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文明花開別樣紅
——秦安縣精神文明建設(shè)工作紀(jì)實
（省委常委、宣傳部部長勵小捷深入秦安縣調(diào)研宣傳思想和精神文明建設(shè)工作。陳中校攝）
時下，步入秦安縣城，一股文明新風(fēng)撲面而來：一條條街道干凈整潔、綠樹環(huán)繞，一個個住宅小區(qū)優(yōu)雅舒適、安靜和諧，一處處商場誠信經(jīng)營、購銷兩旺；走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊，只見砂石路、水泥路環(huán)村入戶，棟棟磚瓦房嶄新漂亮，村文化大院里圖書室、娛樂室一應(yīng)俱全……市民群眾滿懷信心地建設(shè)著自己的美好家園，共享著精神文明建設(shè)的豐碩成果。
秦安縣自2006年被省委、省政府授予“全省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)縣”以來，按照“高點(diǎn)定位、縱深拓展、全民參與、齊抓共建、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧”的目標(biāo)要求，廣泛深入地開展了群眾性精神文明創(chuàng)建活動，取得了顯著成效。
優(yōu)化環(huán)境促和諧
環(huán)境是一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵要素，也是一個城市文明程度的重要標(biāo)志。秦安縣始終把環(huán)境建設(shè)作為精神文明建設(shè)工作的基礎(chǔ)工程來抓，著力創(chuàng)造務(wù)實高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境和健康向上的人文環(huán)境。
該縣從轉(zhuǎn)變職能入手，大力推行政府部門首問責(zé)任制，扎實推進(jìn)行政審批制度改革，成立了行政審批服務(wù)中心，設(shè)立了政務(wù)服務(wù)大廳、新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)大廳和人力資源服務(wù)大廳，集中對各類審批、醫(yī)療報銷和招聘就業(yè)事項開展“一站式”服務(wù)，方便了群眾辦事。全面實施黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、企務(wù)公開，建立公開欄1126塊、監(jiān)督臺1051個、意見箱672個、舉報投訴監(jiān)督電話279個。成立了行政監(jiān)察投訴中心，開通了6512345縣長熱線電話，及時受理群眾來訪來信來電，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。秦安縣積極推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，深入開展了法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等“法律五進(jìn)”活動，每年舉辦干部職工法律知識考試，干部群眾學(xué)法用法的意識明顯增強(qiáng)。深入開展了矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動，健全了縣、鄉(xiāng)、村、居民小區(qū)的“四級治安防范”網(wǎng)絡(luò)。該縣以“培養(yǎng)文明市民、建設(shè)誠信秦安”為主題，扎實推進(jìn)了“誠信機(jī)關(guān)”“誠信行業(yè)”“誠信企業(yè)”“誠信市場”創(chuàng)建工作，廣泛開展了“百城萬店無假貨”活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的誠信意識，牢固樹立了“人人都是秦安形象，處處都是投資環(huán)境”的思想。制定出臺了《秦安縣招商引資優(yōu)惠辦法》和《秦安縣鼓勵支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策》等一系列規(guī)章制度，營造了公平規(guī)范的市場環(huán)境，吸引廣大外地客商來秦安投資興業(yè)。
秦安縣堅持以人為本，大力發(fā)展各項社會事業(yè)，努力營造健康向上的人文環(huán)境。積極實施“科教興縣”戰(zhàn)略，努力改善辦學(xué)條件，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。今年全縣高考本科上線人數(shù)達(dá)到1802人，比2005年凈增955人。不斷加強(qiáng)科技普及和科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，科技在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的支撐和引領(lǐng)作用日益增強(qiáng)。全面落實農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度，深入開展了“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，人口計生工作的整體水平有了明顯提升。該縣以滿足人民群眾日益增長的精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)，大力推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加快特色文化大縣建設(shè)步伐。組織開展了廣場文化展演、春節(jié)聯(lián)歡晚會、社火調(diào)演、農(nóng)民運(yùn)動會等各類文體活動，舉辦了桃花會、果博會、女媧公祭大典等大型節(jié)會活動，落實了科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”長效機(jī)制，豐富了群眾的精神文化生活。認(rèn)真組織開展了“紅歌唱響秦安”群眾性歌詠活動，參與干部群眾學(xué)生達(dá)30多萬人次。重視加強(qiáng)了對地域文化的發(fā)掘和研究，成功舉辦了三屆女媧文化論壇，建立了縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄體系�！肚匕残∏贰杜畫z祭祀儀式》被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。
�。ㄇ匕部h委書記徐健，縣委副書記、縣長王東紅深入北壇步行一條街檢查指導(dǎo)工作。焦繼周攝）
惠民工程暖人心
秦安縣把惠民工程作為精神文明建設(shè)工作的重要目標(biāo)，不斷加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全完善社會保障體系，為廣大市民創(chuàng)造了優(yōu)雅舒心的生活環(huán)境。
2002年以來，縣上先后投入拆遷建設(shè)資金21.19億元，完成了成紀(jì)大道、濱河南北路、解放路改造、城區(qū)供水、城北供熱等一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程，建成了濱河雅苑、金盛花園、御景華庭、隴上江南等一批住宅小區(qū)和興國文化廣場、鳳山休閑廣場、安家園子休閑廣場、北壇步行街、明清古建一條街、五洲購物廣場、聯(lián)源超市等一批休閑娛樂和購物消費(fèi)場所，城市面積達(dá)到7.2平方公里，城市人口達(dá)9.6萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到23.1%，人均居住面積達(dá)16.80平方米。該縣以營造和諧優(yōu)美的宜居環(huán)境為目標(biāo)，全方位實施了綠化、美化工程，去年投入340多萬元，栽植各種花草樹木42萬余株，完成綠化面積3萬多平方米，使城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到21.6%。先后投入資金500多萬元，實施完成了成紀(jì)大道、青年東西路、新華街、濱河路等路段的亮化工程，安裝街燈900多盞，城區(qū)主要小巷道實現(xiàn)了夜間的正常照明。縣上積極實施環(huán)境衛(wèi)生清潔工程，不斷加大城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治力度，市容市貌得到較大改善，去年創(chuàng)建為“天水市衛(wèi)生縣城”。
該縣不斷加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后建成了縣體育中心、青少年活動中心、宣傳文化中心等文體活動場所。去年以來，完成了15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化建設(shè)工程、185個農(nóng)家書屋和325個文化信息資源共享工程村級點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。投資68萬元，完成了縣圖書館文化信息資源共享工程項目建設(shè)，館舍面積達(dá)1100平方米，現(xiàn)有藏書5萬多冊，開設(shè)了成人閱覽室、少兒閱覽室和電子閱覽室三個閱覽室，可同時接納150多名讀者進(jìn)行閱覽。同時，該縣大力實施了農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村公路改造鋪油、村衛(wèi)生室建設(shè)和農(nóng)村便民市場建設(shè)等惠民工程，使廣大農(nóng)民群眾感受到了新農(nóng)村建設(shè)帶來的實惠。
為使廣大城鄉(xiāng)居民享受改革發(fā)展成果，該縣堅持“廣覆蓋、多層次、�；尽⒖沙掷m(xù)”的工作方針，通過完善政策、健全制度、加大投入，逐步建立健全了以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)的覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，構(gòu)筑起了一道老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)、困有所幫的“安全網(wǎng)”。2009年，全縣發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金336萬元、廉租住房租賃補(bǔ)貼485.86萬元、農(nóng)村危舊房改造補(bǔ)助資金2291.5萬元，為1137名靈活就業(yè)人員發(fā)放社保補(bǔ)貼223萬元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到97.3%，為64.3萬人次的農(nóng)村參合病人報銷醫(yī)藥費(fèi)5703.42萬元。新增就業(yè)7775人，其中安置公益性崗位936名、大專以上畢業(yè)生540名。
道德教育樹新風(fēng)
秦安縣堅持開展了“道德規(guī)范進(jìn)萬家”活動，把《公民道德建設(shè)綱要》《文明市民讀本》列入縣鄉(xiāng)黨校、文明市民學(xué)校的重要內(nèi)容，組織城區(qū)39所文明市民學(xué)校對本轄區(qū)的干部職工和居民進(jìn)行經(jīng)常性的培訓(xùn)，使“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”20字公民道德基本規(guī)范家喻戶曉。堅持以機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村為重點(diǎn)，以組織開展“迎世博、迎亞運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動和“在單位做一個好職工，在社會做一個好公民，在家庭做一個好成員，在社區(qū)做一個好居民”及“志愿者行動”等主題實踐活動，使廣大市民在參與活動中受到教育。
去年以來，秦安縣文明委在全縣范圍內(nèi)組織開展了首屆道德模范評選活動。根據(jù)群眾提名和基層單位推薦，經(jīng)過評委會投票評選、縣委常委會審議確定、新聞媒體公示等程序，評定出了助人為樂、見義勇為、誠實守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)、孝老愛親等五個類型的23名道德模范。今年7月16日，舉行了頒獎典禮，道德的力量感動、激勵、鼓舞著每一個人。
該縣不斷加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)校的主陣地作用，通過開展專題講座、主題班會、中國少年雛鷹行動、少兒藝術(shù)節(jié)等活動，對學(xué)生進(jìn)行思想道德教育。著力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)，共建立家長學(xué)校40個，配備法制副校長60多名。組織文化、教育、工商、公安等部門，對圖書、網(wǎng)吧、音像和娛樂場所持續(xù)開展集中整治，凈化了社會文化環(huán)境。組織青少年免費(fèi)參觀博物館等愛國主義教育基地，開展清明節(jié)烈士陵園掃墓等活動，培養(yǎng)了他們的愛國情懷。
文明創(chuàng)建結(jié)碩果
秦安縣不斷創(chuàng)新活動載體，改進(jìn)方式方法，健全完善制度，強(qiáng)化動態(tài)管理，鞏固提高成果，深入開展了文明單位、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)等系列創(chuàng)建活動，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，全縣共有各級各類文明單位355個，其中省級文明單位3個，省級文明村1個，市級文明單位50個，市級文明村12個，市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，市級文明行業(yè)1個，文明單位標(biāo)兵3個，市級文明社區(qū)2個，縣級文明單位128個，縣級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)村150個。
該縣堅持把文明單位創(chuàng)建作為精神文明建設(shè)的“先導(dǎo)工程”來抓，按照從窗口抓起、在行業(yè)上輻射、向社會拓展的創(chuàng)建工作思路，以黨政機(jī)關(guān)、窗口行業(yè)、執(zhí)法部門為重點(diǎn)，深入開展了爭創(chuàng)文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、爭當(dāng)文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵、爭做人民滿意的公務(wù)員等各類創(chuàng)建活動，通過舉辦培訓(xùn)班、專業(yè)知識競賽、崗位練兵、觀摩交流等活動，改善服務(wù)手段，優(yōu)化服務(wù)流程，強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督，著力解決服務(wù)態(tài)度、服力能力、服務(wù)效率等方面存在的問題，取得了推動行業(yè)發(fā)展和人民群眾滿意的“雙贏”效應(yīng)。同時，不斷完善文明單位評選考核辦法，每年由縣文明委牽頭，對全縣省、市、縣級文明單位從組織領(lǐng)導(dǎo)、隊伍建設(shè)、思想教育與道德實踐活動、環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等方面進(jìn)行抽查，對“榮譽(yù)到手，創(chuàng)建到頭”的部分單位提出整改要求，進(jìn)一步鞏固和提高了文明單位的創(chuàng)建水平。
按照“城鄉(xiāng)一體化”的要求，大力推進(jìn)農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作。以各級新農(nóng)村建設(shè)示范村為重點(diǎn)，組織開展了“十星戶”“和諧家庭”“和諧村組”創(chuàng)評活動。以“三清三改四治一提高”為抓手，以村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃為龍頭，以整頓村容鎮(zhèn)貌、治理環(huán)境衛(wèi)生為重點(diǎn)，全面開展了村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專項治理，鎮(zhèn)容村貌有了明顯改觀。
文明花開別樣紅，文明創(chuàng)建結(jié)碩果。扎實有效的精神文明建設(shè)為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了堅強(qiáng)的思想保證、輿論支持和精神動力。2009年，全縣生產(chǎn)總值完成26.85億元，比上年增長12.8%；大口徑財政收入完成1.005億元，增長21.4%；全社會固定資產(chǎn)投資完成17.5億元，增長65.7%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2680元，凈增521元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到7500元，凈增1490元。秦安縣先后被評為全國科技工作先進(jìn)縣、全國經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣、全國文物工作先進(jìn)縣、全國勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作先進(jìn)縣、全國經(jīng)濟(jì)林建設(shè)十強(qiáng)縣、全國無公害水果基地示范縣、全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣、全國平安建設(shè)先進(jìn)縣、全國“五五”普法中期先進(jìn)縣和全省雙擁模范縣。 本新聞共 2頁,當(dāng)前在第 01頁 0102
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