編者按：為了貫徹落實省、市“科學(xué)發(fā)展成就輝煌”主題宣傳工作會議精神，全面宣傳黨的十七大以來秦安縣改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展取得的輝煌成就，生動展示科學(xué)發(fā)展給人們生活帶來的巨大變化，進一步激發(fā)全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情，為迎接黨的十八大營造濃厚的輿論氛圍，特開設(shè)《秦安：科學(xué)發(fā)展譜華章》專題欄目。
民生工作無小事，一枝一葉總關(guān)情。十七大以來，秦安縣民政工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“保民生、保增長、保穩(wěn)定”為工作出發(fā)點和落腳點，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以項目和科技為支撐，以提高人民生活水平和生活質(zhì)量為目的，認真踐行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨理念，在服務(wù)大局中打基礎(chǔ)，在保障民生中謀發(fā)展，在規(guī)范管理中求突破，民政公共服務(wù)水平顯著提升，為全縣社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟快速發(fā)展做出了積極貢獻。
近年來，秦安縣認真貫徹落實省委省政府為民辦實事工作任務(wù)和城鄉(xiāng)低�！罢{(diào)、減、免”政策措施為重點，健全各項救助制度，完善社會救助體系，規(guī)范操作程序，使全縣的社會救助工作進入了統(tǒng)籌安排、整體推進、規(guī)范運行的軌道，切實維護了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。在城鄉(xiāng)社會救助工作中，嚴把操作程序關(guān)、調(diào)查關(guān)、審批確定關(guān)、資金發(fā)放關(guān)、檔案管理關(guān)，使城鄉(xiāng)社會救助工作真正成了群眾的“溫暖工程”、“陽光工程”；在雙擁優(yōu)撫安置工作方面，秦安縣以爭創(chuàng)省級“雙擁模范縣”為目標(biāo)，創(chuàng)新工作思路，加大雙擁宣傳力度，著力解決熱點、難點問題，全力推進雙擁優(yōu)撫安置政策的落實，使全縣雙擁創(chuàng)建工作的整體水平得到了全面提升。
城鄉(xiāng)社會救助工作穩(wěn)步推進
截止2012年上半年，秦安縣共有城鎮(zhèn)低保對象3481戶、9805人。月需低保補助金160.65萬元。全縣城鎮(zhèn)低保對象的補助標(biāo)準(zhǔn)提高到了人均213元，人均增資29元。共有農(nóng)村低保對象18946戶、69443人，月人均補助83.4元，其中一類對象提高到了124元；二類對象提高到了101元；三類對象提高到了73元；四類對象提高到了57元，月需保障金額579.105萬元。有五保供養(yǎng)對象3138人，補助標(biāo)準(zhǔn)也提高到了年人均2796元，城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)工作順利進行。秦安縣認真貫徹落實省、市有關(guān)提標(biāo)工作的要求，高度重視城鄉(xiāng)低保工作，組織專人通過入戶調(diào)查、鄰里走訪、單位了解、核查證件等辦法進行清理整頓，在清理整頓的基礎(chǔ)上，對新確認對象按照新的保障標(biāo)準(zhǔn)測算了補差，對低保申請、公示、審核、審批資料進行了認真的清理歸檔，做到操作規(guī)范、管理有序。
在城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和臨時救助工作中，秦安縣按照“救急、救難、公平、簡便”的原則，全面推行臨時救助、參合（參保）救助、住院救助“三位一體”的社會救助新模式。一是臨時救助。將因患重大疾病、火災(zāi)、遭受小范圍的洪澇等自然災(zāi)害、發(fā)生意外事故、子女上學(xué)等突發(fā)性、臨時性原因，造成家庭生活出現(xiàn)暫時困難的城鄉(xiāng)低保戶、低保邊緣戶和農(nóng)村五保戶納入城鄉(xiāng)臨時救助范圍。二是參合（參保）救助。三是住院救助。參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療（城鎮(zhèn)醫(yī)療保險）的，按患者醫(yī)療費用新農(nóng)合（縣醫(yī)保中心）報銷后剩余部分的一定比例予以救助，救助金額不超過30000元。四是實行“一站式”救助。在我局一樓設(shè)立救助窗口，抽調(diào)四名工作人員開展救助工作；符合救助條件的對象，按照本人申請、村（居）委會初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、民政局審批的程序，由本人或親屬持申請書、身份證、戶口薄等相關(guān)材料到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)登記并填寫申請審批表，隨后到縣局進行審批；縣局對救助對象做到隨到隨批，救助資金現(xiàn)場直接發(fā)放，絕不拖延滯留，確保了救助工作平穩(wěn)運行、有序推進。
在農(nóng)村困難群眾生活安排工作上，一是開展了獻愛心、送溫暖活動。每個春節(jié)前，基本上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)慰問6個村、每個村安排面粉80余袋、現(xiàn)金2000余元、新棉被15余床，主要慰問特困戶、重災(zāi)戶、低保戶、五保戶和重點優(yōu)撫對象。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)定村、村組定戶的基礎(chǔ)上，由縣、鄉(xiāng)、村、組四級干部現(xiàn)場直接將慰問款物發(fā)放到困難群眾手中，現(xiàn)場辦理發(fā)放手續(xù)。每年春節(jié)期間走訪慰問農(nóng)村困難群眾達7000多戶、30000多人，直接發(fā)放現(xiàn)金20余萬元、面粉8000余袋、新棉被1500余床。二是實施了重點救濟。對因低溫、霜凍、干旱等原因造成生活困難的群眾及時下?lián)芸诩Z救濟款，僅2011年就下?lián)?21萬元，解決了20258戶91167人的吃飯問題。三是防災(zāi)減災(zāi)工作。舉行了圖片展放、懸掛橫幅、制作宣傳版面、發(fā)放相關(guān)資料、編發(fā)手機短信、接待群眾咨詢等多種形式的防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動。同時，組織民政、教育、地震、衛(wèi)生、公安消防等成員單位在縣興國中學(xué)、西川鎮(zhèn)衛(wèi)生院等開展了以防震、防火、防汛為主要內(nèi)容的演練活動，每次投入公安干警、消防、醫(yī)務(wù)工作人員100余人，參與演練的學(xué)生、教師、醫(yī)生、護士達800多人。
雙擁優(yōu)撫安置工作全面加強
秦安認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于雙擁創(chuàng)建工作的一系列指示精神，與時俱進，開拓創(chuàng)新，積極開展“雙擁模范縣”創(chuàng)建活動，多次被評為“雙擁模范縣”。同時不斷豐富雙擁工作新內(nèi)容，探索雙擁工作新方法，有力促進了雙擁工作整體水平的提高，全縣廣大軍民呈現(xiàn)出了“軍愛民、民擁軍、軍民團結(jié)一家親”的良好局面。
近年來，秦安縣各級黨政組織、廣大軍民把榮譽當(dāng)動力，把成績當(dāng)起點，進一步加大雙擁、優(yōu)撫、安置等工作力度，深入開展各項工作。一是在重大節(jié)日期間，四大組織領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門人員對復(fù)員干部、特一等傷殘軍人、駐軍部隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行慰問，幫助他們解決實際困難，并為他們送去床、柜等生活用品，對特困優(yōu)撫對象每次發(fā)放面粉100余袋，現(xiàn)金10000多元，這些舉措進一步密切了軍政軍民關(guān)系，充分體現(xiàn)了黨和政府的關(guān)心和幫助。同時結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，積極組織駐軍開展幫扶活動，各駐軍部隊多次深入幫扶村、戶，開展調(diào)查研究，制定幫扶措施。二是優(yōu)撫政策落實，實行農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金社會化發(fā)放。及時足額兌現(xiàn)老復(fù)員軍人、殘疾人員、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員的撫恤標(biāo)準(zhǔn)，認真落實農(nóng)村籍退役士兵發(fā)放老年生活補助政策，進一步做好我縣籍軍人在部隊立功受獎給予獎勵的政策，認真落實省、市關(guān)于給予烈士子女發(fā)放生活補助費的政策，及時下發(fā)文件開展調(diào)查摸底。三是安置工作到位，對安置就業(yè)和自主就業(yè)的退役士兵進行了分類登記，對退役士兵實行了免費職業(yè)教育和就業(yè)培訓(xùn)。
“致力創(chuàng)造幸福秦安，全力服務(wù)科學(xué)發(fā)展”這是秦安民政工作秉承的理念和要求，用科學(xué)發(fā)展觀服務(wù)全縣民政工作，使得近年來的民政工作更加深入人心，更能代表民意，實現(xiàn)民心、民意、民生，民政也更精彩。秦安民政工作，充分履行著民政職能，不斷提升為民服務(wù)水平，努力打造人民滿意民政，推動社會經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)建和諧環(huán)境，不斷提升老百姓的幸福指數(shù)。
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