學習實踐科學發(fā)展觀 開創(chuàng)秦安工作新局面
編者按：今年3月以來，秦安縣按照黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總體要求，緊緊圍繞“推進改革創(chuàng)新，提升發(fā)展質(zhì)量，著力改善民生，構建和諧秦安”的活動主題，深入開展了第二批學習實踐科學發(fā)展觀活動和第三批試點工作，取得了實實在在的成效。各部門、各單位緊密結合各自工作實際，不斷創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，突出實踐特色，切實打牢科學發(fā)展的思想基礎，謀劃科學發(fā)展的正確策略，拓寬科學發(fā)展的工作思路，破解科學發(fā)展的諸多難題，建立科學發(fā)展的制度機制，奮力開創(chuàng)科學發(fā)展的嶄新局面。本報今天編發(fā)秦安縣學習實踐科學發(fā)展觀活動特刊，宣傳推介該縣農(nóng)業(yè)、公安、建設、國土、扶貧、房管、劉坪等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習實踐活動的做法和成效。
完善城市功能 提升城市品位
秦安縣建設局狠抓城鄉(xiāng)基礎設施建設成效顯著
秦安縣建設局在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，通過召開征求意見建議座談會，開展專題調(diào)研等方式，認真查找影響和制約秦安城鎮(zhèn)建設快速發(fā)展、科學發(fā)展的瓶頸問題，討論研究推進城建工作又好又快發(fā)展的思路和措施。提出以科學發(fā)展觀為指導，以城市總體規(guī)劃為龍頭，以完善城市功能，提高城市品位為重點，全面加快基礎設施和小城鎮(zhèn)建設，著力構建以縣城為中心，建制鎮(zhèn)為骨干的結構體系，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，合理配置城鎮(zhèn)資源，推動城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
為加快城區(qū)道路拓寬改造工程，促進城區(qū)道路網(wǎng)絡進一步完善，該局通過項目爭取、招商引資和經(jīng)營城市等辦法，積極籌措建設資金2681萬元，新建續(xù)建環(huán)城路、解放路北段路基工程、濱河路何川段、濱河路人行道鋪設工程。為了徹底改變城區(qū)小巷道夜間行路難的問題，保障人民群眾正常生產(chǎn)生活，投入資金0.25萬元，安裝、更換城區(qū)主要小巷道的路燈1400盞，城區(qū)主要小巷道基本實現(xiàn)了夜間的正常照明。針對秦安縣基礎設施嚴重滯后，排水渠斷面小且破壞嚴重，時常堵塞的現(xiàn)狀，建立并落實雨天巡查制度和晝夜值班制度，組成了11個搶險救災小分隊，完善防汛物資儲備，嚴防汛期災情發(fā)生。
該局不斷加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作，切實改善城區(qū)部分路段臟、亂、差的現(xiàn)狀，提高城市環(huán)境質(zhì)量，進一步建立健全了《城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生收費管理制度》、《環(huán)衛(wèi)工人守則》等規(guī)章制度，加大城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的整治力度，將城區(qū)14條主街道及濱河南北路實行劃片包干，實施責任承包制，落實獎罰，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)。
縣城污水處理難的問題是群眾反映的熱點問題，既影響著市容市貌，又影響著廣大市民的工作和生活。該局注重在防污減排，優(yōu)化環(huán)境上下功夫，求實效。積極爭取秦安縣污水處理廠項目，總投資4927萬元，服務面積為10.46平方公里。至目前，已累計完成投資930萬元。該工程的建成，將使污水，資源化，將減少污水污染、保護水環(huán)境、促進生態(tài)平衡。同時，加快推進城區(qū)生活垃圾處理工程項目的實施，估算總投資1778萬元的衛(wèi)生填埋場的可行性研究報告已經(jīng)省發(fā)改委批復。目前正在進行工程初步設計。該工程建成，將改變垃圾處理的落后狀況、減少地區(qū)污染，改善投資環(huán)境，提高居民健康水平。
農(nóng)村危舊房改造項目是2009年省委、省政府民生工作的12件實事之一，該局爭取到國家危舊房改造資金1600萬元，用于17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4000戶農(nóng)戶的危房改造。為了將這一專業(yè)技術性很強的惠民工程落到實處，該局及時成立農(nóng)村危舊房改造工作領導小組，深入17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村危舊房改造開展排摸登記，并派出專業(yè)技術人員對各農(nóng)戶的改造建設進行技術指導和監(jiān)督檢查，以確保工程質(zhì)量。截至目前，農(nóng)村危舊房改造的整村搬遷村有9個，累計開工建設2701戶。
加強建筑市場管理是城建部門的一項重要職能，秦安縣城市建設日新月異，建筑市場管理任務繁重。目前共有在建工程36項，建筑面積23.11萬平方米。為了加強建筑市場的管理，提高建設工程質(zhì)量，該局認真履行監(jiān)管職能，積極開展全縣建筑市場秩序、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)大檢查，嚴格建設項目從立項到竣工驗收備案的各項法定程序，落實施工許可證制度和竣工驗收及備案制度，切實把好了工程開工和交付使用兩道關，使該縣工程質(zhì)量繼續(xù)保持了穩(wěn)中有升的勢頭。今年以來，共責令返工土方130立方米，磚砌體350立方米，混凝土18立方米，地面960平方米，拆除老化線路20處3100米，報廢處理架管21噸，鋼模板24.2噸。經(jīng)嚴格督察，大力整改，忽視質(zhì)量和安全的不規(guī)范建設行為得到了有效遏制。
扶貧開發(fā)措施多 助農(nóng)增收效果好
秦安縣扶貧辦全力推進扶貧開發(fā)工作科學發(fā)展
秦安縣按照扶貧開發(fā)“省負總責，縣抓落實，工作到村，扶貧到戶”的總體要求，緊密結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，積極實施整村推進、產(chǎn)業(yè)化建設和勞動力轉(zhuǎn)移培訓三項重點工作，通過改善貧困鄉(xiāng)村基礎設施、培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)民自我發(fā)展能力等一系列關鍵措施，努力實現(xiàn)貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)民經(jīng)濟收入穩(wěn)定增長的目標。
超前謀劃，項目爭取成效顯著。上半年共爭取到第一批扶貧項目6大類22項，爭取扶貧資金1378萬元，其中財政扶貧資金849萬元，兩西扶貧資金529萬元。爭取到14個村的整村推進項目，總投資990萬元；爭取到種養(yǎng)業(yè)基地建設項目2個，總投資25萬元；爭取到玉米全膜雙壟溝播技術推廣和科技培訓2項155萬元；爭取到貧困戶普通技能培訓和貧困戶“兩后生”培訓經(jīng)費160萬元；爭取到貸款貼息項目20萬元；爭取到其它項目調(diào)研咨詢費、貧困監(jiān)測和鄉(xiāng)級網(wǎng)點建設3項28萬元，為推進扶貧開發(fā)打下了堅實基礎。
抓主抓重，整村推進項目進展良好。大力推進養(yǎng)殖小區(qū)建設、果窖建設、到戶項目建設和軟件資料建設，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。引進“渭薯”6號新品種洋芋種子44.73萬公斤,在魏店、興豐等8鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）12村完成洋芋種植1984畝；在劉坪、千戶鄉(xiāng)的8村新建優(yōu)質(zhì)蘋果園1810畝；在劉坪鄉(xiāng)川子等4村落實到戶果窖452座；千戶鄉(xiāng)天城堡等3村的288座牛舍、蓮花鎮(zhèn)灣兒等5村的512座豬舍全部啟動實施；12個村的4所村文化衛(wèi)生設施建設已全面開工；14個村的農(nóng)路建設有3個村已完成規(guī)劃預算，正在積極修建；14個整村推進項目村扶貧貼息貸款養(yǎng)殖小區(qū)建設的前期規(guī)劃工作已全部完成。
真抓實干，科技扶貧力度加大。為了合理調(diào)整糧食種植結構，推廣新技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的普及應用，提高糧食單產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，今年在全縣重點貧困鄉(xiāng)村實施全膜玉米雙壟溝播技術推廣6萬畝，完成財政扶貧資金投資120萬元。同時，積極組織開展科技培訓，扶貧、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等相關部門科技人員進村入戶，開展養(yǎng)殖、種植、扶貧政策等內(nèi)容的培訓15余（次），培訓鄉(xiāng)村干部、農(nóng)民技術員、扶貧系統(tǒng)干部等650余人次，進一步提高了鄉(xiāng)村干部、農(nóng)民技術員的農(nóng)業(yè)科技及農(nóng)業(yè)實用技術水平。
著眼輸轉(zhuǎn)，技能培訓工作務實管用。秦安縣把貧困勞動力穩(wěn)定輸轉(zhuǎn)作為農(nóng)民增收的一項重要渠道來抓，建立和完善了“兩后生”培訓工作機制和管理辦法，達到了全能培訓、穩(wěn)定就業(yè)的目的。一是依托縣職校、勞務辦2個培訓基地，舉辦了以電子線路裝接、酒店服務、計算機應用、廚師、抹灰工、保安、家政服務員、建筑業(yè)等為主要培訓內(nèi)容的“陽光工程”培訓班2次，培訓勞動力120人，90%的參訓人員獲得初級以上國家上崗職業(yè)資格證，實現(xiàn)了穩(wěn)定轉(zhuǎn)移。二是重點依托天水職業(yè)技術學校、天水農(nóng)校、縣職校等具有一定實力的中等技術學校，開展了以電子技能、物流、烹飪、汽車維修為主要內(nèi)容的“雨露計劃”，培訓貧困戶“兩后生”333人，力爭全部獲得中技、中專學歷證和國家中級職業(yè)上崗資格證，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
扶貧濟困，社會幫扶工作成績突出。秦安縣加大與省、市各級包村幫扶單位的聯(lián)系力度，全面落實了幫扶項目和措施，全縣各幫扶單位結合各自工作實際，落實幫扶項目和資金，在改善基礎設施、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了重要作用。今年以來，各級幫扶單位共為53個貧困村送溫暖、獻愛心，直接捐助現(xiàn)金共計8.35萬元，捐送面粉、化肥、衣物、書柜等物資折價16.26萬元，幫助貧困農(nóng)戶穩(wěn)定解決溫飽。
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