉租房的來源。主要有政府或單位出資建設(shè)、購買的符合廉租房標(biāo)準(zhǔn)的住房，由政府或單位發(fā)放租金補(bǔ)貼，由廉租對象自己承租的其他住房，廉租對象承租的符合廉租房標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)存公有住房，接受社會捐贈或以其他方式籌集的符合廉租房標(biāo)準(zhǔn)的住房等。
———明確了廉租房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。廉租房面積標(biāo)準(zhǔn)為每戶建筑面積不超過50平方米。實物配租的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)，按照現(xiàn)行公有住房租金的50%收取，超面積部分個人承擔(dān)；租金補(bǔ)貼的廉租住房以市場價每平方米5元計算，政府補(bǔ)貼80%，個人承擔(dān)20%，超出規(guī)定面積部分由個人承擔(dān)。
———建立廉租住房基金�；I集渠道主要有市財政的專項撥款，社會福利獎券的凈收入中提取10%，住房公積金增值收益的結(jié)余資金，公房出售后凈歸集余額的10%，從廉租住房收取的租金，接受社會捐贈或通過其他渠道籌集的資金。
2003年，嘉峪關(guān)市政府多方籌措廉租房建設(shè)資金230萬元，其中市財政安排100萬元，市房管局從公房售房款中提取50萬元，市民政局從社會福利彩票收益中提取30萬元，貸款50萬元，在南市區(qū)開建廉租房。至2004年底，共建成廉租房兩棟小戶型樓，共60套，面積分別為51.23平方米和39.89平方米。2005年元旦，首批38戶低收入家庭正式入住。
幾年來，嘉峪關(guān)市通過首期建成的廉租房，陸續(xù)解決了一批特困家庭的住房難題。但他們在廉租房的管理中發(fā)現(xiàn)，廉租房建設(shè)受制于地方財政等經(jīng)濟(jì)制約，要有效地解決更多特困戶的住房困難，實現(xiàn)廉租房的動態(tài)管理，用活廉租房基金，發(fā)放租金補(bǔ)貼是一種更為行之有效地辦法。今年以來，他們先后對10多戶困難戶，核定他們租住的房屋后，發(fā)放了80元至200元不等的租金補(bǔ)貼。前進(jìn)路街道的王軍租住了市區(qū)迎賓路小區(qū)的房屋，當(dāng)他從市房管部門領(lǐng)到租金后，欣喜地說，這相當(dāng)于家中又增加了一筆收入。
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