【編者按】：歲月流金，盛世豐年。2012年，麥積區(qū)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習貫徹十八大和省、市黨代會精神，緊緊圍繞既定的奮斗目標和戰(zhàn)略重點，克難攻堅，拼搏實干，全區(qū)經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)喜人態(tài)勢。預計全年實現(xiàn)生產總值109億元，增長12.3%；完成大口徑財政收入8.9億元，增長15.58%；完成規(guī)模以上工業(yè)產值69.1億元，增長18.3；實現(xiàn)固定資產投入67.5億元，增長40%；實現(xiàn)社會消費品零售總額55.1億元，增長16.2%。歲末年首，為展示亮點，總結經驗，彌補不足，再創(chuàng)佳績，本網特推出【十八大精神在基層】專欄，為已然走過的2012年喝彩，為2013年祝福。
麥積：保護國土資源 保障經濟發(fā)展
2012年，麥積區(qū)國土資源管理工作以保護國土資源為重點，以保障經濟發(fā)展為目標，以強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察為手段，以完善體制提高素質為保證，堅持保護與利用結合，管理與服務并舉的原則，銳意進取、扎實工作，為推動全區(qū)經濟社會跨越式科學發(fā)展提供了持續(xù)有力的資源保障。
強化服務能力，保障經濟發(fā)展
——認真做好各類建設用地的征地工作。全年共完成“中衛(wèi)—貴陽天然氣輸送管線”、天水農業(yè)高新技術園、莊天公路等項目征地3059.8畝，其中征收2965.8畝，征用94畝。征地程序規(guī)范，管理到位，補償安置符合標準并及時兌現(xiàn)，有效保護了被征地農民的合法權益。
——嚴格執(zhí)行各類建設用地報批程序。全年共組織上報各類建設用地報件33宗，總面積達7093.46畝。截止目前，已經獲省市批準的各類建設用地24宗，總面積達4503.07畝，有力地保障了馬跑泉公園提升改造和渭河城區(qū)段防洪及環(huán)境治理工程、新陽新城區(qū)、麥積山溫泉度假酒店改擴建、天平鐵路等一批重點項目的建設用地。
——更新了麥積區(qū)統(tǒng)一年產值標準和征地片區(qū)綜合地價，新標準在原基礎上有較大幅度的提高，切實保護了被征地農民的合法權益。該成果已經區(qū)政府常務會審定通過，現(xiàn)已上報市政府。
落實耕保制度，堅守耕地“紅線”
——完善了基本農田保護圖件、保護地塊登記表和保護制度，刷新了公路沿線兩側宣傳壁和基本農田保護區(qū)保護標志，健全了基本農田保護檔案。
——積極開展了永久性基本農田劃定工作，劃定永久性基本農田59.88萬畝，已通過市級驗收。
——編制完成了《麥積區(qū)土地整治規(guī)劃（2011—2015年）》，已通過市級評審，并經區(qū)政府批準實施。
——實施并了麥積區(qū)五龍鄉(xiāng)雷家灣土地整理開發(fā)、麥積區(qū)中正山土地整理開發(fā)、甘泉鎮(zhèn)災毀耕地復墾等3個項目，已全面完工，通過上級驗收。對2013年實施的五龍周家山、穎川河流域、新陽趙胡和席寨四個土地開發(fā)整理項目進行了前期踏勘，并向市局上報了選址意見書和立項報告，已獲得省市批復，目前已進入招標階段。
——切實做好耕地占補平衡工作。我區(qū)今年報批的472.8926公頃建設用地均實行了與已通過驗收并報備的土地開發(fā)整理項目掛鉤，確保了全年耕地占補平衡。
規(guī)范礦政管理，促進科學利用
——會同公安、森林、安監(jiān)等有關部門多次對全區(qū)黃金礦區(qū)進行了集中清理整頓，共清理遣返礦山務工人員72人（次），拆除搗毀礦山工棚、建筑97間，采礦設備12臺（套），封堵礦硐41個（其中混凝土封堵6個），強制關閉非法選冶廠10家，關停礦山供電用戶11家，關閉不規(guī)范河道采砂場4個。專門成立了領導小組，保證礦山環(huán)境恢復治理保證金工作的順利實施，全年共收繳礦山環(huán)境恢復治理保證金6.3萬元，提取面達到100%。
——對新設采礦權全部實行招拍掛出讓，對到期符合延續(xù)的采礦權全部實行有償延續(xù)。全年共征收礦產資源補償費20萬元。
——對全區(qū)52個探礦證和42個采礦證全部進行了年檢，年檢率達到了100%。
——編制完成了《麥積區(qū)礦業(yè)權設置方案》，已上報市政府。
——委托天水市國土資源交易中心有償出讓采礦權 2宗，對到期的7個采礦權全部進行了有償延續(xù)，收取采礦權出讓價款20.8萬元，市場化配置率達到100%。
加強地災防治，確保群眾安全
——制定下發(fā)了《麥積區(qū)2012年地質災害防治方案》和《麥積區(qū)2012年突發(fā)性地質災害應急預案》，嚴格落實地質災害危險性評估、汛期巡查等制度。對全區(qū)185個地災點所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放地質災害工作明白卡370張，對受地質災害威脅的農戶發(fā)放地質災害防災避險明白卡4600余張，有效保障了人民群眾生命財產安全。
——在汛期及時做好地質災害巡查和氣象預警預報，向缺乏地質災害預警器材的隱患點發(fā)放了114面銅鑼，確保每個隱患點都有預警工具。
——扎實開展汛期地質災害隱患再排查工作，全區(qū)新增地質災害隱患點 6處，已全部納入預警監(jiān)測范圍。
——對我區(qū)《地質災害防治規(guī)劃》進行了修編，并通過省上評審。
——認真做好地質災害應急處置工作。
——實施了地質災害工程治理項目。截至目前，張家村不穩(wěn)定斜坡治理工程已基本完工；呂家村-北山公園不穩(wěn)定斜坡治理工程完成總工程量的65%，預計明年汛期前完工。柏林村滑坡治理項目工程設計通過省級評審，省國土資源廳批準該項目建設，目前招標工作已經完成。
加大執(zhí)法力度，嚴查違法案件
——全面落實國土資源執(zhí)法動態(tài)巡查責任制，對全區(qū)重要公路沿線、城鄉(xiāng)結合部、重點礦區(qū)進行巡查。開展集中動態(tài)巡查70余次，制止糾正違法用地26宗。
——加大違法案件查處力度。共發(fā)現(xiàn)違法用地191宗，下發(fā)責令停止違法行為通知書191份，下發(fā)行政處罰告知書163份，下發(fā)行政處罰決定書160份。其中，通過法律宣傳教育，當事人自行拆除違法用地建筑2宗，強制拆除違法用地建筑6宗，共拆除廠房17間、圍墻1600余米，涉及建筑面積1000余平方米，收繳違法案件罰款227.7014萬元。
——認真做好2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。共清理出72宗違法用地，70宗已全部立案查處，并已下發(fā)行政處罰告知和行政處罰決定書，1宗已拆除,1宗按非立案處理。
——認真做好2011年度礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。經核查，無證開采12宗，采石場越界開采2宗，金礦以采代探1宗。1宗河道淘采砂金和1宗以采代探違法行為已在河道綜合整治和礦山集中整頓中清理取締，其余13宗礦產違法案件已全部立案查處，并已下發(fā)違法行為處罰告知書和行政處罰決定書。
——充分利用今年4.22“地球日”和6.25“土地日”做好群眾的宣傳教育工作。舉辦了地質災害防治和國土資源法律知識講座，北路6鄉(xiāng)鎮(zhèn)的100多名鄉(xiāng)村干部在新陽鎮(zhèn)參加了培訓。
——積極做好土地和礦產資源糾紛調處工作。共調處土地權屬糾紛25件，礦產糾紛1件，調處率達100%。
夯實業(yè)務基礎，提升管理水平
——全面完成了2011年度全區(qū)農村土地變更調查工作，查清了2011年度全區(qū)土地利用變化情況，全區(qū)共變更圖斑607個，總變更面積735.87公頃，并通過市級、省級和國家級驗收。完成了麥積區(qū)2011年變更數(shù)據(jù)成果庫的修改及全區(qū)界線的調整工作，沿縣級界線逐點進行修改數(shù)據(jù)庫并維護，按時上報并通過省級質檢驗收。
——啟動實施了農村集體土地確權登記發(fā)證工作。已全面完成全區(qū)379個行政村的集體土地所有權地籍調查工作，農村集體土地所有權登記發(fā)證完成406宗，發(fā)證率達100%，并建立了所有權信息數(shù)據(jù)庫，成果已通過市級驗收；農村集體土地使用權已開展建制鎮(zhèn)地籍調查4個，覆蓋面積112.8公頃；開展行政村地籍調查32個，覆蓋面積480.6公頃。完成17449宗農村宅基地及建設用地的發(fā)證工作。
——大力推進電子政務建設工作，按要求開展了建設用地審批、規(guī)劃預審及礦業(yè)權審批電子政務系統(tǒng)建設。完成了分局網站改版，及時更新網站信息，實現(xiàn)了網上政務信息公開，以信息化推動國土資源管理工作的現(xiàn)代化。
提高干部素質，推進規(guī)范建設
——重視學習教育，提高了運用法律知識解決實際問題的能力;重視隊伍培訓，提高了干部隊伍依法行政的能力和業(yè)務水平;對基層國土資源所的工作職責、工作制度、工作流程進行了統(tǒng)一規(guī)范和進一步明確�；I措資金，給辦公條件較差的基層所更新了辦公設備，逐步完善了規(guī)范化建設。
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