同志們:
剛才,趙文同志宣布了市委關于麥積區(qū)領導班子換屆人事任免的決定。這一決定,是市委嚴格按照干部任用條例和中央、省委關于做好縣(區(qū))換屆工作的有關政策規(guī)定,立足于推進我市跨越式科學發(fā)展的需要和干部隊伍的實際,深入進行考察,廣泛聽取意見,反復醞釀協(xié)商,統(tǒng)籌考慮,經(jīng)省委、省委組織部審議,市委研究后作出的,相信這一決定會得到麥積區(qū)廣大干部群眾的支持和擁護。
這次縣區(qū)換屆,是全市政治生活中的一件大事,人事調(diào)整更是換屆的重中之重,中央和省委一再強調(diào),通過換屆要“換出一個好班子”,市委對縣區(qū)換屆高度重視,在班子調(diào)整中,一方面嚴格堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,嚴格體現(xiàn)了中央和省委關于縣級領導班子配備的有關要求,另一方面,緊密結合麥積區(qū)實際,圍繞推動全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展選干部、配班子,突出注重基層的導向,做到了使班子結構更趨合理,綜合素質進一步提高,整體活力進一步增強,實現(xiàn)了通過換屆配好配強班子的目的。
麥積區(qū)是我市的“東大門”,也是隴東南的交通樞紐和商埠“旱碼頭”,具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、旅游優(yōu)勢,在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中具有舉足輕重的作用。2006年換屆以來,麥積區(qū)四大班子在市委的正確領導下,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局,全力推進“工業(yè)強區(qū)、產(chǎn)業(yè)富民、商貿(mào)興埠、旅游拉動、城市帶動”五大戰(zhàn)略,特別是2009年8月以來,區(qū)委、區(qū)政府認真貫徹落實省委、省政府“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”和市委、市政府“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,在深化區(qū)情認識的基礎上,經(jīng)過廣泛調(diào)研論證,提出了“13345”發(fā)展戰(zhàn)略,有效地推動了全區(qū)各項工作順利開展。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,工業(yè)經(jīng)濟效益明顯提升,城鄉(xiāng)基礎設施建設成效顯著,商貿(mào)旅游和非公經(jīng)濟迅速發(fā)展,社會各項事業(yè)全面發(fā)展,人民群眾生活水平不斷提高,全區(qū)呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會和諧、人民生活不斷改善的良好局面。全區(qū)生產(chǎn)總值由2006年的43.95億元增加到2010的80.37億元,平均增幅11.65%;大口徑財政收入由2.64億元增加到6.19億元,平均增幅23.74%;全社會固定資產(chǎn)投資由31.36億元增加到46.3億元,平均增幅9.99%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到10035元和2878.67元,比2006年凈增3107元和1141.67元;社會消費品零售總額41億元,增長2倍。市委認為,這些成績的取得,是麥積區(qū)四大班子團結一心、奮力拼搏的結果,是全區(qū)廣大干部群眾艱苦奮斗、扎實工作的結果。06年換屆以來麥積區(qū)黨政主要領導和班子其他成員做了一些調(diào)整,無論班子成員怎樣調(diào)整,但工作思路不斷拓寬,工作力度不斷加強,各項工作成效明顯,麥積區(qū)邁入經(jīng)濟社會發(fā)展較快、經(jīng)濟運行質量較好、城鄉(xiāng)面貌變化較大、人民群眾得到實惠較多的時期之一。蒲軍同志任區(qū)委書記以來,帶領班子成員一起調(diào)查研究,能夠結合區(qū)情提出符合實際的發(fā)展思路、發(fā)展目標,使全區(qū)發(fā)展速度進一步加快,發(fā)展質量進一步提升,表現(xiàn)出了較高的領導水平和駕馭全局能力。蒲軍同志政治素質好,政策理論水平比較高,工作思路清晰,思想解放,開拓性強,具有較高的領導和決策水平,善于把科學發(fā)展觀自覺貫徹到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域,堅持發(fā)展第一要務不動搖,堅持經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)全面提速不動搖,堅持實施“13345”發(fā)展戰(zhàn)略不動搖,努力“打造經(jīng)濟強區(qū)、構建和諧麥積”,有力地推動了全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。作風民主,講究工作方法,善于統(tǒng)攬全局,抓主抓重,推動工作能力強,善于抓班子、帶隊伍,充分調(diào)動班子成員的積極性。在重大工作決策和部署上堅持集思廣益,集中民智,維護了班子的集體領導。為人正派,關心同志,在干部群眾中有較高的威信。市委對蒲軍同志在麥積的工作是滿意的。這次推薦蒲軍同志作為市黨政副職的考察人選,這既是對蒲軍同志本人的信任,也是對麥積區(qū)工作的充分肯定,相信蒲軍同志在新的崗位上一定會取得更大成績,一定會一如既往地關心、支持麥積區(qū)的工作。何東同志從市規(guī)劃局到麥積區(qū)工作,進入角色快，工作思路新,事業(yè)心和責任心比較強,在項目建設、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、民生和社會問題等方面能堅持抓好落實,作風扎實,為人正派,在干部群眾中口碑較好。對麥積區(qū)領導班子本屆以來的工作成績,對蒲軍和何東同志的工作表現(xiàn),市委是滿意的,也是充分肯定的。
這次新任區(qū)委書記張智明同志,1962年9月出生,甘肅甘谷人,1982年7月參加工作,1985年8月加入中國共產(chǎn)黨,中央黨校大學學歷。先后在甘谷縣宗教局、甘谷縣委宣傳部、共青團甘谷縣委、天水市委研究室工作;1996年9月任天水市委研究室副主任,2001年5月任天水市原秦城區(qū)委副書記,2003年7月任天水市委宣傳部副部長、天水日報社社長、總編輯,2008年7月任天水日報社社長、黨委書記,2009年2月起任天水市廣播電視局局長、黨委書記。張智明同志政治素質好,大局意識比較強。工作思路清晰,領導經(jīng)驗比較豐富,既有縣區(qū)基層的工作經(jīng)驗,又有市直部門的工作經(jīng)驗,有較強的組織協(xié)調(diào)能力。擔任市廣播電視局局長、黨委書記以來,能夠正確把握全市廣播電視的媒體特征和政治屬性,緊緊圍繞為黨和政府的工作大局服務和為當?shù)貜V大人民服務的宗旨,按照科學發(fā)展觀的要求,抓主抓重,突出廣電事業(yè)建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個中心,統(tǒng)籌兼顧,正確協(xié)調(diào)處理各種關系。把市委、市政府作出的各項重大決策變成全局的自覺行動,推動了全市廣播影視事業(yè)快速發(fā)展,在廣電網(wǎng)絡整合、創(chuàng)辦關天經(jīng)濟區(qū)廣播影視論壇、建立“關中一天水廣播電視合作機制”,宣傳事業(yè)建設和社會管理等多項工作走在了全省的前列。為人正派,堅持民主集中制原則,要求自己嚴格,群眾基礎比較好。
當前,麥積正處于一個繼往開來的新階段,搞好區(qū)級領導班子換屆,形成團結和諧、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領導集體,對于鞏固和發(fā)展麥積良好發(fā)展態(tài)勢,推進全面建設小康社會的各項工作,具有十分重要的意義。市委根據(jù)麥積區(qū)當前的發(fā)展實際、工作需要和干部隊伍的實際情況,通過認真考察和廣泛征求意見,決定由張智明同志擔任麥積區(qū)區(qū)委書記,何東同志繼續(xù)提名為麥積區(qū)區(qū)長人選,并對原有領導班子進行了調(diào)整充實。這一方案對于新一屆領導班子繼續(xù)堅持既定的發(fā)展戰(zhàn)略,深入推進全區(qū)改革發(fā)展各項工作,保持工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性具有重要意義。希望新一屆領導班子在張智明同志和何東同志的帶領下,銳意進取,求真務實,在新的崗位上取得更大的成績,不辜負市委的重托,不辜負全區(qū)人民的期望。
在這里,我代表市委,對麥積區(qū)新一屆班子提幾點要求:
第一,堅持落實科學發(fā)展觀,切實提高領導科學發(fā)展的能力和水平。目前我市正處在加快發(fā)展的關鍵時期,要保持這種快速發(fā)展的好的勢頭,進一步提升經(jīng)濟社會發(fā)展的質量和水平,很大程度上取決于縣域經(jīng)濟的發(fā)展程度。因此,換屆后的新一屆班子要緊密聯(lián)系麥積區(qū)發(fā)展實際,深入學習領會科學發(fā)展觀的精神實質,增強用科學發(fā)展觀指導工作的自覺性,切實把科學發(fā)展觀轉化為與時俱進的思想方法,轉化為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的工作思路,轉化為解決問題、推動工作的實際能力。要在堅持現(xiàn)有工作思路和工作部署的基礎上,深入研究今后五年麥積發(fā)展中的新情況、新問題,準確把握優(yōu)勢和長處,深刻認識劣勢和差距,在做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育和發(fā)展重大工業(yè)項目上下功夫,走出一條符合麥積實際的科學發(fā)展、和諧發(fā)展之路。要堅持以人為本,把維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,繼續(xù)關注和切實解決好民生問題。要進一步解放思想,轉變觀念,用符合科學發(fā)展觀的要求來謀劃和指導經(jīng)濟社會發(fā)展,在發(fā)展思路、發(fā)展措施、發(fā)展環(huán)境等方面大膽探索創(chuàng)新,積極推進改革,努力用各級領導干部思想的大解放來引領經(jīng)濟社會的大發(fā)展。
第二,堅持發(fā)展第一要務,奮力推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。貫徹落實科學發(fā)展觀,第一位的還是加快經(jīng)濟發(fā)展,提高經(jīng)濟發(fā)展的速度和質量。今后五年,是麥積區(qū)夯實基礎、提升優(yōu)勢、加快發(fā)展的重要階段。因此,新一屆班子要牢固確立發(fā)展是第一要務的思想,進一步增強加快發(fā)展的緊迫感、危機感和責任感,在任何時候、任何情況下都要牢牢抓住第一要務不放松。要繼續(xù)堅持以科學發(fā)展觀為指導,搶抓國家推進新一輪西部大開發(fā)、支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展、建設關中一天水經(jīng)濟區(qū)等歷史機遇,以跨越式發(fā)展為目標,以加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶�,以提高人民生活水平為落腳點,全力實施省委、省政府“兩翼齊飛”、市委、市政府“1135”和麥積區(qū)“13345”發(fā)展戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化進程,大幅度提高綜合實力,大氣力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,大決心提升執(zhí)政能力,努力將麥積建成隴上經(jīng)濟強區(qū)和“關中一天水經(jīng)濟區(qū)”中東接西聯(lián)、功能齊全、特色鮮明的現(xiàn)代化新區(qū),確保“十二五”末,全區(qū)經(jīng)濟總量躍居全省十強縣區(qū)和關中一天水經(jīng)濟區(qū)二十強縣區(qū)。同時,要以發(fā)展旅游業(yè)為重點,加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),加強生態(tài)環(huán)境建設和節(jié)能減排工作�？傊�,要通過加快發(fā)展,不斷提高人民群眾的生活水平和質量,使廣大群眾更好地享受到改革開放的實際成果。
第三,堅持民主集中制原則,充分發(fā)揮區(qū)委的核心領導作用。要認真貫徹民主集中制,發(fā)揚黨內(nèi)民主;按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,進一步完善黨委的議事程序,堅持集體領導和個人分工負責相結合的制度,重大問題集體討論決定。班子每個成員都要強化集體領導觀念,自覺維護區(qū)委的權威。區(qū)委要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,不斷改進領導方式和領導方法,鞏固和發(fā)展四大班子團結和諧的局面,鞏固和發(fā)展全區(qū)上下想發(fā)展、謀發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的局面。要切實加強區(qū)委班子的思想政治建設,不斷提高理論素養(yǎng),提高運用科學發(fā)展觀指導發(fā)展的能力,始終保持政治上的清醒。要不斷完善工作運行機制,用規(guī)范的制度保證黨委科學決策、民主決策,充分發(fā)揮核心領導作用。區(qū)政府要堅決貫徹區(qū)委的重大決策部署,自覺維護區(qū)委權威,積極主動地履行好自已的職能。人大、政協(xié)領導班子都要在黨委的領導下,按照法律和章程的規(guī)定,獨立負責、協(xié)調(diào)一致地開展工作。
第四,堅持改進作風,樹立親民務實清廉的從政形象。良好的作風是推動科學發(fā)展的重要保證。新一屆班子要進一步強化宗旨意識、公仆意識,始終帶著責任和感情去工作,多辦順民意、解民憂、增民利的實事。要充分認識肩負的重任和使命,在其位必須謀其政,把思想統(tǒng)一到干事業(yè)上,把精力集中到做實事上,把功夫下到抓落實上。要大興調(diào)查研究之風,積極深入群眾、深入基層,問計尋策于民,問政納諫于民,問需服務于民。要堅決克服官僚主義、形式主義的不良作風,下決心從文山會海和不必要的應酬中解脫出來,身先士卒,靠前指揮,真正以率先垂范抓落實的實際行動為干部群眾作好表率,創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的業(yè)績。要充分發(fā)揮牽頭組織、督促協(xié)調(diào)的職責,切實將工作重心向重點項目傾斜,向基層基礎傾斜,向督查落實傾斜,以務實的作風和扎實的措施把好事辦實、急事辦妥、難事辦穩(wěn)、大事辦成,努力把麥積的發(fā)展提高到一個新水平。
第五,凝心聚力,切實抓好當前各項工作。新班子到任之日,正是區(qū)上各項工作抓落實、求實效的關鍵之時。目前,首要的工作任務是抓好區(qū)鄉(xiāng)換屆的相關工作,要把換屆工作作為當前一項重要的政治任務來抓,要深入調(diào)查研究,廣泛征求意見,集思廣益形成一個好的黨代會報告,實事求是地總結過去,肯定成績、找出差距、明確任務，確立今后五年全區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標,把干部群眾的心思和精力引導到抓住機遇、干事創(chuàng)業(yè)上來,推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。要深入細致地做好各項準備工作,把思想政治工作貫穿于換屆工作的全過程,加強對大會選舉工作的領導,開好大會,搞好選舉。區(qū)委要充分發(fā)揮政治核心、領導核心作用,切實加強對換屆工作的領導。區(qū)人大、政府、政協(xié)黨組以及換屆領導小組要積極履行好職責,積極主動地做好有關工作。同時要認真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后續(xù)工作,搞好滿意度測評和分析匯總,指導督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子積極開展工作。要堅持換屆工作和正常工作“兩不誤、兩促進”,不能有“換屆期間其他工作放一放”的思想,不能因為換屆,就放緩進度、降低質量,甚至等待觀望、拖延應付,要結合學習“七一”講話精神和市委五屆十三次全委會議精神,按照年初的工作安排,全面做好前半年工作的督查,部署后半年各項工作,再加力度再添措施,一項一項落到實處,確保年度各項工作任務順利完成,為今后五年全區(qū)各項工作再上新臺階開好頭、起好步、打好基礎。
同志們,新一屆區(qū)領導班子的任期,正處在組織實施我市“十二五”發(fā)展規(guī)劃、科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的關鍵時期,也是深化改革、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的攻堅時期,肩負著市委的重托和人民的厚望,使命光榮,責任重大。希望大家倍加珍惜黨和人民給予的信任,堅持做到政治堅定、團結共事、廉潔自律。要恪盡職守、不辱使命,奮發(fā)有為,團結帶領廣大干部群眾,為推動全區(qū)經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展做出新的更大的貢獻。
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