今年9月，全省師資會(huì)議上曾傳出消息，各地要盡快兌現(xiàn)義務(wù)教育階段績效工資。國慶之后，全省義務(wù)教育階段績效工資實(shí)施進(jìn)行到哪一步？各地標(biāo)準(zhǔn)是如何制定的？我省各地教師何時(shí)能拿到自己的績效工資？昨天，江蘇省教育廳人事處鞠勤處長接受本報(bào)獨(dú)家專訪，就這些熱點(diǎn)問題一一予以解答。據(jù)悉，目前江蘇所有市（縣）的實(shí)施辦法已經(jīng)上報(bào)并經(jīng)省有關(guān)部門批復(fù)。如果沒有特殊情況，10月底前，全省義務(wù)教育階段教師都可以拿到基礎(chǔ)性績效工資。
【政策執(zhí)行】
基礎(chǔ)績效工資月底到位
據(jù)介紹，實(shí)施績效工資后，教師的收入構(gòu)成將包括基本工資和績效工資兩大塊。義務(wù)教育學(xué)校教師平均工資水平按不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平確定。基本工資按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。績效工資分為基礎(chǔ)性績效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資兩部分，基礎(chǔ)性績效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平、崗位職責(zé)等因素，占績效工資總量的70%。
“目前所有市（縣）的實(shí)施辦法已經(jīng)上報(bào)并經(jīng)省有關(guān)部門批復(fù)。如果沒有特殊情況，10月底前，全省義務(wù)教育階段教師都可以拿到基礎(chǔ)性績效工資。”鞠處長表示：“基礎(chǔ)性績效工資一般由相關(guān)政府部門按月發(fā)放，而獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資需要根據(jù)年底教師考核發(fā)放�！�
南京蘇州無錫標(biāo)準(zhǔn)較高
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各地教師績效工資確實(shí)存在一定的差異性，蘇州、無錫、南京等幾個(gè)城市標(biāo)準(zhǔn)相對較高�！拔覀冞@里的標(biāo)準(zhǔn)出來了，目前還沒有拿到手。據(jù)說績效工資這塊是1.5萬元/年，和南京等地的標(biāo)準(zhǔn)相去甚遠(yuǎn)�！痹诨窗渤菽持袑W(xué)教語文的劉老師有些無奈地告訴記者，自己工作了12年，但和在其它地方當(dāng)老師的同學(xué)相比，收入現(xiàn)在差了一大截�！暗�是漲了，以前一個(gè)月1600元左右，現(xiàn)在加過工資以后能有2000出頭�！�
“從各地標(biāo)準(zhǔn)來看，都實(shí)實(shí)在在給廣大教師帶來實(shí)惠，教師的整體收入水平將有一定幅度的提高�！本咸庨L解釋說，教師績效工資發(fā)放辦法和標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上人民政府人事、財(cái)政、教育部門按照同一縣級行政區(qū)域同類人員實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的原則確定。由于各地公務(wù)員收入水平不一，直接導(dǎo)致教師績效工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不同。另外績效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平、崗位職責(zé)等因素。
“陽光”工資取消了“福利”
“學(xué)校正在積極制定30%的獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資的考核辦法，不過具體怎么定也要根據(jù)各校的‘校情’。畢竟這30%是放在一個(gè)總盤子里的，給誰多了給誰少了都不行，所以如何制定出科學(xué)、公平的分配方法是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層頗傷腦筋的事情�！蹦暇┮晃徊辉竿嘎缎彰闹袑W(xué)校長告訴記者。
“現(xiàn)在老師的工資也‘陽光’了，以前學(xué)校發(fā)的一些福利也全部取消，今年中秋節(jié)連月餅都沒發(fā)。”一位小學(xué)老師告訴記者，現(xiàn)在包括老師節(jié)假日來加班，學(xué)校也不再另發(fā)加班費(fèi)。
【政策影響】
班主任成了香餑餑
“現(xiàn)在班主任崗位可吃香啦，很多老師都很愿意當(dāng)！”南京9中的濮老師告訴記者，以前班主任工作壓力很大，除了當(dāng)班主任，該帶多少課還得帶多少課�！艾F(xiàn)在除了享受班主任津貼外，班主任的工作可以折算成課時(shí)，納入工作量考核。比如這個(gè)老師原來帶兩個(gè)班數(shù)學(xué)課，如果他是班主任，他在工作量考核上就只需要帶一個(gè)班，而如果說這個(gè)老師還帶兩個(gè)班的課，那就屬于超工作量，績效工資中是要計(jì)算進(jìn)去的。”據(jù)了解，南京除了市直屬學(xué)校外的完中（同時(shí)有初中和高中）都已經(jīng)全部實(shí)行新的績效工資考核方法。
民辦校為留人也要漲薪
鎮(zhèn)江一所民辦校的老師告訴記者，他曾是當(dāng)?shù)匾凰k學(xué)校的資深教師，5年前被民辦校挖去。當(dāng)時(shí)正是看中民辦校收入比原崗位高兩倍多。實(shí)行績效工資后，一比照，發(fā)現(xiàn)自己拿的反而比原來學(xué)校少了，現(xiàn)在這位老師覺得非常后悔。
記者調(diào)查了解到，公辦學(xué)校實(shí)行績效工資后對民辦學(xué)校的沖擊相當(dāng)大，原以“高收入”留住好老師的民辦校現(xiàn)在面臨師資壓力。最近南京的民辦校校長私下都在“碰頭”，為了防止老師外流，民辦校紛紛醞釀給自己的老師“漲工資”。“我們在學(xué)校財(cái)力允許的情況下，將最大限度的提高教師工資！”南京育英外校的華明友校長透露說，學(xué)校會(huì)在近期內(nèi)召開教代會(huì)，出臺新的教師考核方法。
“有償家教”成考核重點(diǎn)
記者了解到，江蘇教育部門多次為教師有償家教下“禁令”，各地也紛紛出臺相關(guān)政策。在省《指導(dǎo)意見》中明確要求，教師要自覺抵制有償家教。各地具體實(shí)行辦法中也不約而同把不從事有償家教作為考核要點(diǎn)。比如南京市規(guī)定教師從事有償家教當(dāng)年不能參加職稱評審。比如無錫市規(guī)定教師一旦被查出從事有償家教，當(dāng)年的考核可定為不合格。
【政策釋疑】
近段時(shí)間來，記者接到不少關(guān)于教師績效工資政策的疑問。昨天，記者就一些讀者普遍反映的焦點(diǎn)問題，采訪了鞠勤處長。
1、部分老師擔(dān)心，學(xué)校自主分配教師績效工資會(huì)不會(huì)演變成由校長說了算呢？獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資發(fā)放如何體現(xiàn)公平？
答：按江蘇的有關(guān)規(guī)定，占績效工資總額30%的獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資由學(xué)校根據(jù)對教師的績效考核結(jié)果自主分配。獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資由學(xué)校自主開展考核不能簡單理解為由各校校長說了算。江蘇省義務(wù)教育學(xué)校教職工績效考核指導(dǎo)意見要求，學(xué)校對教師的績效考核，要堅(jiān)持實(shí)事求是、民主公開，科學(xué)合理、程序規(guī)范。學(xué)校要成立績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、工會(huì)主席、學(xué)校有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、教職工代表等人組成。對教師的績效考核要充分聽取年級組、學(xué)科組、任教班級學(xué)生及社區(qū)、家長的評價(jià)。
2、績效考核到底考核哪些方面？比如組織學(xué)生課外實(shí)踐活動(dòng)這些會(huì)不會(huì)納入績效考核范疇？
答：教師績效考核的內(nèi)容主要是對教師履行崗位職責(zé)，完成學(xué)校規(guī)定的教育教學(xué)任務(wù)情況進(jìn)行全面考核，重點(diǎn)考核工作實(shí)績，包括師德、教育教學(xué)、班主任工作等方面的實(shí)績。教育教學(xué)主要考核教師從事德育、教學(xué)、教育教學(xué)研究、專業(yè)發(fā)展的情況。德育工作主要考核教師在日常管理和課堂教學(xué)中實(shí)施德育的情況；教學(xué)工作主要考核教學(xué)工作量、教學(xué)準(zhǔn)備、教學(xué)實(shí)施、教學(xué)效果、執(zhí)行課程計(jì)劃和學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的情況，以及組織課外實(shí)踐活動(dòng)和參與教學(xué)管理的情況。對教學(xué)效果的考核，主要以完成規(guī)定的教學(xué)目標(biāo)、學(xué)生達(dá)到基本教育質(zhì)量要求為依據(jù)，不得把升學(xué)率作為考核指標(biāo)，要引導(dǎo)教師關(guān)愛每個(gè)學(xué)生，特別是學(xué)習(xí)上有困難或品行上有偏差的學(xué)生；教育教學(xué)研究工作主要考核教師參與教學(xué)研究活動(dòng)的情況和實(shí)效；專業(yè)發(fā)展主要考核教師拓展專業(yè)知識、完成規(guī)定的培訓(xùn)進(jìn)修任務(wù)、不斷提高自身素質(zhì)和教育教學(xué)能力及水平的情況。
3、《江蘇省義務(wù)教育學(xué)校教職工績效考核工作指導(dǎo)意見》中把教師師德作為考核的重要依據(jù)之一，但卻因?yàn)榱炕y而備受爭議，很多人擔(dān)心師德標(biāo)準(zhǔn)會(huì)不會(huì)最終會(huì)流于形式？
答：《意見》中有很明確的師德考核要求。師德并不是一個(gè)模糊的概念，而是有考核的具體要求。比如考核教師遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》的情況，特別是教書育人、為人師表、愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生的情況。教師要自覺抵制有償家教，不得以任何理由、任何方式不履行教育教學(xué)職責(zé)，不得歧視、侮辱、體罰和變相體罰學(xué)生等。從目前的情況看，一些學(xué)校從未開展過類似的考核評定。因此在探索的初期，可以采用定性考核和等級考核，這樣操作起來簡便易行。
4、幼兒園、高中老師階段何時(shí)拿績效工資？
答：按照國務(wù)院總體部署，其它事業(yè)單位從明年1月1日起實(shí)施績效工資，到時(shí)幼兒園、高中和高等學(xué)校都在實(shí)施范圍內(nèi)。江蘇幼兒園、高中會(huì)實(shí)行什么標(biāo)準(zhǔn)，需等國家標(biāo)準(zhǔn)出臺后才能確定。
本報(bào)記者 蔡蘊(yùn)琦 王 璟
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