本報隴南訊（記者周者軍）近日，隴南市委、市政府出臺了《關(guān)于進一步加強招商引資工作的意見》、《關(guān)于實行市級領(lǐng)導和市直相關(guān)部門招商引資工作責任制的通知》和《隴南市招商引資優(yōu)惠政策》，其中，招商引資優(yōu)惠政策受到廣泛關(guān)注。此次出臺的《招商引資優(yōu)惠政策》從土地使用、稅收優(yōu)惠、財政扶持等各個方面給予外來投資者最大的優(yōu)惠，并提出了中介人引薦項目的認定獎勵條件和獎勵標準。
土地使用優(yōu)惠政策主要包括：經(jīng)營性項目所需土地，必須通過招標、拍賣、掛牌等有償使用的出讓方式取得土地使用權(quán)。非經(jīng)營性項目用地，凡符合國家《劃撥土地目錄》規(guī)定的，均可以采用劃撥方式取得土地使用權(quán)；市列重點招商引資項目用地，優(yōu)先從年度供地計劃指標中解決，優(yōu)先上報審批；對符合《甘肅省優(yōu)先發(fā)展目錄》和《農(nóng)產(chǎn)品初加工項目目錄》且用地集約的工業(yè)項目，在確定土地出讓底價時，可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《工業(yè)用地出讓最低價標準》的70%執(zhí)行；對在省市級開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等園區(qū)中投資3000萬元以上的工業(yè)項目或在隴南市投資億元以上的非競爭性項目，在土地征用上，由項目所在縣（區(qū)）財政對企業(yè)支付的土地出讓金留縣財政部分，以獎勵形式全額或部分返還；投資者依法取得土地使用權(quán)時，土地出讓期可按國家規(guī)定的最高期限辦理；投資者依法取得的土地使用權(quán)在使用期限內(nèi)達到《土地出讓合同》約定的投資額度后，經(jīng)原批準機關(guān)批準，可依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、入股、繼承和贈予，期滿后可優(yōu)先依法申請延長。
稅收優(yōu)惠政策主要包括：投資者可以享受國家和甘肅省關(guān)于西部大開發(fā)政策以及其他政策規(guī)定中對企業(yè)的各種稅收優(yōu)惠政策；從事蔬菜、谷類、薯類、油料、豆類等種植，農(nóng)作物新品種選育，中藥材種植，林木培育和林產(chǎn)品的采集，畜禽飼養(yǎng)，灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初級加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)項目，免征企業(yè)所得稅。從事花卉、茶葉以及其他飲料作物和香料作物的種植項目減半征收企業(yè)所得稅；凡屬國家重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)，符合科技部、財政部、國家稅務(wù)總局《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》規(guī)定條件的企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；從事環(huán)境保護、市政公用事業(yè)、節(jié)能節(jié)水項目和符合《公共基礎(chǔ)設(shè)施項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定范圍、條件和標準的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目的投資經(jīng)營所得，自取得第一筆收入起，第1年至第3年免征企業(yè)所得稅，第4年至第6年減半征收企業(yè)所得稅。
財政扶持政策包括：投資1000萬元以上的生產(chǎn)性項目，以及5000萬元以上的服務(wù)性項目，由項目所在縣（區(qū)）財政在企業(yè)支付的土地出讓金中，安排一定比例專項資金用于支持該項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，具體比例由各縣（區(qū)）確定；投資1000萬元以上、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)項目，自投產(chǎn)運營起（農(nóng)業(yè)項目免稅期滿后）3年內(nèi)，由企業(yè)所在縣（區(qū)）財政在企業(yè)上繳的企業(yè)所得稅地方留成部分中，安排一定比例專項資金用于支持企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造和擴大生產(chǎn)規(guī)模，具體比例由各縣（區(qū)）確定；投資興辦教育、文化、體育、醫(yī)療、市政設(shè)施等社會公益項目和農(nóng)村專業(yè)市場項目，從經(jīng)營之日起3年內(nèi)，由市、縣（區(qū)）財政按企業(yè)繳納的營業(yè)稅、所得稅形成的市、縣（區(qū)）地方財力留成部分的50%給予返還；按照隴南市旅游規(guī)劃，整體開發(fā)旅游及配套服務(wù)業(yè)的招商引資企業(yè)，建成后在企業(yè)上繳所得稅縣（區(qū)）留成部分中，由企業(yè)所在縣（區(qū)）財政按前五年50%、后三年30%的比例，返還給企業(yè)用于擴大生產(chǎn)；市、縣（區(qū)）財政每年預(yù)算安排一定比例資金，對重點招商引資建設(shè)項目給予適當?shù)馁J款貼息；符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和全市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，能夠促進全市工業(yè)布局優(yōu)化、帶動作用明顯、并且投資在5000萬元以上的工業(yè)項目和投資在2000萬元以上的市、縣（區(qū)）確定的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，以及特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項目，優(yōu)先安排隴南市工業(yè)發(fā)展基金或農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金予以扶持；由市、縣（區(qū)）有關(guān)部門積極配合企業(yè)爭取的國家和省市扶持企業(yè)發(fā)展的各項政策性資金，及時兌現(xiàn)給企業(yè)。
規(guī)費減免政策包括：凡來隴南新辦的各類企業(yè)，屬國家和甘肅省規(guī)定的服務(wù)性、行政事業(yè)性收費，有下限標準的一律執(zhí)行下限標準。屬地方收取的部分，除“兩保”基金、人民防空有關(guān)建設(shè)費按規(guī)定標準征收外，按規(guī)定可以減免的規(guī)費按程序報批減免；投資改造舊城供排水、污水處理、垃圾處理、園林綠化、集中供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項目，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。在西成經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和徽縣工業(yè)集中區(qū)等其他工業(yè)園區(qū)落戶的企業(yè)，免征市、縣（區(qū)）有權(quán)決定收取的建設(shè)費、配套費等各種規(guī)費；興辦學校、醫(yī)院等社會福利項目且達到一定規(guī)模的，免收建設(shè)單位各項建設(shè)規(guī)費；投資者辦理工商企業(yè)注冊，只收取注冊登記費，不再收取其他費用。
其他政策有：對通過BT模式（建設(shè)—移交）、BOT模式（建設(shè)—經(jīng)營—移交）建設(shè)的市內(nèi)重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，或市場前景好、社會效益高、投資周期長的生產(chǎn)性項目，政府可通過一事一議的方式，給投資者優(yōu)先配置適當效益較好的資源型項目和采取土地優(yōu)先受讓等方式予以補償；對開發(fā)前景好，投資回報周期較長的生態(tài)或旅游整體開發(fā)項目，政府可將開發(fā)權(quán)整體低價出租、轉(zhuǎn)讓，并通過爭取國家投資項目配套開發(fā)和財政返還補貼的方式，幫助投資者解決部分配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金；凡在隴南落戶的招商引資企業(yè)，一次性所需員工超過30人以上的，縣（區(qū)）政府可安排相關(guān)培訓部門在當?shù)孛赓M進行培訓；對市縣（區(qū)）重點招商引資項目建設(shè)資金不足，以及經(jīng)營中周轉(zhuǎn)資金有困難的，經(jīng)評估確屬有還貸能力的項目，市、縣（區(qū)）中小企業(yè)擔保公司可為其融資提供擔保。
激勵政策包括：對引進市外投資者在本市投資的非競爭性固定資產(chǎn)投資項目中，1000萬元以上的生產(chǎn)性項目或5000萬元以上的服務(wù)性項目第一引薦人或單位（簡稱中介人），均予以獎勵；中介人需要提供投資方的委托書和資信證明，確保投資方的真實性，積極協(xié)助做好引進項目的各項工作，在投資方和引資方簽訂的雙方合同書中明確中介人；引進資金的認定，以資金使用單位、項目批準部門、注冊會計師事務(wù)所或銀行共同出具的確認報告為準；對經(jīng)認定的中介人，按引進項目完成固定資產(chǎn)投資資金的1‰獎勵，獎勵金額最高不超過50萬元；一個招商引資項目只獎勵一次，待項目按合同規(guī)定如期建成投產(chǎn)后一次性兌現(xiàn)。項目由兩個以上單位或個人聯(lián)合引進的，只獎勵簽訂招商引資項目合同書中明確中介人排在第一的單位或個人，獎金由其自行分配；按照“誰受益、誰承擔”的原則，對引進項目中介人的獎金，由同級財政從招商引資獎勵基金中支付。
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