在麥積區(qū)委工作會議上的講話
麥積區(qū)委常委、組織部長楊續(xù)祥
（2007年４月10日）
同志們：
按照區(qū)委的總體安排和部署，我就做好今年組織工作講幾點意見，供同志們參考。
2006年是我區(qū)實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，又是區(qū)鄉(xiāng)換屆之年，組織工作大事多、任務(wù)重。一年來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級黨組織堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全區(qū)工作大局，集中精力抓重點，改革創(chuàng)新求實效，全區(qū)黨的建設(shè)和組織工作取得了新的成績。鞏固擴大第一、二批先進(jìn)性教育活動和農(nóng)村試點成果，有效地解決了一些影響發(fā)展改革穩(wěn)定的突出問題；貫徹落實中央四個長效機制文件精神，健全完善了一系列規(guī)章制度；結(jié)合慶祝建黨85周年，總結(jié)了教育活動的成功經(jīng)驗，表彰了一批先進(jìn)集體和個人，并及時把工作重點轉(zhuǎn)移到保持先進(jìn)性經(jīng)常性工作上來，形成了不斷推進(jìn)黨的建設(shè)的良好態(tài)勢；切實加強干部教育培訓(xùn)工作，改進(jìn)培訓(xùn)方式，注重培訓(xùn)效果，組織開展了學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》和《干部教育培訓(xùn)工作條例》知識競賽；認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持正確的選人用人導(dǎo)向，干部選拔任用工作進(jìn)一步規(guī)范；創(chuàng)新選人機制，對全區(qū)科級后備干部和教育系統(tǒng)學(xué)校管理人員后備干部進(jìn)行了公開選拔，建立了區(qū)管后備干部人才庫；圓滿完成了區(qū)鄉(xiāng)兩級黨委換屆工作，進(jìn)一步改善了各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，“三方面干部”的比例有了較大幅度提高，班子的整體功能和活力得到了提升；高度重視換屆期間干部的思想政治工作，做到了“換屆不換心”，使換屆工作與中心工作“兩促進(jìn)、兩不誤”；認(rèn)真組織實施領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度績效考核，注重考核結(jié)果運用，表揚好班子，鞭策弱班子，激勵干部把心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展上；創(chuàng)造性地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)功能和社會管理功能明顯增強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為民服務(wù)的技能進(jìn)一步提高；黨的基層組織建設(shè)全面推進(jìn)，深化和拓展了“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“雙培雙帶”工程，培養(yǎng)和創(chuàng)建了一批具有較強輻射帶動作用的黨建工作典型，農(nóng)村黨員干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力進(jìn)一步增強；新建和改擴建村級組織活動場所75個和社區(qū)組織活動場所9個，村級和社區(qū)辦公條件得到有效改善；黨員電化教育工作成效顯著，開通了麥積黨建網(wǎng)站，拍攝的三部電教片分別在省市電視媒體播放；組織部門自身建設(shè)進(jìn)一步加強，在全市組織工作目標(biāo)管理責(zé)任書考核和組工信息調(diào)研工作考核中榮獲“兩個第一”。
回顧過去一年的工作，盡管取得了一定的成績，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足，主要是：對新形勢下組織工作面臨的一些深層次問題研究和探討上還不夠深入，干部人事制度改革的力度有待進(jìn)一步加大，換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子在深化職能轉(zhuǎn)變、健全良好運行機制上還需進(jìn)一步完善，部分鄉(xiāng)村班子帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的能力還有待加強，一些黨組織沒有很好的建立起先進(jìn)性長效機制，一些建立起長效機制的堅持的不夠好，非公企業(yè)和“兩新”組織的黨建工作還比較薄弱，有些工作的落實上效果還不夠好等等。這些問題需要我們在今后的工作中高度重視，認(rèn)真研究，采取有力措施加以解決。
2007年是省委提出的“組織工作落實年”，也是區(qū)鄉(xiāng)換屆后的工作開局年，做好組織工作，對于保持全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)全面提速至關(guān)重要。根據(jù)全市組織工作會議精神和區(qū)委的總體部署，今年組織工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會為統(tǒng)領(lǐng)，按照加強黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的要求，以鞏固發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果為重點，以加強領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和人才隊伍為關(guān)鍵，以夯實基層黨組織建設(shè)為基礎(chǔ)，力求常規(guī)工作有創(chuàng)新，重點工作有突破，整體工作有特色，為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。
按照這一要求，今年組織工作的基本思路是：健全一套機制，圍繞一個目標(biāo)，突出一個主題，打造一批樣板，抓好四個落實，做好六方面工作。即：健全一套與四個長效機制文件相互銜接、相互配套的制度體系；圍繞“五個好”的目標(biāo)，切實加強各級班子建設(shè)；突出建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一主題，切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)；打造一批在全區(qū)乃至全市有較強示范帶動作用的基層黨建新典型。落實好中央四個長效機制文件，落實好中央“三級聯(lián)創(chuàng)”工作視頻會議精神，落實好省市區(qū)黨代會精神，落實好中央、省、市組織工作會議精神。今年著重要抓好以下六個方面的工作：
一、以貫徹落實中央四個長效機制文件為契機，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果
貫徹落實好中央四個長效機制文件，是當(dāng)前和今后加強基層組織建設(shè)的重中之重，也是實施“組織工作落實年”的首要任務(wù)。去年12月份，中組部專門發(fā)出通知，要求各級黨組織要認(rèn)真貫徹落實這四個文件精神，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展黨員先進(jìn)性教育活動成果。今年2月，市委對我區(qū)的貫徹落實情況進(jìn)行了督促和檢查。3月23日，省委檢查組又深入我區(qū)進(jìn)行了專項檢查，對我區(qū)在貫徹落實過程中存在的問題和今后工作提出了具體指導(dǎo)意見。5月份，中央將派出調(diào)研檢查組深入各地進(jìn)行調(diào)研檢查。因此，全區(qū)各級黨組織要高度重視，強化責(zé)任，查漏補缺，完善措施，要按照“分類指導(dǎo)、系統(tǒng)配套、切合實際、務(wù)實管用”的原則，在全面落實中央四個長效機制文件精神和我區(qū)出臺的黨建工作長效機制的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實際和行業(yè)特點，修訂完善一套行得通、做得到、管得住、用得好的規(guī)章制度。要積極創(chuàng)新落實中央四個長效機制文件的有效載體，全面推行農(nóng)村黨建“20個一”工作機制，不斷豐富和拓展黨員編組設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對共建、黨員示范戶（崗）、黨員服務(wù)承諾制等有效形式，建立流動黨員服務(wù)站，擴大流動黨員管理覆蓋面。成立黨建研究會，對黨建工作定期研究交流、督查指導(dǎo)。組建黨建工作督導(dǎo)隊伍，促進(jìn)中央四個長效機制文件的全面落實。同時，要牢固樹立持之以恒、堅持不懈抓整改的意識，認(rèn)真解決好經(jīng)過努力能夠解決的突出問題。要把落實整改措施與建章立制結(jié)合起來，從制度上堵塞漏洞，防止解決了的問題又出現(xiàn)反彈。
二、以提高抓發(fā)展促和諧的能力為重點，進(jìn)一步加大干部教育培訓(xùn)工作力度
根據(jù)中央、省、市委組織部門的要求，今年要繼續(xù)抓好《干部教育培訓(xùn)工作條例》的貫徹落實，從全區(qū)工作大局出發(fā)，強化大教育、大培訓(xùn)、大服務(wù)的培訓(xùn)理念，進(jìn)一步加強和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作。各級黨組織要按照大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的要求，全面實施全區(qū)《2006—2010年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)機制，按照《干部教育培訓(xùn)工作條例》規(guī)定的培訓(xùn)時間要求，認(rèn)真落實點名調(diào)訓(xùn)，嚴(yán)格調(diào)訓(xùn)紀(jì)律。堅持干部教育培訓(xùn)分級管理和審批制度，加大部門辦班力度，特別是農(nóng)口業(yè)務(wù)部門，要向組織部申報培訓(xùn)計劃，適時舉辦各類培訓(xùn)班，確保每位干部年度集中培訓(xùn)不少于12天。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部講學(xué)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“一把手”今年至少要到區(qū)委黨校講學(xué)一次，增強培訓(xùn)效果。區(qū)委黨校要在辦好主體班次的同時，加大新提拔干部崗前培訓(xùn)力度，上半年，區(qū)上將舉辦專門的培訓(xùn)班，對換屆后新進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。要不斷創(chuàng)新培訓(xùn)載體，提高教研能力，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，按照“缺什么、補什么”的原則，對不同層次、不同類型的干部在培訓(xùn)內(nèi)容上有所選擇和側(cè)重，要把社會主義和諧社會建設(shè)理論和社會管理知識納入教育培訓(xùn)內(nèi)容，著力提高廣大干部促進(jìn)和諧社會建設(shè)的實際本領(lǐng)。要加強黨員干部思想道德建設(shè)，將社會主義核心價值體系教育和黨員宗旨意識、理想信念教育相結(jié)合，努力提高廣大黨員干部思想素質(zhì)和道德修養(yǎng)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的實用技術(shù)培訓(xùn)，不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟的本領(lǐng)。繼續(xù)實施“村干部學(xué)歷教育”工程，大規(guī)模培訓(xùn)村干部，努力提高村干部的服務(wù)意識和促進(jìn)和諧社會建設(shè)的能力。區(qū)委組織部和區(qū)委黨校要大興調(diào)研之風(fēng)，深入基層，強化指導(dǎo)，樹立一批示范帶動型鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校。開展“流動黨�！毕禄鶎舆M(jìn)社區(qū)活動，拓寬培訓(xùn)面，加大農(nóng)民黨員、社區(qū)黨員和企業(yè)黨員的培訓(xùn)力度，切實提高基層廣大黨員為民服務(wù)的能力和水平。
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