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　　怎樣才能啃下“貧困”這塊“硬骨頭”，把有限的資源集中到貧困村、貧困戶，確保2017年實(shí)現(xiàn)全縣整體脫貧目標(biāo)。秦安縣委、縣政府緊盯貧困村，瞄準(zhǔn)貧困戶，改“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，舉全縣之力集中突破、補(bǔ)齊短板，政策向扶貧傾斜、資金向扶貧聚集、項(xiàng)目向扶貧靠攏，橫向到邊、縱向到底，走出了一條符合秦安縣實(shí)際的精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)路子。

　　面對(duì)以往扶貧對(duì)象選擇不準(zhǔn)、針對(duì)性不強(qiáng)，資金“撒胡椒面”等客觀存在的弊端，自全省扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)大會(huì)提出“堅(jiān)持連片開發(fā)與分類扶持相結(jié)合，走精確扶貧的路子”后，秦安縣從2013年開始，明確提出了“扎實(shí)抓好貧困人口建檔立卡工作，著力實(shí)施‘精準(zhǔn)扶貧’”的要求，先后制定出臺(tái)關(guān)于搞好貧困人口建檔立卡、深化雙聯(lián)行動(dòng)助推精準(zhǔn)扶貧、健全和完善貧困村駐村幫扶工作等多項(xiàng)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的政策、措施，深入開展對(duì)象精準(zhǔn)。

　　按照貧困村“一公示一公告”、貧困戶“兩公示一公告”要求，扎實(shí)有序開展扶貧建檔立卡工作，全面完成了貧困村、貧困人口的調(diào)查、摸底和識(shí)別，建立健全了193個(gè)貧困村、18.12萬貧困人口檔案，并將相關(guān)信息全部錄入“建檔立卡信息采集系統(tǒng)”，做到了戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿、縣有檔。全縣制定統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一制發(fā)了較為規(guī)范的貧困村“六張表”和貧困戶“五清單”，明確了扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)、任務(wù)、措施、職責(zé)。同時(shí)，縣、鄉(xiāng)統(tǒng)一制作了精準(zhǔn)扶貧作戰(zhàn)圖，實(shí)現(xiàn)了掛圖作戰(zhàn)。

　　為了使精準(zhǔn)扶貧措施落到實(shí)處，全縣193個(gè)貧困村全部選派了工作隊(duì)長和到村任“第一書記”，整合了由聯(lián)村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員、大學(xué)生村官或鄉(xiāng)鎮(zhèn)大學(xué)生干部、到村任職（掛職）干部、對(duì)口幫扶單位干部3至5人組成的工作隊(duì)員，實(shí)現(xiàn)了科級(jí)以上干部任村黨組織第一書記、駐村大學(xué)生村官或鄉(xiāng)鎮(zhèn)大學(xué)生干部、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員“三個(gè)全覆蓋”，對(duì)193個(gè)貧困村、18.12萬貧困人口建立了“一村一業(yè)一單位、一戶一策一干部”的結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，為所有貧困戶逐戶制定了脫貧計(jì)劃，做到了扶貧對(duì)象、扶持項(xiàng)目、脫貧時(shí)間、責(zé)任人員四明確。根據(jù)貧困戶的自身?xiàng)l件，實(shí)行分類指導(dǎo)、因戶施策，將所有的扶貧資金、項(xiàng)目、物資投放到貧困戶，聚焦發(fā)力，消除貧困。采取倒排時(shí)序、掛圖作業(yè)的辦法，真正做到減貧目標(biāo)任務(wù)、扶貧措施、時(shí)間進(jìn)度、考核驗(yàn)收“四到戶”，扶貧工作對(duì)象精準(zhǔn)、措施辦法精準(zhǔn)、摘帽時(shí)間精準(zhǔn)、考核驗(yàn)收精準(zhǔn)“四精準(zhǔn)”，確保了限時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)“摘帽”。

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