構(gòu)建新引擎暢通大陸橋
——寫在由嘉峪關(guān)承辦的第十次陸橋沿線城市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)誼會在北京圓滿舉辦之際
甘肅省副省長虞海燕出席第十次陸橋沿線城市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)誼會并講話。
從歷史悠久的古絲綢之路，再到舉世矚目的新亞歐大陸橋，無不表達(dá)了人們渴望溝通、傳播文明、互通有無、共同發(fā)展的心聲與追求，無不彰顯了人們跨越天山、穿行荒漠、橫渡黃河、攀登秦嶺的智慧與力量，無不揭示了人們立志有為、相敬有情、團(tuán)結(jié)有力、聯(lián)合有勢的真理和價值。加強(qiáng)陸橋沿線城市和地區(qū)之間的交流與合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利，對于提升陸橋沿線城市的戰(zhàn)略地位，推動陸橋經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
3月2日，全國“兩會”即將召開，世界目光聚焦北京，由嘉峪關(guān)市委、市政府承辦的第十次陸橋沿線部分城市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)誼會選擇在這樣一個萬眾矚目的時間節(jié)點在北京飛天大廈舉行，具有十分重要的意義。與會領(lǐng)導(dǎo)圍繞“繁榮絲路文化，促進(jìn)陸橋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展”這一主題進(jìn)行了交流探討，為促進(jìn)海陸統(tǒng)籌、東中西區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，暢敘合作友誼，共謀陸橋經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展大計。
甘肅省副省長虞海燕、商務(wù)部外國投資管理司司長劉亞軍出席會議并講話。中紀(jì)委駐交通運輸部紀(jì)檢組長楊利民及文化部、國家信訪局、財政部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo)。中國鐵建集團(tuán)、中國電信集團(tuán)公司、中國聯(lián)通運營公司、中國移動通信集團(tuán)公司、中國信達(dá)資產(chǎn)管理有限公司、北京索通發(fā)展有限公司、北京京城機(jī)電控股有限公司、華電新能源甘肅分公司、大唐甘肅發(fā)電公司、廣西投資集團(tuán)、廣銀鋁業(yè)、酒鋼集團(tuán)公司等企業(yè)界嘉賓應(yīng)邀參加會議。陸橋沿線連云港、日照、徐州、鄭州、開封、洛陽、渭南、西安、咸陽、銀川、寶雞、天水、蘭州、嘉峪關(guān)、烏魯木齊、昌吉等16個城市的領(lǐng)導(dǎo)、全國人大代表和聯(lián)絡(luò)員參加了會議。陸橋沿線部分城市高層再聚北京共話發(fā)展，還聚集了如此多的國家部委、涉橋機(jī)構(gòu)等領(lǐng)導(dǎo)，致力陸橋的企業(yè)老總，以及規(guī)劃發(fā)展等專家，各位的真知灼見，各位的睿智點撥，各位的前瞻預(yù)判，必將給陸橋沿線部分城市帶來巨大的福音和動力，也必將給新引擎的構(gòu)建帶來寶貴的機(jī)遇和資源。
新亞歐大陸橋沿線部分城市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)誼活動，是由陸橋沿線部分城市領(lǐng)導(dǎo)、全國人大代表于2003年十屆全國人大一次會議期間在北京發(fā)起的，核心內(nèi)容是以“加強(qiáng)交流合作、促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)、推動共同發(fā)展”為宗旨，就陸橋發(fā)展中的有關(guān)問題聯(lián)合向全國人大提交議案和建議，對事關(guān)陸橋經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重大問題和重大項目聯(lián)合做好工作，共同爭取國家的支持。在國家有關(guān)部委的關(guān)心支持和陸橋沿線城市的積極參與下，聯(lián)誼活動已成功舉辦了九次，影響力不斷擴(kuò)大，成為沿橋城市加強(qiáng)交流與合作的重要平臺。根據(jù)陸橋沿線部分城市領(lǐng)導(dǎo)第九次聯(lián)誼會備忘錄，第十次聯(lián)誼會由甘肅省嘉峪關(guān)市主辦。
副省長虞海燕在講話中指出，由甘肅省嘉峪關(guān)市承辦的第十次陸橋沿線城市聯(lián)誼會在北京順利舉行，大家歡聚一堂，暢敘合作友誼，共議發(fā)展大計，這是加強(qiáng)陸橋沿線城市交流合作，促進(jìn)陸橋經(jīng)濟(jì)帶快速隆起，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。當(dāng)前，甘肅正處在一個難得的政策疊加期、黃金發(fā)展期和奮力趕超期。面對機(jī)遇、挑戰(zhàn)和壓力，省委、省政府更加注重開發(fā)開放，更加注重轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移，更加注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，更加注重民族民生，更加注重安全安定，加快推進(jìn)甘肅經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展，實現(xiàn)與全國同步進(jìn)入小康社會。為實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，省委、省政府采取了一系列新的重要舉措。所有這些，不僅將對甘肅經(jīng)濟(jì)社會帶來深刻變化，也將為陸橋沿橋區(qū)域發(fā)展創(chuàng)造許多新的合作機(jī)遇。這次聯(lián)誼會以“繁榮絲路文化，促進(jìn)陸橋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展”為主題，深入開展合作交流，對于進(jìn)一步促進(jìn)陸橋沿線城市的大開發(fā)、大開放、大發(fā)展，形成陸橋沿線城市優(yōu)勢互補(bǔ)、統(tǒng)籌發(fā)展、整體提升的新局面，具有十分重要的意義。
商務(wù)部外國投資管理司司長劉亞軍說，當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化已成為世界許多國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的主要推動。中西部地區(qū)作為傳統(tǒng)意義上封閉的內(nèi)陸地區(qū)，由于新亞歐大陸橋的存在，已經(jīng)成為我國對外開放的又一前沿。因此，在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展將對整個中西部地區(qū)的開發(fā)開放起到重要的示范和帶動作用。這就要求陸橋沿線各城市要積極發(fā)揮重要的紐帶作用，進(jìn)一步完善區(qū)域協(xié)作機(jī)制，積極探索合作共贏模式，促進(jìn)東中西部地區(qū)資金、人才、信息、技術(shù)和商品的交流與合作。他要求，沿橋城市要進(jìn)一步加強(qiáng)在商貿(mào)、旅游等領(lǐng)域的合作，真正將新亞歐大陸橋打造成“黃金通道”，不斷擴(kuò)大陸橋經(jīng)濟(jì)帶的知名度和影響力。
嘉峪關(guān)市委書記鄭亞軍在致詞中表示，嘉峪關(guān)市是現(xiàn)代絲綢之路的重要節(jié)點城市。近年來，在中央的親切關(guān)懷下，在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，成為甘肅發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展特色比較明顯的城市。他就陸橋沿線城市進(jìn)一步按照“優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、多方合作、互利互惠”的原則，不斷完善合作機(jī)制、拓寬合作領(lǐng)域、深化合作效果，提出了四個方面的倡議：一是積極構(gòu)建陸橋沿線“大物流”格局；二是積極構(gòu)建陸橋沿線“大旅游”格局；三是積極構(gòu)建“嘉酒哈”一體化發(fā)展格局；四是積極構(gòu)建陸橋城市務(wù)實合作新格局。
本次聯(lián)誼會由嘉峪關(guān)市委副書記、市長柳鵬主持。
與會領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過充分協(xié)商，一致同意聯(lián)合向十一屆全國人大五次會議提交《關(guān)于建立“嘉、酒、哈經(jīng)濟(jì)區(qū)”的建議》等議案和建議共36項。同時，會議強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步優(yōu)化議案和建議形成機(jī)制，加大議案和建議的跟蹤落實力度，針對需要國家給予大力支持的共性問題，加強(qiáng)議案和建議的前期調(diào)研和協(xié)商，切實提高議案和建議的辦理質(zhì)量，推動有關(guān)問題的及時解決。與會領(lǐng)導(dǎo)商定，繼續(xù)按照“一東一西”的承辦慣例，在2013年全國人代會期間，由寶雞市人民政府承辦第十一次陸橋沿線部分城市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)誼活動。
共享發(fā)展成果，促進(jìn)互利共贏，是陸橋沿線城市共同的心愿。這次北京聯(lián)誼會取得的豐碩成果，必將成為陸橋沿線城市深化合作、共謀發(fā)展的紐帶，必將促進(jìn)陸橋經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)新跨越！
嘉峪關(guān)：建設(shè)中的區(qū)域中心城市
嘉峪關(guān)市委書記 鄭亞軍 嘉峪關(guān)市市長 柳鵬
出席第十次陸橋沿線城市聯(lián)誼會的領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓合影留念。
商務(wù)部外國投資管理司司長劉亞軍出席第十次陸橋沿線城市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)誼會并講話。
嘉峪關(guān)市委書記鄭亞軍在第十次陸橋沿線城市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)誼會上致辭。
嘉峪關(guān)市委副書記、市長柳鵬主持第十次陸橋沿線城市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)誼會。
嘉峪關(guān)市是現(xiàn)代絲綢之路的重要節(jié)點城市。近年來，在中央的親切關(guān)懷下，在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，成為甘肅發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展特色比較明顯的城市。
西北重要的鋼鐵之城。嘉峪關(guān)市伴隨國家“一五”計劃重點項目——酒泉鋼鐵公司的建設(shè)而興起。經(jīng)過50多年開發(fā)建設(shè)，酒鋼(集團(tuán))公司已成為我國西北地區(qū)最大的碳鋼和不銹鋼生產(chǎn)基地，形成跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的多元發(fā)展格局，2011年位居中國最大工業(yè)企業(yè)500強(qiáng)第144位。全市已形成以冶金工業(yè)為主體，新能源、裝備制造、電力化工、新型建材、食品釀造為骨干的現(xiàn)代工業(yè)體系。
特色鮮明的文化旅游之城。嘉峪關(guān)市以明代萬里長城西端起點——嘉峪關(guān)而命名，是長城文化與絲路文化、中原文化與西域文化交匯的城市，境內(nèi)有世界文化遺產(chǎn)“天下第一雄關(guān)”——嘉峪關(guān)、國家重點文物保護(hù)單位魏晉墓群、西部八達(dá)嶺之稱的懸壁長城、亞洲距城市最近的“七一”冰川等著名文物古跡和景區(qū)景點，還有近年來新建的東湖生態(tài)旅游園區(qū)、迎賓湖生態(tài)旅游園區(qū)、嘉峪關(guān)大劇院、長城博物館、嘉峪關(guān)體育館等一批人文景觀和大型公共文化設(shè)施。
優(yōu)勢獨具的發(fā)展之城。嘉峪關(guān)市交通條件便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯，西氣東輸、西電東送等“六大能源網(wǎng)”跨境而過，嘉峪關(guān)火車站是河西走廊最大的鐵路樞紐編組站；嘉峪關(guān)機(jī)場是4E級國際備降機(jī)場，有直達(dá)北京、上海、天津、蘭州、西安、成都、烏魯木齊、敦煌等地的航線，已形成公路、鐵路、航空立體交通網(wǎng)絡(luò)。太陽能、風(fēng)能資源豐富，工業(yè)基礎(chǔ)較好，產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)，已與中國華電集團(tuán)、中國大唐集團(tuán)、上海航天機(jī)電公司等多家央企和上市公司開展新能源戰(zhàn)略合作，正在建設(shè)優(yōu)質(zhì)鋼鐵基地、不銹鋼基地、鋁產(chǎn)業(yè)基地、光伏產(chǎn)業(yè)基地、葡萄酒釀造基地，發(fā)展優(yōu)勢日益凸顯。
人民安居樂業(yè)的和諧之城。嘉峪關(guān)市古今文明交相輝映，新老城區(qū)各具特色，城市化率92.3%，人均生產(chǎn)總值15800美元，人均住房面積36.6平方米，人均公共綠地面積32.6平方米，人均水域面積16平方米，人民群眾享有較高水平的公共服務(wù)。近年來，先后獲得“中國優(yōu)秀旅游城市”“國家衛(wèi)生城市”“國家環(huán)保模范城市”“全國園林綠化先進(jìn)城市”“全國雙擁模范城五連冠”“全國文化體制改革工作先進(jìn)地區(qū)”、全國社會管理創(chuàng)新9個典型培育城市之一和“全國全民健身示范城市”等殊榮。
后發(fā)優(yōu)勢凸顯的戈壁明珠之城�！笆濉睍r期，嘉峪關(guān)市將緊緊抓住中央深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、支持甘肅發(fā)展若干意見和甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃等重大利好政策，著力建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)城市、特色文化強(qiáng)市、最佳旅游城市、城鄉(xiāng)一體化示范城市、園林宜居城市、和諧幸福城市、西部開放城市。著力打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代高科技載能產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量及財政收入達(dá)到現(xiàn)在的三倍以上，人均生產(chǎn)總值達(dá)到20萬元，城鄉(xiāng)居民收入翻一番，在甘肅省率先實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，力爭建成我國西部個性鮮明的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。
加強(qiáng)陸橋合作共謀發(fā)展大計
——訪嘉峪關(guān)市委書記鄭亞軍
第十次陸橋沿線城市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)誼會現(xiàn)場盛況。
由嘉峪關(guān)承辦的第十次陸橋沿線城市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)誼會3月2日在北京開幕，得到了國家有關(guān)部委、隴海蘭新經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會和與會城市的大力支持，取得了圓滿成功。會議期間，本報記者專訪了嘉峪關(guān)市委書記鄭亞軍。
記者：鄭書記，您好，這次陸橋沿線城市領(lǐng)導(dǎo)第十次聯(lián)誼會確定了“繁榮絲路文化，促進(jìn)陸橋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展”的會議主題，請問確定這一主題的意義何在？
鄭亞軍：這次聯(lián)誼會確定了“繁榮絲路文化，促進(jìn)陸橋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展”的主題，這是陸橋沿線城市的共同心聲，也是我們未來共同的發(fā)展方向。確定這一主題，就是為了推動陸橋沿線城市不斷完善合作機(jī)制、拓寬合作領(lǐng)域，重點加強(qiáng)物流、交通、文化旅游等方面的交流合作，積極構(gòu)建“大物流”“大旅游”“大合作”的一體化發(fā)展格局，加速生產(chǎn)要素跨區(qū)域自由流動，提升沿線城市整體競爭力。
記者：這次聯(lián)誼會，嘉峪關(guān)市提出要積極構(gòu)建“嘉酒哈”一體化發(fā)展格局。請您介紹一下嘉峪關(guān)在構(gòu)建“嘉酒哈”一體化發(fā)展格局方面的基本構(gòu)想。
鄭亞軍：近年來，國家陸續(xù)頒布實施了若干具有重要影響的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的趨勢越來越明顯。嘉酒哈(嘉峪關(guān)、酒泉、哈密)三地同為陸橋經(jīng)濟(jì)帶上的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)和交通樞紐，經(jīng)濟(jì)、人口相對集中，地緣聯(lián)系緊密，在產(chǎn)業(yè)、土地、資源、城市功能等方面有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性和互補(bǔ)性。建立嘉酒哈經(jīng)濟(jì)區(qū)，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，有利于促進(jìn)甘肅、新疆兩省(區(qū))資源優(yōu)化配置，對帶動甘肅西部、新疆東部及毗鄰區(qū)域的快速發(fā)展具有重要意義。因此，建議陸橋沿線城市充分發(fā)揮集體合力，爭取從國家層面明確建立嘉酒哈經(jīng)濟(jì)區(qū)的必要性，把建立嘉酒哈經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國家總體區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，予以重點支持。
記者：陸橋沿線城市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)誼活動在擴(kuò)大陸橋城市合作、促進(jìn)互利共贏等方面發(fā)揮了重要作用，取得了積極成果。您在深化陸橋沿線城市合作方面有哪些好的建議？
鄭亞軍：陸橋沿線城市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)誼會已經(jīng)連續(xù)舉辦十年，自活動開展以來，規(guī)模逐年擴(kuò)大，形式不斷創(chuàng)新，交流日益深入，沿線城市發(fā)展的整體合力和綜合競爭力持續(xù)提升，陸橋經(jīng)濟(jì)帶效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。今后，我們要以更加開放的姿態(tài)、更加寬廣的胸懷和更加務(wù)實的精神，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，細(xì)化合作事項，在能源交通、商貿(mào)物流、文化旅游、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，締結(jié)更多合作項目。同時，也建議盡快成立陸橋沿線區(qū)域性經(jīng)貿(mào)合作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)解決在貿(mào)易、投資合作中出現(xiàn)的困難和問題，使合作機(jī)制更好地轉(zhuǎn)化為促進(jìn)各方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際成果，不斷開創(chuàng)陸橋沿線城市務(wù)實合作新局面。
記者：最后，請您介紹一下嘉峪關(guān)市在“十二五”時期發(fā)展有哪些規(guī)劃。
鄭亞軍：“十二五”時期，我們提出要緊緊抓住中央深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、支持甘肅發(fā)展若干意見和甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃等重大利好政策，大力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市、旅游帶動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)立市、文化繁榮、民生優(yōu)先、區(qū)域協(xié)作”戰(zhàn)略，著力建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)城市、特色文化強(qiáng)市、最佳旅游城市、城鄉(xiāng)一體化示范城市、園林宜居城市、和諧幸福城市、西部開放城市和社會管理創(chuàng)新示范城市。圍繞以上目標(biāo)，我們要積極培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代高科技載能產(chǎn)業(yè)，著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、質(zhì)量和效益，努力在甘肅省率先實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，建成我國西部個性鮮明的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。
策劃：中共嘉峪關(guān)市委宣傳部
攝影：毛富 政魁
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