秦安縣位于渭河支流葫蘆河下游，素有“羲里媧鄉(xiāng)”之稱，是古絲綢之路的必經(jīng)之地�，F(xiàn)轄17個(gè)鎮(zhèn)，428個(gè)行政村，8個(gè)社區(qū)，縣域總面積1601.6平方公里，總?cè)丝?8.2萬(wàn)人。這里山大溝深，邊遠(yuǎn)山區(qū)教學(xué)點(diǎn)布點(diǎn)多、班級(jí)規(guī)模小、師生留不住、教育質(zhì)量偏低等困境，影響著城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。
為了破解農(nóng)村教育的發(fā)展難題，秦安縣委、縣政府把發(fā)展農(nóng)村教育作為阻斷貧困代際傳遞助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，2015年率先在隴城鎮(zhèn)建成集食宿、辦公、管理于一體的教育園區(qū)，創(chuàng)新“園區(qū)+走教”的辦學(xué)模式，有效解決鄉(xiāng)村教育的發(fā)展難題，成為拉動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的新引擎。
建設(shè)教育園區(qū)集群
破解鄉(xiāng)村教育難題
秦安縣教育園區(qū)建設(shè)按照“整合資金、統(tǒng)籌建園、巡回走教、資源共享”的總體構(gòu)想，通過(guò)“財(cái)政資金拿一點(diǎn)、項(xiàng)目資金整一點(diǎn)、社會(huì)人士捐一點(diǎn)”的方式，首先于2015年9月建成集食宿、辦公、管理于一體的隴城教育園區(qū)。
為了讓這一改革模式惠及更多的學(xué)生，該縣在邊探索、邊總結(jié)、邊完善的基礎(chǔ)上，按照分步有序推廣的思路，進(jìn)一步拓展教育園區(qū)的體量和空間，著力打造多點(diǎn)輻射的教育園區(qū)集群，陸續(xù)建成了蓮花、安伏、五營(yíng)等3個(gè)教育園區(qū)并投入使用，目前4個(gè)園區(qū)服務(wù)于4個(gè)鎮(zhèn)99個(gè)行政村85所學(xué)校，受益群眾14.5萬(wàn)余人、學(xué)生1.04萬(wàn)人，占全縣農(nóng)村小學(xué)生數(shù)的17.1%。
4個(gè)教育園區(qū)均實(shí)行與學(xué)區(qū)兩塊牌子、一套班子，學(xué)區(qū)主要行使行政職能，園區(qū)成立了管理委員會(huì)，下設(shè)綜合辦公室、教研教改中心、后勤服務(wù)有限公司等3個(gè)管理分支，保障教育教學(xué)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。園區(qū)管委會(huì)根據(jù)學(xué)校布局和學(xué)科需求，以中心小學(xué)為主體，與全鎮(zhèn)各小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)建立教師互動(dòng)聯(lián)合體，實(shí)行“小學(xué)教師集中在園區(qū)統(tǒng)一食宿、小學(xué)教師由園區(qū)統(tǒng)一調(diào)配、學(xué)科教師實(shí)行統(tǒng)一走教、教師走教由園區(qū)校車統(tǒng)一接送、各校課程由園區(qū)統(tǒng)一安排、教研教改等活動(dòng)由園區(qū)集體組織統(tǒng)一研修”的“六統(tǒng)一”運(yùn)行模式。
鄉(xiāng)村教育要留住學(xué)生，提升教育教學(xué)質(zhì)量，最根本的是要留住教師。焦佩佩是蓮花鎮(zhèn)教育園區(qū)的青年教師，2012年入職，今年3月在園區(qū)分到了一套71.3平方米的公寓樓�！胺孔雍軐挸�，不用交租金，只需承擔(dān)水、電、暖費(fèi)用，搬進(jìn)來(lái)后心里有滿滿的幸福感�！苯古迮逭f(shuō)。
秦安縣建設(shè)教育園區(qū)集群的舉措讓鄉(xiāng)村教師看到了鄉(xiāng)村教育的前景和希望。
五營(yíng)鎮(zhèn)教育園區(qū)主任宋文強(qiáng)介紹，園區(qū)建設(shè)規(guī)劃超前，現(xiàn)占地88.88畝，可容納1000余名學(xué)生就讀，學(xué)生宿舍樓、食堂和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、教師周轉(zhuǎn)宿舍樓等附屬設(shè)施齊全，目前鎮(zhèn)中心小學(xué)已經(jīng)進(jìn)駐園區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)，還為鎮(zhèn)初中預(yù)留了足夠的建設(shè)空間，為今后實(shí)行大學(xué)區(qū)制奠定了基礎(chǔ)。
“通過(guò)建設(shè)教育園區(qū)集群，園區(qū)之間形成競(jìng)爭(zhēng)，縮小了學(xué)校之間、師生之間的差距，拉動(dòng)區(qū)域教育的整體發(fā)展，促進(jìn)了教育公平。四個(gè)教育園區(qū)像四根梁柱穩(wěn)固了全縣義務(wù)教育的基石，成為提升全縣鄉(xiāng)村教育質(zhì)量的重要支點(diǎn)�！鼻匕部h教育局局長(zhǎng)宋侃高興地說(shuō)。
創(chuàng)新“雙走”模式
培育鄉(xiāng)村教育新的增長(zhǎng)點(diǎn)
“走教”模式是秦安縣教育園區(qū)的“重頭戲”，4個(gè)園區(qū)通過(guò)創(chuàng)新“ 學(xué)生不動(dòng)教師動(dòng)”和“教師學(xué)生一起動(dòng)”的“雙走”模式，確保學(xué)生就近接受良好的教育。
教師“走教”模式是“學(xué)生不動(dòng)教師動(dòng)”，教育園區(qū)根據(jù)全鎮(zhèn)學(xué)校校點(diǎn)分布和交通狀況，確定“走教”線路，每條“走教”路線配備專車，為教師到各山區(qū)教學(xué)點(diǎn)上課“擺渡”。早上從園區(qū)統(tǒng)一乘車到教學(xué)點(diǎn)，晚上再?gòu)慕虒W(xué)點(diǎn)接回園區(qū)。
“教師學(xué)生一起動(dòng)”是教師到一個(gè)相對(duì)集中的學(xué)校送教，每周兩個(gè)下午，園區(qū)把微型教學(xué)點(diǎn)的學(xué)生用校車接送到教師送教學(xué)校一起上課、參加社團(tuán)活動(dòng)。
通過(guò)這種方式，微型教學(xué)點(diǎn)的學(xué)生和其他學(xué)校的學(xué)生一起參加活動(dòng)，展示才藝，互相交朋友，增強(qiáng)了教學(xué)點(diǎn)孩子的自信心，開(kāi)闊了眼界。
“湫果坪教學(xué)點(diǎn)的兩名孩子由校車接送到兩里外的高樓小學(xué)參加活動(dòng)，一個(gè)學(xué)期下來(lái)，家長(zhǎng)表示孩子變得活潑了，也愛(ài)學(xué)習(xí)了�！� 蓮花鎮(zhèn)教育園區(qū)主任王軍玉說(shuō)。
強(qiáng)化教育教學(xué)
促進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展
“教育園區(qū)聚合了全縣人、財(cái)、物等優(yōu)質(zhì)教育資源，在園區(qū)硬件建設(shè)完成后，必須把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到抓學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展上來(lái)，通過(guò)‘園區(qū)+走教’模式的推廣實(shí)施，使優(yōu)質(zhì)教育資源的潛力和活力得到釋放，從而全面提升教育質(zhì)量，真正得到老百姓的認(rèn)可�！鼻匕部h教育局副局長(zhǎng)袁岳平說(shuō)。
蓮花鎮(zhèn)教育園區(qū)重視學(xué)校薄弱學(xué)科建設(shè)，園區(qū)針對(duì)各校英語(yǔ)、科學(xué)、音樂(lè)、體育、美術(shù)等薄弱學(xué)科給“走教”教師壓擔(dān)子、定任務(wù)，平時(shí)加強(qiáng)督查，將“走教”教師的工作納入年度考核，確保全學(xué)區(qū)所有小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)開(kāi)齊開(kāi)足課程的基礎(chǔ)上，所任學(xué)科的質(zhì)量有提升，學(xué)生有進(jìn)步，學(xué)校有變化。
隴城教育園區(qū)加強(qiáng)教學(xué)細(xì)節(jié)管理，針對(duì)教育教學(xué)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，園區(qū)定時(shí)召開(kāi)專題教研會(huì)、班主任管理經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)、校長(zhǎng)管理經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)、小班教學(xué)展示分享會(huì)，經(jīng)常開(kāi)展同課異構(gòu)；園區(qū)還建立了QQ群、微信群和個(gè)人空間，將優(yōu)秀教學(xué)課例、教學(xué)敘事、教學(xué)課件等資源及時(shí)上傳教學(xué)資源網(wǎng)，便于各基層學(xué)校教師交流互鑒；平時(shí)園區(qū)管理者實(shí)行推門聽(tīng)課，隨時(shí)抽查教師教學(xué)情況，每年臨近期末園區(qū)組織作業(yè)展評(píng)，并把作業(yè)質(zhì)量作為教師工作考核的一個(gè)重要指標(biāo)。
在教研著力，教學(xué)才能有力。秦安縣各教育園區(qū)緊緊牽住以教研促教學(xué)這個(gè)“牛鼻子”，開(kāi)展高頻度、多層次、接地氣的教研活動(dòng)，為教育教學(xué)工作不斷輸入新鮮血液。
安伏教育園區(qū)教研中心探索開(kāi)展基于具體問(wèn)題的分學(xué)科小教研活動(dòng)，每周面向一線教師收集近期教學(xué)中發(fā)現(xiàn)的急需解決的問(wèn)題，根據(jù)問(wèn)題確定活動(dòng)主題和參與研討教師。教師對(duì)征集到的問(wèn)題進(jìn)行梳理，篩選出幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題分析原因，提出解決問(wèn)題的辦法和對(duì)策；教研中心將研討成果在全學(xué)區(qū)分享，并制作量化實(shí)施表，各教學(xué)點(diǎn)先進(jìn)行一個(gè)月的實(shí)施，對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行量化檢測(cè)，教師結(jié)合活動(dòng)實(shí)施情況撰寫(xiě)教育小故事，學(xué)區(qū)根據(jù)實(shí)施檢測(cè)情況進(jìn)行二次修改完善，在全學(xué)區(qū)推廣實(shí)施。
“小教研堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，切口小，針對(duì)本學(xué)區(qū)某個(gè)學(xué)科的一個(gè)方面進(jìn)行分析研究，既能檢測(cè)教師的教學(xué)情況，又能關(guān)注到教學(xué)點(diǎn)和每一個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，促進(jìn)學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校和學(xué)生的共同進(jìn)步，最終實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的目標(biāo)�！卑卜�(zhèn)教育園區(qū)主任李文斌對(duì)小教研活動(dòng)的推進(jìn)充滿信心。
“以教育園區(qū)為樞紐、以教學(xué)點(diǎn)為輻射點(diǎn)、以服務(wù)人口為覆蓋面、以學(xué)生健康成長(zhǎng)為發(fā)展目標(biāo)的‘走教’模式，高度關(guān)注薄弱學(xué)校、弱勢(shì)群體、薄弱學(xué)科、薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊了鄉(xiāng)村教育的短板，促進(jìn)了教育均衡發(fā)展，提升了區(qū)域教育的質(zhì)量和水平，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了新的支點(diǎn)�！鼻匕部h縣長(zhǎng)王龍強(qiáng)說(shuō)。
(天水在線編輯:陶靜)
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