在六項集中整治行動中,秦安縣把解決“百姓企盼、群眾急需、社會關(guān)注”的環(huán)境難點問題放在首位,以清水治污、大氣整治、減污減排、環(huán)境監(jiān)管等為載體,采取項目化推進方式,列出整治清單,建立整治臺賬,對環(huán)境違法行為“零容忍”、出重拳,強化整改,成效明顯。截至目前,列入整改的12個問題已整改7個,5個問題正加緊督查推進。

把整改與簡化環(huán)保審批相結(jié)合,破散漫提效能。緊盯“兩方案一計劃一清單”,建立公開服務(wù)承諾整改事項臺賬,實行“銷號”管理,及時跟蹤整改進展情況,做到問題解決不徹底不銷號、成效不明顯不銷號、群眾不滿意不銷號“三不銷號”和問題公開、措施公開、結(jié)果公開、完成時限公開“四公開”。針對群眾關(guān)注度高的建設(shè)項目環(huán)評審批難、服務(wù)效率低下的問題,開辟 “綠色通道”, 制作業(yè)務(wù)辦理告知雙聯(lián)單,明確辦理事項需要的全部材料、需要補充完善的材料,并公開責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員的聯(lián)系電話和監(jiān)督舉報電話,及時辦批符合環(huán)保手續(xù)的建設(shè)項目。建立急事急辦、特事特辦、隨到隨辦機制,制作業(yè)務(wù)辦理流程圖5個,從辦事程序、辦事依據(jù)、辦事時限、辦事結(jié)果全程公開,對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、無污染的重點項目,簡化審批手續(xù)、壓縮辦事時限,對重大建設(shè)項目提前介入,全程跟蹤服務(wù),為企業(yè)提供環(huán)保指導(dǎo),加快建設(shè)項目的竣工驗收。目前,在已審批的53個項目,環(huán)評登記表項目平均辦理時間為2至3天,環(huán)評報告表項目平均辦理時間為5至6天,較承諾時限縮短了約40%的時間;環(huán)評咨詢實行一次性告知,環(huán)評報告文件一次性受理率達到了100%,并在網(wǎng)上公開環(huán)評審批結(jié)果,接受社會監(jiān)督。

把整改與突出環(huán)境問題相結(jié)合,嚴(yán)執(zhí)法強監(jiān)管。針對群眾普遍關(guān)注的大氣污染、油煙污染等問題,成立專項執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對全縣5家加油站油氣污染進行治理,對城區(qū)重點餐飲業(yè)、學(xué)校食堂等10家油煙污染單位(個體戶)進行了油煙污染治理;對縣醫(yī)院等5家單位(小區(qū))燃煤鍋爐進行了關(guān)停,并將單位(小區(qū))供熱管道接入城區(qū)供熱管網(wǎng),實現(xiàn)集中供熱,降低了冬季燃煤對大氣環(huán)境的污染。針對市環(huán)保局檢查縣污水處理廠指出的縣環(huán)境監(jiān)察大隊執(zhí)法監(jiān)管人員業(yè)務(wù)不熟練的問題,選派專人到市環(huán)境監(jiān)察支隊進行了為期一個月的跟班培訓(xùn),業(yè)務(wù)管理水平得到提升后,安排駐廠負責(zé)縣污水處理廠的運行監(jiān)管。出動執(zhí)法人員全面摸清建筑工地底數(shù),督促各建筑施工工地按規(guī)定于開工前15日內(nèi)進行建筑施工申報登記。與縣文廣局對群眾反映強烈的成紀(jì)大道兩家KTV進行聯(lián)合執(zhí)法,暫扣音響主機設(shè)備,下達了停業(yè)整改通知。加強對商業(yè)經(jīng)營活動中使用空調(diào)器、冷卻塔和切割機等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的排查、監(jiān)督管理。

把整改與制度剛性約束相結(jié)合,破梗阻促落實。從思想作風(fēng)、管理制度、隊伍建設(shè)等方面加大整改力度,針對個別工作人員態(tài)度生冷硬、服務(wù)對象因手續(xù)材料不齊全容易發(fā)生矛盾等方面的問題,完善考勤制度、值班制度、干部職工去向公示制度等內(nèi)部管理制度,建立干部作風(fēng)評議制度以及投訴處理機制和機關(guān)權(quán)力公開運行監(jiān)督機制等12項,新建排污企業(yè)違法行為約談制度、重點企業(yè)聯(lián)系幫扶制度等4項。針對群眾反映的執(zhí)法不嚴(yán)等問題,立即開展涉水涉氣企業(yè)環(huán)保專項執(zhí)法檢查、醫(yī)療機構(gòu)污染防治設(shè)施運行以及醫(yī)療廢物處置專項執(zhí)法檢查、建設(shè)項目環(huán)境違法行為專項整治、污染防治設(shè)施和自動監(jiān)控設(shè)施運行專項檢查等四個方面專項執(zhí)法檢查,查處未批先建項目8個,“三同時”不落實項目2個,久拖不驗項目1個。針對企業(yè)反映環(huán)境保護專業(yè)知識缺乏,檢查多、指導(dǎo)少的問題,結(jié)合排污許可證管理、減排監(jiān)測體系建設(shè)、環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、綠色企業(yè)創(chuàng)建、排污申報等工作先后舉辦培訓(xùn)班5期,培訓(xùn)企業(yè)負責(zé)人和環(huán)保專兼職人員80余人。同時,組織業(yè)務(wù)人員對全縣重點污染源企業(yè)開展“環(huán)保體檢”,幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)和糾正污染防治方面存在的問題,及時消除了企業(yè)環(huán)境安全隱患。出動執(zhí)法人員120人對工業(yè)企業(yè)廠界噪聲進行執(zhí)法檢查,受理群眾投訴4件,辦結(jié)4件,對6家違反環(huán)境保護企業(yè)下達了限期整改書。