開啟千萬農(nóng)民的“健康銀行”
醫(yī)療費用一年高于一年，看病貴，看病難，成為全社會關注的熱點之一。尤其是社會醫(yī)療保險制度還沒有惠及的農(nóng)民等社會弱勢群體更是難上加難。但是，由省委、省政府統(tǒng)一部署推行的新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，給無錢救治仍在疾病困擾中的農(nóng)民以新的希望。作為全省試點縣區(qū)，天水市麥積區(qū)從今年初就全面推行了新型合作醫(yī)療，有近90%的農(nóng)民參加了合作醫(yī)療，66800余農(nóng)民得到近491萬元的合作醫(yī)療基金補償。正如馬跑泉鎮(zhèn)石咀村69歲的吳尚義老人說的“有病不再熬，公家能報銷，黨的政策好！”
麥積區(qū)僅農(nóng)業(yè)人口就將近45萬，相當一部分還沒有穩(wěn)定解決溫飽。小病忍，大病扛，扛不住了再往醫(yī)院跑；糶糧食，賣家當……因病致貧、因病返貧現(xiàn)象比較普遍。新型合作醫(yī)療制度的推行，給這些農(nóng)民以福音。為了把這一惠及農(nóng)村千家萬戶的好事辦實、實事辦好，麥積區(qū)委、區(qū)政府高度重視，區(qū)委書記蔣曉強對記者說：“新型農(nóng)村合作醫(yī)療為千千萬萬個農(nóng)村家庭筑起了一道安康的屏障，是農(nóng)村社會和諧的潤滑劑，是農(nóng)民百姓的‘健康銀行’。省委、省政府把我區(qū)確定為‘試點’，就是為惠及全省農(nóng)民治病就醫(yī)積累經(jīng)驗�！眳^(qū)上及時成立區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))相關工作機構，區(qū)委、人大、政府、政協(xié)四大班子負責同志牽頭負責組織協(xié)調，多次深入鄉(xiāng)村、醫(yī)院、田間地頭，解答疑惑，看望住院的農(nóng)民。區(qū)上特批編制，成立專門辦公室，建立了由區(qū)到村的新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理組織網(wǎng)絡，保證了試點工作的順利推進。
按照“試點”的要求，新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金實行中央、省、市、縣牗區(qū)牘、農(nóng)戶五級籌集，參合農(nóng)民每人繳納10元，市、區(qū)財政每人分別補助2元和3元，中央和省財政也配套補貼，共同組成合作醫(yī)療基金，�？顚Ｓ�。參加合作醫(yī)療的農(nóng)民按規(guī)定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)、市相關醫(yī)院治病的費用可報銷40%到60%。
政策出臺了，可農(nóng)民有疑慮，沒有見到實惠就要繳錢，打了水漂怎么辦？為了引導農(nóng)民參與，區(qū)上組織干部走村入戶，印發(fā)材料，播放專題片，召開座談會，請先期參合受益的農(nóng)民現(xiàn)身說法。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)抽調業(yè)務骨干，下鄉(xiāng)指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作，并對確需住院的參合農(nóng)民在辦理參合手續(xù)、入院治療、報銷審批、核算墊付等方面進行了全程引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通合作醫(yī)療熱線，隨時辦理有關手續(xù)和解答農(nóng)民群眾的問題。5月2日，甘泉鎮(zhèn)云霧村吳旭龍因患病毒性腦炎急需就診治療，鎮(zhèn)合作醫(yī)療辦公室的同志聞訊后，放棄節(jié)假日休息時間趕到了鎮(zhèn)上，及時開具了就診通知書，使其順利辦理了入院手續(xù)。6月5日，在河北打工的屈坪村村民王瑞瑞因病需就地治療，但他對就醫(yī)報銷程序不清楚，于晚上電話咨詢，辦公室工作人員當即進行了詳細的解釋指導，消除了他的后顧之憂。
優(yōu)惠的政策牞熱情的服務牞吸引農(nóng)民紛紛參加。至9月底牞全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個涉農(nóng)街道辦事處共有86000余戶40余萬人參加了合作醫(yī)療牞已到位省、市、區(qū)、農(nóng)戶四級資金1000余萬元。其中區(qū)民政局、計生局還為五保戶、特困戶、90歲以上高齡老人及二女結扎戶、獨生子女領證戶共4萬多人繳納參合資金40余萬元。區(qū)上設立財政專戶牞規(guī)范合作醫(yī)療基金管理牞財政管賬牞銀行管錢牞經(jīng)辦機構管事牞基金收支分離牞管辦分開牞封閉運行。區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級各自建立了基金會計賬牞各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)民個人合作醫(yī)療繳費明細賬戶牞村級建立參合農(nóng)民花名冊牞對基金繳納和醫(yī)療費補償情況定期公示。實行定點醫(yī)療機構準入、告誡、退出制度牞統(tǒng)一規(guī)范了各醫(yī)療機構診療收費標準牞加強了醫(yī)療監(jiān)管。各醫(yī)院開展優(yōu)質服務牞積極配合。天水市第四人民醫(yī)院在新農(nóng)合報銷的基礎上給參合患者再優(yōu)惠10%牷四○七醫(yī)院給住院5天以上的患者補助生活費、交通費牞給B超病人補助早餐費。讓農(nóng)民群眾不僅得到新農(nóng)合政策的實惠牞而且享受到了便捷優(yōu)質的服務。
截至9月底，有66800余例參合農(nóng)民得到491萬元合作醫(yī)療基金補償。其中牞住院患者例均補償1057元牞部分農(nóng)民補償在萬元以上。馬跑泉鎮(zhèn)石咀村的吳尚義老人身患喉癌牞住進了天水市二院手術治療牞共花費9000余元的醫(yī)藥費牞當家人正在發(fā)愁時牞鎮(zhèn)合作醫(yī)療辦的同志上門服務牞按新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度牞報銷了3723元的醫(yī)療費。慕灘村農(nóng)民張寶云牞今年3月因患右肺膿腫、結核住院40多天治療康復牞共花費13600多元牞共補助6000余元牞她給記者說起合作醫(yī)療補助時一臉笑容牶“我們農(nóng)民現(xiàn)在也和干部一樣牞能報銷醫(yī)藥費了。”陪同采訪的村主任張元明的話道出了大多數(shù)人的心聲牶“就算不得大病牞只用10元錢保個安心，值！”
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