2月14日，中共清水縣委十四屆二次全委（擴大）會議暨2012年全縣工作會議召開，縣委常委、常務(wù)副縣長馬小龍就全縣城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、人力資源和社會保障、財稅、金融、審計、信訪等工作作了安排部署。
會議強調(diào)，城鄉(xiāng)建設(shè)與管理工作要強化大縣城建設(shè)理念，加快縣城開發(fā)建設(shè)步伐。繼續(xù)按照“東擴西延北拓、打造精品山水園林縣城”的思路，抓好《縣城總體規(guī)劃》修編工作。盡快啟動西華路拓寬改造工程、永清路提升改造工程，5月底前完成軒轅橋、十里風情線、充國廣場掃尾工程，7月底前完成豐盛路、規(guī)劃7號路續(xù)建工程，年內(nèi)完成城區(qū)生活污水處理工程廠區(qū)內(nèi)構(gòu)筑物及部分管網(wǎng)工程。開工建設(shè)軒轅湖、火車站廣場，確保取得實質(zhì)性進展。要積極爭取東部新城區(qū)集中供熱項目，做好商務(wù)中心建設(shè)工程的前期工作，加大金水河污染治理工程、金河商場改造工程、政法系統(tǒng)辦公樓建設(shè)工程、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及東部新城區(qū)開發(fā)建設(shè)等城市重點工程建設(shè)力度，確保完成建設(shè)任務(wù)。要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，增強小城鎮(zhèn)服務(wù)功能。重點抓好白沙、秦亭、松樹、豐望等17個小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力抓好各具特色的農(nóng)貿(mào)市場和商業(yè)一條街建設(shè)，完善小城鎮(zhèn)服務(wù)功能，把紅堡鎮(zhèn)打造成縣城的“衛(wèi)星鎮(zhèn)”，進一步提升全縣城鎮(zhèn)化水平。要加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，促進房地產(chǎn)市場規(guī)范健康發(fā)展。積極落實國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，進一步調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加快商品房建設(shè)步伐,加大房地產(chǎn)市場整頓力度，規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理。要加快保障性住房續(xù)建工程施工進度，確保6月底全面竣工交付使用。發(fā)放廉租住房補貼1920戶，盡快啟動實施今年260套經(jīng)濟適用房、110套限價商品房、1792套公租房建設(shè)工程，力爭10月底竣工交付使用。要積極推行國家康居示范工程，推進住宅產(chǎn)業(yè)化升級，提高住房質(zhì)量。要加大城市綜合行政執(zhí)法力度，切實提高城市管理水平。以爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生縣為契機，深入開展“和諧城管建設(shè)年”活動，從嚴治理“八亂”現(xiàn)象，嚴格落實門前“三包”責任制，進一步加強對沿街單位、門店及市政公用事業(yè)設(shè)施的監(jiān)督管理。住建、公安、工商等部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動，努力提高城市管理的整體水平。
人力資源和社會保障工作要統(tǒng)籌做好人事人才工作，搞好公務(wù)員、機關(guān)事業(yè)單位工作人員在崗培訓(xùn)，組織實施好機關(guān)事業(yè)單位需缺人員的遴選調(diào)配工作，努力提高機關(guān)事業(yè)單位管理水平。要進一步落實省政府促進高校畢業(yè)生就業(yè)政策措施，組織好“基層服務(wù)項目”和“民生實事項目”就業(yè)招考工作。要全方位、多渠道促進就業(yè)再就業(yè)，確保公益性崗位就業(yè)達230人。積極開展就業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)2600人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)500人，實現(xiàn)以技能培訓(xùn)促進就業(yè)。大力開展創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)活動，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3200人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。發(fā)放小額擔保貸款2040萬元，爭取新增小額擔保貸款基金185萬元。要盡快啟動實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，年底前實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民退休養(yǎng)老金首次發(fā)放。做好非公企業(yè)、個體工商戶、靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險擴面工作，完成第八次養(yǎng)老金發(fā)放提標工作。要進一步完善城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保障政策，加強住院醫(yī)療費用結(jié)算管理，努力提高參保人員醫(yī)療保障水平。要加大勞動保障執(zhí)法監(jiān)察力度，促進企業(yè)依法合規(guī)用工，確保勞動合同簽訂率達到91%。堅決查處違法用工和拖欠農(nóng)民工工資案件，提高勞動爭議仲裁結(jié)案率，及時化解勞動糾紛，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。
財稅金融工作要力求“五個突破”。一是科學(xué)均衡組織財政收入，在優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)上求突破。要緊緊圍繞全縣大口徑財政預(yù)算1.95億元的目標，努力實現(xiàn)半年完成1億元以上，全年突破2億元的奮斗目標。國稅要完成3000萬元，月入庫250萬元以上；地稅力爭完成8500萬元，月入庫700萬元以上；非稅確保完成8000萬元，月入庫650萬元以上。一般預(yù)算收入確保完成預(yù)算9000萬元，奮斗完成1億元。二是依法理財強化預(yù)算約束，在精細理財水平上求突破。要堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、科學(xué)管理的原則，加強和規(guī)范財政支出管理，控制和壓縮一般性支出，大力支持重點項目建設(shè)，全年財政支出13億元以上。三是完善一冊明一折統(tǒng)模式，在惠農(nóng)資金管理上求突破。要進一步規(guī)范、完善“一冊明”、“一折統(tǒng)”管理辦法及發(fā)放流程，建立健全“一折統(tǒng)”農(nóng)戶檔案信息，啟動運行農(nóng)民補貼網(wǎng)，依靠網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)補貼資金統(tǒng)發(fā)到戶，完善惠農(nóng)補貼信息平臺，確�；蒉r(nóng)補貼資金安全高效運行。四是深化財政監(jiān)督加強管理，在提高資金效益上求突破。要不斷推進實施各項財政改革，提升財政財務(wù)科學(xué)理財水平。認真開展對住房公積金、干部職工基本醫(yī)療保險、義務(wù)教育保障經(jīng)費、公共衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ｍ�、城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟、基建、扶貧發(fā)改、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政以及“一事一議”等專項監(jiān)督檢查，切實加強各類財政資金的監(jiān)督管理。要全力抓好農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財政獎補項目建設(shè)，大力支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持三農(nóng)發(fā)展。要在全縣范圍內(nèi)集中開展各行各業(yè)的財務(wù)大檢查活動，進一步完善“小金庫”治理長效機制。五是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)與管理，在理順管理體制上求突破。要不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員培訓(xùn)，全力抓好白沙、土門等7鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設(shè)，確保年內(nèi)竣工投入使用。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計集中核算管理，落實“月報告”制度，強化監(jiān)督檢查。六是優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境，在支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展上求突破。要積極推進征信體系建設(shè)，引導(dǎo)全縣各金融機構(gòu)加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的信貸支持力度，有力地支持地方經(jīng)濟社會快速發(fā)展。
依法審計工作要充分發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能，突出審計質(zhì)量建設(shè)和問題整改落實兩大主題，堅持監(jiān)督與服務(wù)、依法審計與實事求是、揭露問題與完善法制機制三個并重，努力抓好宏觀經(jīng)濟政策貫徹落實情況的審計監(jiān)督。在抓好政府重大投資項目和民生資金審計監(jiān)督的基礎(chǔ)上，進一步加大對重點違法違規(guī)問題和經(jīng)濟案件的查處力度，提高財政資金使用效益。要努力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任履行情況的審計監(jiān)督，促進領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀守規(guī)。要充分發(fā)揮社會審計的作用，完善單位內(nèi)部審計，努力提升審計質(zhì)量和水平。
信訪和依法行政工作要抓好排查調(diào)處，緊緊圍繞當前新的經(jīng)濟形勢下社會矛盾的新情況、新特點，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責任，進一步健全矛盾糾紛排查化解機制，徹底排查苗頭隱患，及時化解矛盾糾紛。要重點對因征地拆遷、勞動就業(yè)、災(zāi)后重建、農(nóng)民工工資等方面可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，真正做到底數(shù)清、情況明，確保越級上訪事件得到及時妥善處理。要抓好勸返穩(wěn)控，進一步完善處置群體性事件工作預(yù)案和信訪穩(wěn)定工作預(yù)案，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”和“依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，一旦發(fā)生越級上訪事件，主要領(lǐng)導(dǎo)要及時趕赴現(xiàn)場，穩(wěn)妥進行處置，確保不出任何大的信訪問題。信訪局要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)督導(dǎo)職能，加大跟蹤問效力度，積極開展信訪案件督查督辦活動，確保信訪工作落實到位。要進一步加強政府規(guī)范性文件的審查備案工作，積極推進依法行政。狠抓“六五”普法宣傳教育，提高全民法制意識。
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