喜看媧鄉(xiāng)換新顏
——新中國(guó)成立60周年秦安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜述
新中國(guó)成立60年來(lái),勤勞樸實(shí)的秦安人民用智慧和汗水,在古老文明的媧鄉(xiāng)大地上譜寫(xiě)了濃墨重彩的光輝篇章。昔日貧窮落后的古成紀(jì)發(fā)生了翻天覆地的巨大變化,一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、百業(yè)興旺、山川秀美、文明和諧的新秦安在葫蘆河畔悄然崛起。
60年來(lái),秦安歷屆縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民踏著新時(shí)代的堅(jiān)實(shí)步伐,乘著改革開(kāi)放的強(qiáng)勢(shì)東風(fēng),發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),積極實(shí)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)活縣、旅游興縣戰(zhàn)略,逐步形成了以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),以城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)化為支撐,以非公有制經(jīng)濟(jì)為龍頭,以第二、三產(chǎn)業(yè)為兩翼的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,走出了一條獨(dú)具特色的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了令人矚目的輝煌成就。2008年,全縣生產(chǎn)總值完成22.73億元,較1949年0.25億元增長(zhǎng)89.9倍；財(cái)政收入完成8280萬(wàn)元,較1952年193.42萬(wàn)元增長(zhǎng)41.8倍；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成10.57億元,較1952年3萬(wàn)元增長(zhǎng)3.52倍；社會(huì)消費(fèi)品零售總額9.2億元,較1950年216萬(wàn)元增長(zhǎng)433.8倍；農(nóng)民人均純收入達(dá)2158.57元,比1972年的30元凈增2128.57元。
（萬(wàn)畝桃園）
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展 特色產(chǎn)業(yè)逐步壯大
新中國(guó)成立初期,秦安縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,生產(chǎn)力水平低下,“山禿、水缺、土瘦、人窮”是當(dāng)?shù)厝嗣裆畹恼鎸?shí)寫(xiě)照。60年來(lái),該縣全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策,不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展以桃、蘋果、花椒為主的林果業(yè),以養(yǎng)雞、養(yǎng)豬為主的規(guī)模養(yǎng)殖業(yè),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到顯著提升,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)步發(fā)展。全縣共興修梯田75.79萬(wàn)畝,興建各類水利工程433處,有效灌面達(dá)8.2萬(wàn)畝,擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力17.5萬(wàn)千瓦,累計(jì)推廣種植旱作高效農(nóng)田210萬(wàn)畝。至2008年底,全縣林果基地面積達(dá)到71.82萬(wàn)畝,果椒年產(chǎn)量30.45萬(wàn)噸,年總產(chǎn)值4.41億元,農(nóng)民人均果椒收入771元,占農(nóng)民人均純收入的35.6%。該縣先后被評(píng)為全國(guó)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)示范縣、中國(guó)名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林桃之鄉(xiāng)、中國(guó)花椒之鄉(xiāng)、中國(guó)蘋果之鄉(xiāng)。2008年,全縣畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到352.65萬(wàn)頭(只),肉雞奶總產(chǎn)量達(dá)2.957萬(wàn)噸,牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2.43億元。該縣還大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),去年輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力9.5萬(wàn)人,創(chuàng)勞務(wù)收入4.3億元,先后榮獲全國(guó)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作先進(jìn)縣、全國(guó)勞務(wù)輸出示范縣。2008年,全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7.53億元,比1949年的898.4萬(wàn)元凈增7.45億元。
商貿(mào)流通日益繁榮 縣域工業(yè)蓬勃發(fā)展
秦安人自古就有經(jīng)商的傳統(tǒng)習(xí)慣,上個(gè)世紀(jì)初,“貨郎擔(dān)”小商販就走遍大江南北。新中國(guó)成立以來(lái),特別是改革開(kāi)放后,該縣把發(fā)展壯大商貿(mào)流通業(yè)作為搞活城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的重要舉措來(lái)抓,堅(jiān)持走農(nóng)工商綜合發(fā)展的路子,目前已形成了以興國(guó)小商品市場(chǎng)為龍頭、城區(qū)各大專業(yè)市場(chǎng)為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)的市場(chǎng)格局,各類市場(chǎng)達(dá)到43個(gè),占地560多畝,年交易額約6.35億元。市場(chǎng)的繁榮,帶動(dòng)促進(jìn)了全縣非公有制經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,目前全縣個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)達(dá)到5337戶,注冊(cè)資金2.21億元,從業(yè)人員6.6萬(wàn)人,非公經(jīng)濟(jì)已占全縣經(jīng)濟(jì)總量的50.1%。商貿(mào)流通業(yè)已成為秦安第三產(chǎn)業(yè)的重要支柱,安置勞動(dòng)力的重要渠道、地方稅收的重要來(lái)源。
該縣堅(jiān)持走工貿(mào)聯(lián)動(dòng)的路子,積極實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,依托小商品市場(chǎng)和特色產(chǎn)業(yè),以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體,扶持發(fā)展小商品和農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),走“前店后廠”的經(jīng)營(yíng)路子。先后引進(jìn)建設(shè)了五星鉛筆廠、興國(guó)絨線廠、銀星毛紡廠、大秦酒業(yè)、長(zhǎng)城果汁廠等一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的大型工業(yè)項(xiàng)目,工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展。目前已形成了以農(nóng)副產(chǎn)品加工、輕紡工業(yè)為主導(dǎo),建材、文化用品、鞋帽制造為輔的縣域工業(yè)體系。2008年,全縣工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到1102戶,從業(yè)人員14132人,年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值15.82億元,是1978年656.94萬(wàn)元的240余倍,工業(yè)經(jīng)濟(jì)占全縣經(jīng)濟(jì)總量的21.67%。
成紀(jì)大道
（秦安體育場(chǎng)）
基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善 城鄉(xiāng)面貌日新月異
新中國(guó)成立以來(lái),秦安縣搶抓國(guó)家投資建設(shè)的政策機(jī)遇,艱苦奮戰(zhàn),真抓實(shí)干,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了歷史性突破。交通道路建設(shè)成效卓著,基本形成了以國(guó)道和省干線公路為主骨架,縣鄉(xiāng)公路為脈絡(luò),鄉(xiāng)村公路為支線,溝通縣內(nèi)外、輻射各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、連接各村組的公路交通網(wǎng)絡(luò)。目前全縣有各類道路2067公里,是解放前的11倍,全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)通鄉(xiāng)級(jí)公路,515個(gè)行政村全部通車,95個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)通油路或水泥路。郵電通訊提速發(fā)展,縣內(nèi)已建成高換程控化、傳輸數(shù)字化、有線和無(wú)線相結(jié)合的現(xiàn)代化電信網(wǎng)絡(luò)。2008年底,全縣固定電話用戶達(dá)24546戶,移動(dòng)電話用戶92863戶,行政村通電話率達(dá)100%。
60年來(lái),秦安城鄉(xiāng)建設(shè)步伐不斷加快,城鄉(xiāng)面貌煥然一新。特別是近幾年來(lái),秦安的城市建設(shè)步入了快車道,先后投入拆遷建設(shè)資金8億多元,開(kāi)展了城區(qū)34個(gè)區(qū)域的拆遷建設(shè)工程,改造建設(shè)了城區(qū)主街道17公里,完成了興國(guó)文化廣場(chǎng)、集中供熱等重點(diǎn)市政工程,城市面積由1996年的1.8平方公里增加到2008年的7.1平方公里,擴(kuò)大了3.9倍,城市人口達(dá)9.6萬(wàn)人,是1949年16240人的5.9倍,城市化率從1949年的5.8%提高到2008年的16%。如今,一座道路寬闊、建筑新穎、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的新型城市屹立在天水北部。
社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步 人民生活顯著改善
60年來(lái),秦安縣的科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展�？萍妓讲粩嗵岣�,先后引進(jìn)推廣地膜覆蓋、間作套種、果椒無(wú)公害生產(chǎn)、蔬菜設(shè)施種植等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)80多項(xiàng),取得科技成果246項(xiàng),連續(xù)3次榮獲“全國(guó)科技工作先進(jìn)縣”稱號(hào)。教育事業(yè)成就輝煌,現(xiàn)有各級(jí)各類中小學(xué)432所,在校學(xué)生134774名,教職工6174人,適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%。文化事業(yè)欣欣向榮,先后建成了宣傳文化中心、縣圖書(shū)館和10所標(biāo)準(zhǔn)文化站。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)成果豐碩,秦安小曲進(jìn)入國(guó)家保護(hù)名錄,秦安麥稈編、女?huà)z祭祀儀式進(jìn)入省保護(hù)名錄。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展,被命名為“全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣”。2008年,全縣廣播、電視綜合覆蓋率分別達(dá)到89%和87%,人口自然增長(zhǎng)率從1954年的22.4‰下降到2008年的6.79‰。
60年來(lái),一項(xiàng)項(xiàng)改善民生、保障民生的政策措施落實(shí)到了秦安的家家戶戶,以城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保和養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)為主的社會(huì)保障體系已經(jīng)建立。2008年,全縣有7285人享受城鎮(zhèn)低保,有23300人享受農(nóng)村低保,有8031人參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn),參加新農(nóng)合的農(nóng)戶達(dá)到111213戶514816人,參合率達(dá)94%。2008年,共為農(nóng)民群眾兌付各類惠農(nóng)補(bǔ)貼資金5742.5萬(wàn)元,城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到6010元,城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)到14.8億元,比1978年增長(zhǎng)928.7倍。
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