
8月2日,秦安縣召開農(nóng)村土地流轉工作推進暨洽談對接會。會議認真貫徹全市農(nóng)村土地流轉現(xiàn)場會精神,積極推進全縣農(nóng)村土地流轉工作。
縣委副書記裴貴軍,縣政府副縣長楊棟,縣政協(xié)副主席李育新,縣直有關部門負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、土地流轉流入方和流出方代表、農(nóng)字號企業(yè)代表、種植大戶等100多人參加會議。

(縣委副書記裴貴軍主持會議并講話)
縣委副書記裴貴軍主持會議并講話?h農(nóng)業(yè)局局長姚丑義講解《秦安縣推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉扶持意見》;隴城鎮(zhèn)黨委書記董文海、流出方代表云山鄉(xiāng)張灣村支部書記陶保熱、流入方代表中山鄉(xiāng)啟源中藥材合作社社長劉應子作發(fā)言;土地流轉雙方代表簽訂流轉協(xié)議;縣政府副縣長楊棟作講話;縣土地流轉中心對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員進行業(yè)務培訓。

(縣政府副縣長楊棟作講話)
楊棟就抓好土地流轉工作強調,一要強化宣傳,扎實推進土地流轉。要向廣大干部群眾大力宣傳土地流轉的增產(chǎn)、增效、增收的作用。農(nóng)業(yè)局牽頭,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn),協(xié)調文廣局,充分利用新聞媒體做好土地流轉宣傳報道工作,加大力度,宣傳土地流轉的目的、作用,認真推廣土地流轉好的做法和經(jīng)驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速行動起來,認真落實會議精神,采取印發(fā)資料、刷寫標語等方式對農(nóng)村土地流轉工作進行廣泛宣傳動員,做到政策法規(guī)家喻戶曉,為土地流轉工作夯實基礎。二要強化管理,認真規(guī)范土地流轉。落實土地承包經(jīng)營權,認真整理、管理好土地承包檔案資料,加快推進土地承包信息化管理,確保土地承包合同、權證、地塊、面積四到戶,為土地流轉奠定堅實基礎;規(guī)范流轉合同簽訂,建立健全規(guī)范化的流轉管理工作制度和規(guī)程;完善土地流轉登記備案制度;堅決糾正和查處土地流轉中的違法違規(guī)行為,嚴格執(zhí)行依法自愿有償原則,尊重農(nóng)民對土地承包經(jīng)營的自主權,確保流轉土地不改變土地集體所有性質、不改變土地用途和不損害農(nóng)民土地承包權益。三要提高思想,正確認識土地流轉。認識到推進土地流轉是實現(xiàn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的有效途徑,是加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要舉措,是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必然要求,可以解決目前農(nóng)村粗放經(jīng)營、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下以及撂荒等問題,可以培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體,提升土地、農(nóng)業(yè)裝備設施等生產(chǎn)要素的利用率和科技水平,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力“二次飛躍”,可以吸引優(yōu)質要素投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域,使政府對農(nóng)業(yè)的管理服務、政策扶持等公共資源利用效率大大提高,有利于加快城鎮(zhèn)化、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。四要健全機構,有力促進土地流轉。建立健全土地承包經(jīng)營權流轉服務組織機構,建立土地承包和流轉糾紛調處機制。加強對規(guī)模經(jīng)營主體的服務。積極探索派駐農(nóng)業(yè)技術員到專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體工作制度,各涉農(nóng)部門要與農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體建立密切聯(lián)系,切實幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。五要加大扶持,積極引導土地流轉。加大資金、項目、信貸和用地向農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體傾斜,推進土地流轉工作進行獎勵,加快扶植推介一批土地流轉典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從現(xiàn)在開始要選定基礎條件比較好的村,積極開展土地流轉工作,根據(jù)實際情況加大對示范村及其示范大戶的扶持培育力度,積極發(fā)揮好示范引導作用。2012年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要建立一個以上的土地流轉示范村,培育兩個以上典型農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營大戶。六要做好群眾工作,順利流轉土地。群眾自愿是土地流轉的基本原則。鄉(xiāng)村干部要通過加大宣傳教育、分析比較效益等方法,讓群眾明白,土地流轉,僅僅是土地使用權的流轉,引導農(nóng)民積極支持、參與和配合。要遵循市場經(jīng)濟的規(guī)律,科學確定土地流轉價格,進行合理有償?shù)霓D讓,既要確保承包方的利益,又要保證受讓方通過規(guī)模經(jīng)營實現(xiàn)增收。土地流轉要與新農(nóng)村建設、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強農(nóng)村基礎設施建設、全民創(chuàng)業(yè)緊密結合起來,面向農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶集中,才能最大程度實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效,多渠道就業(yè),確保農(nóng)民穩(wěn)定增收。

裴貴軍最后強調,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關單位要高度重視,深刻領會這次會議的精神實質,嚴格執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律法規(guī)政策,堅持依法自愿有償原則,以維護農(nóng)民土地承包權益為核心,以穩(wěn)定并長久保持農(nóng)村土地承包關系不變?yōu)榛A,以合理配置農(nóng)村土地資源、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收為目標,建立健全土地流轉市場體系、管理服務體系、政策支持體系,培育壯大農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體,完善“政府引導、市場調節(jié)、農(nóng)民自愿、依法有償”的農(nóng)村土地流轉機制,不斷創(chuàng)新土地流轉的方式方法,提升規(guī)模經(jīng)營水平。提高思想認識。農(nóng)村土地流轉工作,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,是提高土地經(jīng)營效益,促進農(nóng)民增收的有效途徑,事關農(nóng)民的切身利益,事關農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,政策性強,涉及面廣,類型較多,難度較大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要把土地流轉作為深化農(nóng)村發(fā)展,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟,促進農(nóng)民增收的重要舉措,加強領導,強化措施,切實把土地流轉工作抓緊抓實抓好。要以高度的責任感和使命感,堅持以科學發(fā)展觀為指導,進一步解放思想,轉變觀念,開拓創(chuàng)新,真抓實干,確保我縣農(nóng)村土地流轉工作扎實有效進行。創(chuàng)新流轉方式。要利用報刊、有線電視、印發(fā)資料、辦宣傳欄等多種有效手段,對農(nóng)村土地流轉工作進行宣傳。在信息發(fā)布上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與縣流轉中心核對后縣鄉(xiāng)同時發(fā)布。同時要完善土地流轉的信息鏈條,通過上網(wǎng)發(fā)布土地流轉供求信息等方式,不斷促進土地流轉工作。規(guī)范流轉管理。對已流轉的土地要求鄉(xiāng)、村兩級統(tǒng)一使用規(guī)范的土地流轉合同文本,建立流轉情況登記冊,記載和反映流轉情況,妥善保管好流轉合同及有關資料。加大政策扶持力度。有關部門要按照即將出臺的《秦安縣推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉扶持意見》的要求扶持土地流轉的龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和規(guī)模經(jīng)營大戶,進一步促進土地流轉。整合農(nóng)業(yè)項目資金,形成農(nóng)業(yè)項目跟著土地流轉走,基礎設施圍繞產(chǎn)業(yè)基地建的格局,加大對種養(yǎng)大戶,農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體的支持力度。加強宣傳引導和典型示范,充分利用縣電視臺、縣政府網(wǎng)、縣新聞網(wǎng)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等媒體進行廣泛宣傳,全力做好土地流轉宣傳報道工作。

(縣農(nóng)業(yè)局局長姚丑義講解《秦安縣推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉扶持意見》)

(隴城鎮(zhèn)黨委書記董文海、流出方代表云山鄉(xiāng)張灣村支部書記陶保熱、流入方代表中山鄉(xiāng)啟源中藥材合作社社長劉應子作發(fā)言)

(土地流轉雙方代表簽訂流轉協(xié)議)
