1月8日上午，麥積區(qū)政府九樓會議室花團錦簇、莊嚴(yán)肅穆。中國人民政治協(xié)商會議天水市麥積區(qū)第六屆委員會第五次會議在雄壯的國歌聲中隆重開幕。
會議應(yīng)到委員210人，因病請假9人，實到201人，符合《政協(xié)章程》規(guī)定。
大會由執(zhí)行主席賈應(yīng)珍主持。
大會執(zhí)行主席賈應(yīng)珍、汪懷定、海安民、屈光平、陳新宇、毛蓮香、張國平、師雷現(xiàn)、王春芳在主席臺前排就座。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)蒲軍、胡福林、何東、楊續(xù)祥、仙松濤、李小敏、趙曉東、尹首奎、臧志軍、任長軍、張思佳、張永剛、宇文紅、徐尚峰、李加峰、馬麗宏、崔德祥、程鵬、石勝利、邵長鋒、楊鐵森、張雨辰、王曙輝、劉云、張曉林等應(yīng)邀出席開幕大會并在主席臺就座。
應(yīng)邀出席大會并在主席臺上就座的還有：歷屆區(qū)政協(xié)主席溫如春、張國興、張廣祿，副主席李耀輝、唐根堂，天水陸軍預(yù)備役步兵旅炮兵團政委何希鴻，68212部隊副團長王生彪，96363部隊政治部副主任羅文全，區(qū)人民法院院長陳維林，區(qū)人民檢察院檢察長王德，小隴山林業(yè)實驗局局長劉錫良，麥積山風(fēng)景名勝區(qū)管委會副主任李龍等。
政協(xié)副主席汪懷定受政協(xié)天水市麥積區(qū)第六屆委員會常務(wù)委員會的委托，向大會作工作報告。
報告指出，2010年是全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展取得顯著成效的一年。一年來，在中共麥積區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)政府的大力支持下，區(qū)政協(xié)常委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，圍繞中心，服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新，積極作為，全面完成了區(qū)政協(xié)六屆四次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，為促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了新的貢獻。
一年來，政協(xié)常委會始終關(guān)注發(fā)展，主動服務(wù)發(fā)展，全力促進發(fā)展，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的中心工作和主要目標(biāo)，通過全委會、常委會、主席會、專題會等開展多層次、多領(lǐng)域的協(xié)商議政，許多意見建議被區(qū)委、區(qū)政府采納；區(qū)政協(xié)常委會堅持以人為本，高度關(guān)注民生，緊緊圍繞事關(guān)民生的一些重要問題積極開展專項視察、專題調(diào)研和委員走訪等活動，及時將社會各界人士的愿望和要求反映給黨委、政府及有關(guān)部門，為解決民生問題建務(wù)實之言，獻有用之策；區(qū)政協(xié)常委會牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，積極協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府做好凝聚人心、匯集力量、維護穩(wěn)定、促進和諧的工作；區(qū)政協(xié)常委會根據(jù)新形勢、新任務(wù)對政協(xié)工作的新要求，積極解放思路，轉(zhuǎn)變觀念，不斷創(chuàng)新思路，改進工作，使政協(xié)各項常規(guī)性工作都有了新的提高；區(qū)政協(xié)常委會堅持以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型、服務(wù)型”機關(guān)為目標(biāo)，不斷加強政協(xié)自身建設(shè)。始終堅持把思想理論建設(shè)作為加強自身建設(shè)的首要任務(wù)，通過常委會、主席會、報告會、培訓(xùn)會、機關(guān)干部職工學(xué)習(xí)會等多種形式，深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的理論創(chuàng)新成果、重大決策部署及有關(guān)文件精神。
過去的一年，區(qū)政協(xié)常委會的各項工作都有了新進展。所有這些成績的取得，是中共麥積區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政府和社會各界大力支持的結(jié)果，是廣大政協(xié)委員不辱使命、盡職盡責(zé)的結(jié)果。
報告指出，2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是充滿機遇和希望的一年。2011年區(qū)政協(xié)常委會工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在中共麥積區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“13345”發(fā)展戰(zhàn)略和全區(qū)經(jīng)濟社會跨越式科學(xué)發(fā)展的總目標(biāo)，以促進發(fā)展、關(guān)注民生、維護穩(wěn)定、構(gòu)建和諧為工作重點，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局的重要作用，不斷推動政協(xié)事業(yè)新發(fā)展，為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會跨越式科學(xué)發(fā)展做出新貢獻。一是服務(wù)大局，著力推動跨越式科學(xué)發(fā)展。實現(xiàn)跨越式科學(xué)發(fā)展，是區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)新形勢的要求，立足我區(qū)實際提出的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。區(qū)政協(xié)將始終服務(wù)黨委決策，推動政府工作，準(zhǔn)確站位，主動作為。始終把想發(fā)展、謀發(fā)展、議發(fā)展、促發(fā)展作為政協(xié)履行職能的第一要務(wù)。做到黨委想什么，我們就議什么；政府干什么，我們就幫什么；群眾盼什么，我們就呼吁什么，以更加務(wù)實有效的工作，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。人民政協(xié)人才薈萃，智力密集，是推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要力量，要切實把政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到推動科學(xué)發(fā)展上來，想科學(xué)發(fā)展大事，謀科學(xué)發(fā)展之策，努力為科學(xué)發(fā)展建睿智之言，獻務(wù)實之策。在本次全會上，組織全體委員重點圍繞“十二五”規(guī)劃綱要和政府工作報告，就全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展重要戰(zhàn)略、重點工作進行深入討論，廣泛協(xié)商，建言獻策。今年將緊扣區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，分別就城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、“十二五”期間項目儲備和爭取、寶天高速公路沿線開發(fā)、林權(quán)制度改革、城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)、城區(qū)集中供熱等重大課題開展深層次調(diào)研，多角度協(xié)商，力求提出一些具有前瞻性、戰(zhàn)略性和針對性、操作性強的建議，形成一批高質(zhì)量的專題報告，為推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展發(fā)揮重要作用。二是關(guān)注民生，盡力維護社會和諧穩(wěn)定。高度關(guān)注民生，積極協(xié)助黨委、政府解決民生問題，既是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨和國家、人民賦予政協(xié)的歷史責(zé)任。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展正在不斷加快，不斷改善民生是全區(qū)人民的熱切期盼。我們要進一步樹立“人民政協(xié)為人民”的工作理念，認(rèn)真研究新情況，著力解決新問題，使政協(xié)履行職能的過程成為推動解決民生問題的過程。今年將緊緊圍繞與人民群眾切身利益息息相關(guān)的教育、醫(yī)療、住房、物價、社會保障、交通、治安等重點領(lǐng)域，開展多形式的調(diào)研視察、監(jiān)督評議活動，促進相關(guān)民生問題的有效解決。廣泛收集社情民意信息，及時準(zhǔn)確反映群眾所期所盼，特別要把社會的潛在矛盾和群眾的意見情緒及時準(zhǔn)確地予以反映，使黨委政府決策時能夠聽到方方面面的聲音，吸納各個方面的建議，使黨委的決策更加符合民心，更加順應(yīng)民意，更加貼近實際。堅持從政協(xié)工作實際出發(fā)，實實在在促進民生問題的妥善解決。在政協(xié)委員中廣泛開展為民服務(wù)活動，動員非公經(jīng)濟界有實力的委員積極扶貧濟困、捐資助學(xué)、奉獻愛心。充分發(fā)揮各界委員的知識和技能特長，進一步深化政協(xié)送科技、送文化、送健康、送溫暖活動。充分發(fā)揮政協(xié)提案在推動解決民生問題中的重要作用，對事關(guān)民生的重點提案，要堅持重點督辦，重點落實，有效推動民生問題的解決，使政協(xié)真正成為幫民解憂、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定、構(gòu)建和諧的重要力量。三是凝心聚力，全力營造良好的發(fā)展環(huán)境。堅持把發(fā)揚民主、增進團結(jié)作為履行職能的重要使命，把凝聚人心、匯集力量作為政協(xié)工作的主基調(diào)，充分調(diào)動各方面積極性，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展服務(wù)。進一步加強同各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體及社會各界人士的溝通和聯(lián)系，積極支持他們參與對全區(qū)重大問題的協(xié)商監(jiān)督，充分尊重和保障各項民主權(quán)利，努力使不同界別委員的民主要求和參政愿望能夠得到實現(xiàn)，使不同的意見和建議能夠充分表達(dá)，使區(qū)委、區(qū)政府的各項重大決策部署能夠得到社會各界的擁護和支持。要充分發(fā)揮政協(xié)委員來自基層、代表各界、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極做好團結(jié)鼓勁，協(xié)調(diào)關(guān)系，理順情緒，溝通思想，化解矛盾的工作。特別對全區(qū)重點建設(shè)項目實施中出現(xiàn)的各類矛盾和問題，政協(xié)委員要多做宣傳疏導(dǎo)工作，多做化解矛盾的工作，努力為區(qū)委、區(qū)政府分憂解難，為群眾解疑釋惑，為發(fā)展凝聚力量。進一步做好民族宗教等各界人士的大團結(jié)、大聯(lián)合工作，不斷促進民族關(guān)系更加和順，社會各界更加和諧。全面做好對外聯(lián)誼工作，注重加強與外地政協(xié)組織特別是關(guān)中地區(qū)的交流與合作。積極開展與麥積籍在外知名人士的聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，征詢他們對家鄉(xiāng)發(fā)展的建議，聯(lián)絡(luò)他們?yōu)榧亦l(xiāng)多做貢獻。努力把社會各方面的積極性、創(chuàng)造性匯集到加快發(fā)展上來，為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造民主團結(jié)、風(fēng)正氣順、政通人和、共謀發(fā)展的社會環(huán)境。四是強化管理，努力提高履行職責(zé)的能力。繼承和發(fā)揚人民政協(xié)重視學(xué)習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步增強學(xué)習(xí)政策理論的主動性，努力把科學(xué)發(fā)展觀運用于執(zhí)政為民的全過程，體現(xiàn)在政協(xié)履行職能的各個方面。要重視常委會的思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)大局、服務(wù)群眾的自覺性，提升常委會創(chuàng)新工作的能力。切實發(fā)揮專委會的基礎(chǔ)作用，增強工作的主動性和創(chuàng)造性，不斷改進工作方法，充實工作內(nèi)容，提高工作質(zhì)量。高度重視委員隊伍建設(shè)，嚴(yán)格委員管理，強化委員培訓(xùn)，讓委員了解情況、熟悉政策、擴大視野、把握全局，切實提高履職水平，努力建設(shè)一支綜合素質(zhì)高、政治熱情高、議政水平高的政協(xié)委員隊伍。要抓好干部隊伍建設(shè)，不斷增強機關(guān)干部的責(zé)任意識和服務(wù)意識，全面提高工作效率和工作質(zhì)量，促進政協(xié)整體工作水平的提升。
報告指出，站在“十二五”新的歷史起點上，麥積發(fā)展迎來了新的歷史機遇，政協(xié)工作有了更加廣闊的舞臺，政協(xié)委員的責(zé)任和使命更加光榮。讓我們在中共麥積區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，團結(jié)奮進，務(wù)實創(chuàng)新，扎實工作，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會跨越式科學(xué)發(fā)展續(xù)寫新篇章、再做新貢獻！
區(qū)政協(xié)副主席張國平受區(qū)政協(xié)第六屆委員會常務(wù)委員會的委托，向大會作了《政協(xié)天水市麥積區(qū)第六屆委員會常務(wù)委員提案工作報告》。
報告指出，區(qū)政協(xié)六屆四次會議以來，全體政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、有關(guān)人民團體以及政協(xié)各專委會，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，積極運用提案形式履行職能，參政議政，共提出提案122件，經(jīng)審查，立案95件。其中，委員個人及聯(lián)名提案83 件，黨派團體提案12件，這些提案飽含著提案者的勞動和心血，集中體現(xiàn)了對區(qū)委、區(qū)政府中心工作和民生問題的高度關(guān)注。在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和具體指導(dǎo)下，通過各承辦單位的認(rèn)真辦理，截止2010年10月底,立案的95件提案全部辦復(fù)完畢。從辦復(fù)情況看，提案所涉及問題已經(jīng)解決或基本解決的70件，占立案總數(shù)的73.7％；列入規(guī)劃、計劃逐步解決的24件,占25.2％；因資金、條件等其它原因暫時不能解決的1件，占1.1％。從辦理情況及委員反饋意見來看，絕大多數(shù)委員對辦理結(jié)果表示滿意或基本滿意；對因各種因素制約不能達(dá)到辦理要求的，委員們表示理解。
區(qū)政協(xié)副主席陳新宇宣讀《政協(xié)天水市麥積區(qū)委員會關(guān)于表彰2009—2010年度優(yōu)秀政協(xié)委員和優(yōu)秀提案的決定》
六屆四次會議以來的提案內(nèi)容豐富，涉及面廣，提出了許多具有前瞻性、科學(xué)性和可操作性的建議，在實現(xiàn)我區(qū)黨政決策的科學(xué)化和民主化，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，維護群眾利益,改進部門工作等方面發(fā)揮了積極作用。
區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部部長師雷現(xiàn)作增補政協(xié)天水市麥積區(qū)第六屆委員會委員情況的說明
報告指出，2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。我們要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，堅持“提高質(zhì)量，講求實效”的方針，切實抓住關(guān)中——天水經(jīng)濟區(qū)建設(shè)等諸多歷史機遇，緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃和區(qū)委、區(qū)政府提出的“13345”發(fā)展戰(zhàn)略的實施、城市建設(shè)與管理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實以及涉及群眾切身利益的根本問題，廣泛開展建言獻策，提出高質(zhì)量的提案。積極探索新形勢下提案工作的規(guī)律，不斷改進辦案工作方法，全面提高辦案水平，努力開創(chuàng)提案工作的新局面。一是深化對提案工作的認(rèn)識。全體政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、有關(guān)人民團體以及政協(xié)各專委會要從人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的高度，從推進社會主義民主政治，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的歷史任務(wù)和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識搞好提案工作的重要性。注重加強與人民群眾的密切聯(lián)系，及時準(zhǔn)確反映人民群眾的愿望和呼聲，始終堅持政協(xié)提案關(guān)注民生、促進發(fā)展、營造和諧的工作理念，不斷增強做好提案工作的積極性和責(zé)任性。堅持主動作為，多提一些富有建設(shè)性、可行性的提案，更好地發(fā)揮提案在履行政協(xié)職能中的作用。二是著力提高提案質(zhì)量。全體委員要深入調(diào)查研究，了解社情民意，撰寫有情況、有分析、操作性強的提案。各民主黨派、工商聯(lián)、有關(guān)人民團體以及政協(xié)各專委會要發(fā)揮自身優(yōu)勢和整體功能，集思廣益，提出高質(zhì)量的集體提案。要將重要的調(diào)研成果、大會發(fā)言材料、社情民意轉(zhuǎn)化成提案。提案委員會要按照《提案工作條例》認(rèn)真做好提案的審查立案工作。三是狠抓提案辦理落實。要把提案辦理實效做為提案工作的落腳點。各承辦單位要把提案辦理工作列入重要議事日程，做到早安排、早落實。組織政協(xié)委員與承辦單位召開協(xié)商辦理座談會，或開展專題調(diào)研、現(xiàn)場督辦、視察、評議等活動，共同研究解決提案辦理中出現(xiàn)的問題，促進辦理落實。對涉及面廣、難度大的重要提案進行聯(lián)合調(diào)研、協(xié)同督辦，促使解決落實。繼續(xù)搞好領(lǐng)導(dǎo)督辦重點提案工作，精選一批事關(guān)全局、影響廣泛、建議可行的提案作為重點提案，由區(qū)政府和區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)共同領(lǐng)銜督辦。區(qū)政協(xié)辦公室和各專委會要組織提案者深入提案承辦單位，調(diào)查研究，督促提案辦理，進一步提高提案辦理質(zhì)量和水平。四是加強提案工作的宣傳。堅持把提案工作的宣傳報道作為政協(xié)宣傳工作的一項重要內(nèi)容，進行統(tǒng)籌安排。重視宣傳承辦單位辦理工作的好經(jīng)驗、好做法，發(fā)揮典型示范帶動作用。進一步加強與新聞媒體的聯(lián)系，加大對政協(xié)提案特別是重點提案辦理情況的報道力度，不斷擴大政協(xié)提案工作的社會影響力。
會議還隆重表彰獎勵了唐復(fù)勛、武四保、王佩、曹天琳及劉強等15名優(yōu)秀政協(xié)委員和巴莉、劉林倉、謝紅娟、雷建平和釋悟空等10名優(yōu)秀提案的提案者。
應(yīng)邀列席本次會議的有區(qū)直各部門不是政協(xié)委員的主要負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處負(fù)責(zé)人，駐區(qū)雙管單位負(fù)責(zé)人，區(qū)政協(xié)機關(guān)非政協(xié)委員的各委辦負(fù)責(zé)人、主任科員等。
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