傳達(dá)省市相關(guān)精神 安排部署重點工作
秦安縣召開“雙聯(lián)”行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組第四次（擴(kuò)大）會議
8月1日，秦安縣召開“雙聯(lián)”行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組第四次（擴(kuò)大）會議。會議認(rèn)真貫徹落實王三運書記在省委理論中心組學(xué)習(xí)會議上的講話和全省“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動會寧莊浪現(xiàn)場會議精神，總結(jié)前一階段全縣“雙聯(lián)”行動開展情況，分析查找當(dāng)前工作中存在的一些困難和問題，全面安排部署下一階段工作，進(jìn)一步動員全縣各級各單位深化認(rèn)識，明確政策，強化措施，狠抓落實，努力推進(jìn)全縣“雙聯(lián)”行動縱深有序開展。
縣委副書記、縣“雙聯(lián)”行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長裴貴軍，縣委常委、紀(jì)委書記、縣“雙聯(lián)”行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長楊仁義，縣委常委、組織部長、縣“雙聯(lián)”行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長郭海軍，縣委常委、宣傳部長、縣“雙聯(lián)”行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李愛仙，縣人大常委會副主任、縣“雙聯(lián)”行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長邵維基，縣政府副縣長、縣“雙聯(lián)”行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長楊棟，縣政協(xié)副主席、縣“雙聯(lián)”行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李育新及各成員單位負(fù)責(zé)人，“雙聯(lián)”行動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組長單位負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和“雙聯(lián)”業(yè)務(wù)工作人員，縣委“雙聯(lián)”辦全體工作人員共90多人參加會議。
會上，縣委常委、紀(jì)委書記、縣“雙聯(lián)”行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長楊仁義通報了全縣“雙聯(lián)”行動開展情況；縣委常委、宣傳部長、縣“雙聯(lián)”行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李愛仙傳達(dá)了省、市委“雙聯(lián)”行動近期有關(guān)新精神；縣政府副縣長、縣“雙聯(lián)”行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長楊棟宣讀了《關(guān)于全縣雙聯(lián)行動鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、組長單位、成員單位名單和工作職責(zé)的通知》；縣委副書記、縣“雙聯(lián)”行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長裴貴軍作了講話。會議由縣委常委、組織部長、縣“雙聯(lián)”行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長郭海軍主持。
（縣委副書記、縣“雙聯(lián)”行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長裴貴軍講話）
會議指出，開展聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動，是今年省委確定的一項重大政治任務(wù)，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。省十二次黨代會將雙聯(lián)行動列為“十大重點行動”之首，5月29日，省委王三運書記在省委理論中心組學(xué)習(xí)會議上對聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動發(fā)表了重要意見，為持續(xù)深入推進(jìn)這一行動提供了重要遵循。王三運書記要求，下一步“雙聯(lián)”行動要落實“九項重點任務(wù)”即：一是對照全面小康標(biāo)準(zhǔn)制定有針對性的雙聯(lián)工作規(guī)劃。二是努力破解具有共性和普遍性的難題。三是在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上抓緊辦一些好事、實事。四是科學(xué)合理地確定聯(lián)系幫扶的重點和方式。五是引導(dǎo)和組織群眾積極參與雙聯(lián)行動。六是嚴(yán)格加強項目資金監(jiān)管。七是繼續(xù)大膽探索和創(chuàng)新。八是注重發(fā)現(xiàn)總結(jié)推廣典型。九是強化組長單位的工作職責(zé)。7月27日，省委聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組召開了雙聯(lián)行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議，省委聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，在全省58個貧困縣逐步實現(xiàn)“八個全覆蓋”、做好“五件實事”，讓廣大貧困群眾從雙聯(lián)工作中得到更多實惠。“八個全覆蓋”即：實現(xiàn)小額信貸業(yè)務(wù)全覆蓋；實現(xiàn)融資擔(dān)保服務(wù)全覆蓋；實現(xiàn)貧困家庭勞動力技能培訓(xùn)全覆蓋；實現(xiàn)貧困家庭勞動力輸轉(zhuǎn)全覆蓋；實現(xiàn)鄉(xiāng)村公路建設(shè)全覆蓋；實現(xiàn)公共衛(wèi)生室、文化活動室全覆蓋；實現(xiàn)“兩委”辦公服務(wù)場所全覆蓋；實現(xiàn)村級商貿(mào)綜合服務(wù)社全覆蓋�！拔寮䦟嵤隆奔矗杭訌姶寮壔鶎咏M織建設(shè)；加大農(nóng)村危房改造力度；推進(jìn)閑置土地合理有償流轉(zhuǎn)；關(guān)心村內(nèi)孤寡老人的生活和留守兒童的健康成長；為貧困村0-3歲的兒童捐贈營養(yǎng)包。
（縣委常委、紀(jì)委書記、縣“雙聯(lián)”行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長楊仁義通報全縣“雙聯(lián)”行動開展情況）
會議指出，6月20日，市委召開了全市聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動推進(jìn)會，市委馬書記要求，下一階段全市“雙聯(lián)”行動要重點抓好“八項規(guī)定動作”，落實“七大幫扶行動”，建立“五個長效機制”。抓好“八項規(guī)定動作”既：聯(lián)村聯(lián)戶必須按“八項任務(wù)”統(tǒng)籌開展工作；對貧困村和特困戶的聯(lián)系必須做到全面覆蓋；市縣鄉(xiāng)村四級都必須制定小康建設(shè)規(guī)劃；聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部必須認(rèn)真落實“三項要求”；聯(lián)村單位在每個聯(lián)系村必須確定兩名常駐聯(lián)絡(luò)員；每個聯(lián)系戶必須有一個存放“雙聯(lián)”工作資料的“連心盒”；“雙聯(lián)”工作必須落實“季督查、年考核”的工作制度；“雙聯(lián)”工作必須健全檔案資料并建立“一網(wǎng)通”管理平臺�！捌叽髱头鲂袆印奔龋寒a(chǎn)業(yè)富民行動；基礎(chǔ)改善行動；項目帶動行動；民生保障行動；能力提升行動；和諧共建行動；先鋒引領(lǐng)行動�！拔屙楅L效機制”既：進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制；進(jìn)一步加強互動對接,建立雙向承諾機制；進(jìn)一步加強宣傳動員,建立全民參與機制；進(jìn)一步加強作風(fēng)建設(shè),建立紀(jì)律約束機制；進(jìn)一步加強督促檢查,建立考核激勵約束機制。6月27日，縣委常委會專題研究了“雙聯(lián)”工作，強調(diào)下一步全縣“雙聯(lián)”行動的主要工作就是不折不扣地落實省市委的最新要求�？h“雙聯(lián)”領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要增強政治敏銳性，從戰(zhàn)略和全局的高度，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到省、市、縣委的安排部署上來，要在思想上再動員，行動上再部署，措施上再細(xì)化，通過上下齊心協(xié)力，苦幫實抓，確保行動取得實效。
（縣委常委、組織部長、縣“雙聯(lián)”行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長郭海軍主持會議）
會議要求，要突出重點，創(chuàng)新載體，進(jìn)一步推動“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動向縱深發(fā)展。一要加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照市上的統(tǒng)一格式要求，在公路沿線、農(nóng)村集鎮(zhèn)等醒目位置和人口密集地，根據(jù)省市新要求制作一些大型固定型宣傳標(biāo)語，以通俗易懂、農(nóng)民歡迎的語言加大對聯(lián)村聯(lián)戶行動的宣傳，努力營造良好的輿論氛圍。要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、簡報等平臺，采取靈活多樣的宣傳形式，全力宣傳“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重大意義和聯(lián)村單位、聯(lián)戶干部的實際行動以及工作成效，不斷增強“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的影響力和說服力。二要完善發(fā)展規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村要結(jié)合各自實際, 對照縣委“雙聯(lián)”辦印發(fā)的全面建設(shè)小康社會指標(biāo)體系，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,盡快制定出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃相銜接的全面小康建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃要重點突出產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，并要列出年度推進(jìn)計劃。各聯(lián)村單位要結(jié)合縣、鄉(xiāng)制定的“十二五”規(guī)劃，制定以實現(xiàn)全面小康為目標(biāo)的中長期規(guī)劃和年度工作計劃，量化目標(biāo)、細(xì)化措施、靠實責(zé)任、分步實施，確保小康目標(biāo)如期順利實現(xiàn)。三要抓好典型示范。典型示范是推動行動的有效手段，也是檢查工作的重要標(biāo)尺。要在企業(yè)擔(dān)保、產(chǎn)業(yè)強村幫弱村、民營企業(yè)參與雙聯(lián)、土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、小額貸款等方面培養(yǎng)典型，打造亮點�？h、鄉(xiāng)兩級“雙聯(lián)”辦要根據(jù)行動進(jìn)展情況，超前研究，周密部署，及早確定宣傳重點，提出目標(biāo)任務(wù)。要從現(xiàn)在開始，著手培養(yǎng)各類典型，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗。打造出一批示范村、示范點、示范戶，引領(lǐng)全縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動有新的突破，推動“雙聯(lián)”行動深入開展。四要健全工作制度。建立基礎(chǔ)臺賬管理制度，要進(jìn)一步健全基礎(chǔ)資料，細(xì)化登記造冊，進(jìn)一步加強對聯(lián)村單位、聯(lián)系村、聯(lián)系戶的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基本情況的統(tǒng)計，全面掌握家底。工作定期報告制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位務(wù)必要嚴(yán)格落實“周報告、月匯總、季通報”工作制度，一周向縣委“雙聯(lián)”辦報送1次工作進(jìn)展情況和好的經(jīng)驗、典型。常駐聯(lián)絡(luò)制度，為了了解反映村情民意、便于上下溝通聯(lián)系,做到工作常駐不斷線，按照市委要求，縣委已決定為每個聯(lián)系村配備1-2名常駐聯(lián)絡(luò)員,切實做好聯(lián)系聯(lián)絡(luò)、信息報送工作。
（縣委常委、宣傳部長、縣“雙聯(lián)”行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李愛仙傳達(dá)精神）
會議要求，要強化領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)服務(wù)，進(jìn)一步抓好“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的機制保障。一要加強領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責(zé)任，為行動順利推進(jìn)提供堅強有力保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位特別是黨組織書記要切實負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，把“雙聯(lián)”行動同效能風(fēng)暴行動、基層組織建設(shè)年活動緊密結(jié)合起來，親自研究部署、親自督促檢查、親自推動落實；分管副書記要專下來具體抓這項工作，做到責(zé)任明確、任務(wù)到人，確保這項行動有人管、有人抓。二要搞好協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組一定要充分認(rèn)識“雙聯(lián)”行動對加快農(nóng)村扶貧開發(fā)、推動農(nóng)村發(fā)展帶來的重大機遇，增強工作主動性，積極加強同省、市、縣聯(lián)系單位的溝通銜接，多通氣、多匯報、多聯(lián)系。要在深入調(diào)研、吃透村情、廣泛征求村民意見的基礎(chǔ)上，提出具體的聯(lián)系請求。要配合聯(lián)村單位共同解決一些群眾急需解決的“難事”，對聯(lián)村單位確定實施的幫扶項目，要組織專門班子搞服務(wù)、解難題、抓進(jìn)度。三要強化考核。今年，縣上已將“雙聯(lián)”行動納入了綜合目標(biāo)管理考核內(nèi)容，對應(yīng)的考核辦法也已出臺�？h委“雙聯(lián)”行動督查組要按照考核辦法，每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門行動開展情況進(jìn)行一次督查考核，全面準(zhǔn)確掌握行動開展具體情況，并按照好、中、差的等次進(jìn)行排名，對階段性考核結(jié)果計入半年、年終考核。
（縣政府副縣長、縣“雙聯(lián)”行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長楊棟宣讀通知）
會議強調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位要深刻領(lǐng)會省、市委新的精神，切實增強政治敏銳性和工作責(zé)任性，針對前一階段工作中存在的一些困難和問題，進(jìn)行深入研究分析和精心安排部署，特別是要突出抓好完善小康發(fā)展規(guī)劃、典型培育等重點工作，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委要求上來，把會議精神貫徹落實到“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動各項工作中去，推動全縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動扎實有效開展；要在落實“八個全覆蓋”和“五件實事”上狠下功夫。要抓住貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)欠賬大、農(nóng)村融資難和農(nóng)民增收渠道單一等共性問題，按照省、市委要求，全力落實“八個全覆蓋”、“五件實事”的各項任務(wù)；要進(jìn)一步靠實責(zé)任，凝聚工作合力，確�！半p聯(lián)”行動健康有序、持久深入推進(jìn)。開展“雙聯(lián)”行動，省、市委高度重視、社會非常關(guān)注，群眾寄予厚望，必須要靠實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的責(zé)任，必須要靠實聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部的責(zé)任，必須要靠實聯(lián)村組長單位的責(zé)任，要適時召開以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的聯(lián)村單位負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議，共同研究解決“雙聯(lián)”行動中存在的突出問題，提出整改意見，促進(jìn)“雙聯(lián)”行動各項工作任務(wù)有效落實。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在具體工作中既要抓住用好難得的政策機遇，又要充分發(fā)揮主觀能動性和主體作用，主動加強與聯(lián)村單位、聯(lián)戶干部的銜接配合，形成上下齊心、通力協(xié)作、合力推進(jìn)、共促發(fā)展的工作格局。
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