秦安縣審計局始終堅持法治思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、專業(yè)思維,恪守審計權(quán)力邊界,依法履行投資審計監(jiān)督職責(zé),做實做好研究型投資審計,不斷推進公共投資審計高質(zhì)量發(fā)展。
一、堅持法治思維,深入研究投資審計政策法規(guī)
深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作重要指示精神,學(xué)習(xí)研究《審計署關(guān)于進一步完善和規(guī)范投資審計工作的意見》《審計署辦公廳<關(guān)于進一步完善和規(guī)范投資審計工作的意見〉貫徹落實中常見問題解答的通知》《審計署辦公廳關(guān)于進一步嚴(yán)格規(guī)范投資審計工作的通知》和《甘肅省審計廳關(guān)于進一步深化投資審計工作的實施意見》等政策文件精神,制定了《秦安縣政府投資項目審計監(jiān)督辦法》,依法確定審計對象范圍、重點審查內(nèi)容、主管部門責(zé)任、購買服務(wù)管理、違規(guī)違法行為處理、審計人員責(zé)任追究等行為,從制度層面進一步厘清審計監(jiān)督職責(zé)界限,找準(zhǔn)投資審計監(jiān)督定位,避免投資審計“越位、錯位、缺位”等問題,種好“責(zé)任田”、干好“分內(nèi)事”,堅決杜絕“以審代結(jié)”,不斷提高投資審計規(guī)范化、法治化水平,更好服務(wù)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
二、堅持系統(tǒng)思維,全面準(zhǔn)確把握投資審計重點
按照“圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點、量力而行、確保質(zhì)量”的原則,通過網(wǎng)絡(luò)、問卷、走訪、座談等方式主動對接各項目主管部門,摸清全縣年度項目建設(shè)情況,選取黨委政府關(guān)心、群眾關(guān)注的教育、醫(yī)療、水利、鄉(xiāng)村振興等重點建設(shè)項目,科學(xué)合理制定投資審計項目計劃。將建設(shè)項目劃分為重點投資項目和一般投資項目,實行分類管理。列入年度審計計劃的重點投資項目的審計,由縣審計局組織實施;未列入年度審計計劃、需要委托社會中介機構(gòu)完成的重點投資項目的審計,由項目主管部門會同縣審計局,嚴(yán)格按照政府采購相關(guān)規(guī)定選擇社會中介機構(gòu)組織實施,并在縣審計局登記備案;投資額100萬元以下的一般投資項目,由項目主管單位委托社會中介機構(gòu)完成?h審計局根據(jù)年度計劃依法進行社會審計核查,確保審計質(zhì)量,防范審計風(fēng)險。
三、堅持創(chuàng)新思維,深入推進投資審計轉(zhuǎn)型發(fā)展
堅持以創(chuàng)新思維著力實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變,推動政府投資審計轉(zhuǎn)型發(fā)展,有效保證政府投資安全。一是創(chuàng)新審計理念,推動投資審計數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格執(zhí)行項目計劃,堅持問題導(dǎo)向,加強對重大基礎(chǔ)設(shè)施工程的審計監(jiān)督,揭示和反映投資管理中存在的突出問題,促進擴大有效投資、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資績效,不斷提升投資審計質(zhì)量和效益。二是拓展審計廣度和深度,從單一工程造價審計向全面審計監(jiān)督轉(zhuǎn)變。聚焦重大項目審批、征地拆遷、環(huán)境保護、工程招投標(biāo)、物資采購、工程結(jié)算、資金管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),揭示投資結(jié)構(gòu)不合理、重復(fù)建設(shè)、損失浪費等問題,注重從體制、機制和管理層面加強分析研究,提出針對性的審計意見和建議,促進提高項目管理水平。三是創(chuàng)新技術(shù)方法,實現(xiàn)從傳統(tǒng)投資審計到現(xiàn)代投資審計的轉(zhuǎn)變。不斷創(chuàng)新審計理念、技術(shù)方法,加強對投資領(lǐng)域新知識、新技術(shù)的專業(yè)培訓(xùn),建立與發(fā)改、財政、規(guī)劃、住建、招標(biāo)管理等部門的協(xié)作配合機制,通過大數(shù)據(jù)比對分析,挖掘數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性、趨勢性,發(fā)現(xiàn)審計疑點,提高協(xié)同監(jiān)督效能。
四、堅持專業(yè)思維,建設(shè)專業(yè)化投資審計隊伍
面對投資審計工作任務(wù)重、要求高、責(zé)任大的新形勢,秦安縣審計局始終把建設(shè)專業(yè)化投資審計隊伍,作為推動投資審計工作高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,著力強化投資審計隊伍建設(shè)。一是加強投資審計人員的政治建設(shè),把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿干部隊伍建設(shè)始終,把對年輕干部的能力培養(yǎng)擺在更加突出的位置,著重提高“能查、能說、能寫”的能力。二是努力提升投資審計人員的專業(yè)能力,大力促進審計人員立足崗位、磨煉本領(lǐng)、提升技能。積極組織審計人員參加上級審計機關(guān)的專業(yè)培訓(xùn),拓寬工作思路和審計視野;堅持實行審計實務(wù)導(dǎo)師制,采取以審代訓(xùn)、以老帶新等方式,發(fā)揮好“傳、幫、帶”作用,不斷提高年輕審計人員實踐能力。三是加強投資審計人員的黨風(fēng)廉政教育,建立健全內(nèi)控機制和廉政風(fēng)險防范措施,切實防控廉政風(fēng)險和審計風(fēng)險,不斷改進工作作風(fēng),確保審計人員恪守職業(yè)道德,嚴(yán)守審計紀(jì)律,做到廉潔審計、文明審計。
(新聞來源:天水市審計局 轉(zhuǎn)載:李俊鋒)