逆勢(shì)而上 負(fù)重拼搏
堅(jiān)定不移地奪取今年工作的優(yōu)異成績
——在中共清水縣十四屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的報(bào)告
中共清水縣委書記 劉天波
（2012年8月7日）
同志們：
這次縣委十四屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議暨縣政府第二次全體會(huì)議，是在深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神的新形勢(shì)下，在奮力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，以市委六屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和市政府第二次全體會(huì)議精神為指導(dǎo)，全面總結(jié)上半年的工作，認(rèn)真分析當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)和復(fù)雜挑戰(zhàn)，精心部署下半年的工作任務(wù)。開好這次會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，奪取今年各項(xiàng)工作的優(yōu)異成績，具有十分重要的意義。下面，我代表縣委常委會(huì)，講三個(gè)方面的意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，逆勢(shì)而上，切實(shí)強(qiáng)化奮力發(fā)展的危機(jī)感
今年以來，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我們堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀和省市委的一系列重要會(huì)議精神及工作部署為指導(dǎo)，緊密結(jié)合清水的工作實(shí)際，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”的總基調(diào)，緊緊圍繞年初確定的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，始終以“寧在苦中干，不在苦中熬”的精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾，聚焦工作重點(diǎn)，合力攻堅(jiān)克難，強(qiáng)力推進(jìn)“率先突出川區(qū)、著力提升山區(qū)、示范發(fā)展園區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全局”的布局構(gòu)想，全面實(shí)施“5551”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，扎實(shí)推進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)的新發(fā)展。上半年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值9.78億元，同比增長12.1%；完成規(guī)模以上工業(yè)增加值7646萬元，同比增長35.5 %；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資23.17億元，同比增長41.01 %；完成大口徑財(cái)政收入1.02億元，同比增長1.77% ；完成全社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.47 億元，同比增長26.1 %；實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6419元，同比增長13.1 %；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1864.47元，同比增長17%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了 “時(shí)間過半、任務(wù)超額過半”的預(yù)期目標(biāo)，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局呈現(xiàn)出了逆勢(shì)而上的良好勢(shì)頭。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿活力。今年以來，我們舉全縣之力，集各方智慧，大打春季建園和各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作攻堅(jiān)戰(zhàn)，緊緊圍繞實(shí)施好年初確定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“4116”增糧增收富民工程，大規(guī)模、高效率、高質(zhì)量地建成了在全市領(lǐng)先的白沙鄉(xiāng)、永清鎮(zhèn)西靈山東擴(kuò)西延3.3萬畝優(yōu)質(zhì)核桃示范基地；新建以核桃、蘋果為主的干鮮果基地7.43萬畝，完成老果園補(bǔ)植補(bǔ)造6.1萬畝；建成王河鄉(xiāng)林溝流域萬畝馬鈴薯示范基地、城郊五個(gè)千畝“菜籃子”示范基地、蘇屲萬頭肉牛養(yǎng)殖示范園區(qū)以及金集、賈川等8個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)；推廣全膜覆蓋雙壟溝播玉米15.08萬畝，奪取了夏糧生產(chǎn)的全面豐收和穩(wěn)定增長；順利啟動(dòng)了嘉泰牧業(yè)萬頭肉牛繁育基地建設(shè)，相繼實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、甜玉米生產(chǎn)基地、高山蔬菜、水土保持、苗木繁育等8個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目；輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力5.83萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入4.48億元；書寫了蕩氣回腸的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和“三農(nóng)”工作新篇章！工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐明顯加快，華盛蘆筍甜玉米加工、匯濤蜂業(yè)獸藥生產(chǎn)和乾通核桃露加工3戶入園企業(yè)開工建設(shè)。天河酒業(yè)、鑫燁化工、天賜實(shí)業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行良好。天河酒業(yè)年產(chǎn)2000噸原漿酒技改擴(kuò)建項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。商貿(mào)流通日趨活躍，市場(chǎng)體系不斷完善。投資7000萬元的物流園一期工程和金河城市購物廣場(chǎng)、王河等4鄉(xiāng)農(nóng)商貿(mào)綜合市場(chǎng)啟動(dòng)建設(shè)�！凹译娤锣l(xiāng)”深入開展，夏季商品交流會(huì)成功舉辦。旅游產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，旅游人數(shù)穩(wěn)步增長。堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，開工各類新續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目65項(xiàng)，開工率81.25%，完成投資12億元，占年度計(jì)劃投資的50.25%，落實(shí)項(xiàng)目資金3.93億元，占年度任務(wù)的87.2%，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提供了強(qiáng)勁支撐，注入了強(qiáng)大活力。
城鄉(xiāng)建設(shè)蓬勃發(fā)展。交通建設(shè)局面喜人。莊天二級(jí)路清水過境段建設(shè)的施工進(jìn)度明顯加快。莊天二級(jí)路紅堡至縣城支線建設(shè)接近尾聲。莊天二級(jí)路附屬項(xiàng)目縣城至溫泉公路維修和續(xù)建2011年、新建2012年通暢工程、溫泉大道建設(shè)（南道河至溫泉橋）加快推進(jìn)。秦亭至溫溝三級(jí)公路建設(shè)和育通工區(qū)至山門林場(chǎng)道路均已完成路基工程�？h城建設(shè)展現(xiàn)新姿。城區(qū)豐盛路、規(guī)劃7號(hào)路、牛頭河風(fēng)情線東段、生活污水處理等續(xù)建工程和永清路提升改造、祝英臺(tái)大道建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)1號(hào)路建設(shè)、軒轅湖建設(shè)、金水河治理等新建工程順利實(shí)施。180套鑫盛廉租房、36套永泰公租房、81套限價(jià)商品房、96套國有工礦棚戶區(qū)改造、110套限價(jià)商品房、260套經(jīng)濟(jì)適用房等新、續(xù)建保障性住房工程穩(wěn)步推進(jìn)。隨著工業(yè)園區(qū)建設(shè)和軒轅湖、祝英臺(tái)大道工程的實(shí)施，東擴(kuò)西延北拓步伐不斷加快，縣城發(fā)展空間日益擴(kuò)大。農(nóng)村面貌不斷改善。小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)村建設(shè)碩果累累。農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造、小巷道建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目和扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展良好。生態(tài)環(huán)境建設(shè)不斷加強(qiáng)。衛(wèi)生綜合整治成效顯著。
改革開放不斷推進(jìn)。農(nóng)村綜合改革和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。不利于加快發(fā)展的機(jī)制體制性障礙不斷破除。樹立大招商、招大商理念，先后兩次組團(tuán)赴廣西、浙江、江蘇、河南、山東等地開展了富有成效的招商考察活動(dòng)，學(xué)習(xí)了各地在新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面的先進(jìn)理念，與廣西柳工集團(tuán)、浙江浙源集團(tuán)、河南永達(dá)飼料有限公司、江蘇翔翔實(shí)業(yè)有限公司、山東青島金王集團(tuán)等一批知名企業(yè)推進(jìn)了戰(zhàn)略合作，達(dá)成了投資意向。特別是赴京積極匯報(bào)，國務(wù)院扶貧辦和國家能源局基本將我縣作為對(duì)口幫扶縣，為推動(dòng)重大能源發(fā)展項(xiàng)目落地我縣奠定了良好基礎(chǔ)。積極組團(tuán)參加西洽會(huì)、伏羲文化旅游節(jié)、蘭洽會(huì)，廣泛開展了經(jīng)貿(mào)合作和推介交流活動(dòng)。舉辦了“尋根軒轅故里·感受魅力清水—天水旅行社和新聞媒體走進(jìn)清水”活動(dòng)，加強(qiáng)了與市內(nèi)外旅行社的積極對(duì)接和務(wù)實(shí)合作。上半年，新簽約招商引資項(xiàng)目24項(xiàng)，總投資113.76億元，落實(shí)各類招商引資項(xiàng)目到位資金5.68億元。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。全國科技進(jìn)步縣成果不斷鞏固，省級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心爭創(chuàng)工作取得積極進(jìn)展。圍繞全縣人民高度關(guān)注的教育質(zhì)量大突破課題，廣泛開展了各種形式的專題研討和獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)，積極探索了一系列有針對(duì)性的教育教學(xué)管理辦法，加強(qiáng)了重點(diǎn)學(xué)校班子和師資隊(duì)伍建設(shè)，全面實(shí)施了教育質(zhì)量振興工程。緊緊圍繞特色文化大縣建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)了軒轅湖、軒轅谷、軒轅窯等軒轅文化標(biāo)志性工程，成立了在全省產(chǎn)生了較大影響的“甘肅省軒轅文化研究會(huì)” ，文化體制改革平穩(wěn)推進(jìn)，城鄉(xiāng)文化事業(yè)不斷繁榮。重視全民健身活動(dòng)，縣第五屆中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)成功舉辦。在全市率先推行了鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作，新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)范運(yùn)行，衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系示范縣創(chuàng)建工作，人口和計(jì)劃生育工作不斷加強(qiáng)。省級(jí)文明縣創(chuàng)建工作全面啟動(dòng)。向全縣人民承諾的10件惠民實(shí)事全面實(shí)施。通過“一折統(tǒng)”發(fā)放20多項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金1.15億元。大力扶持婦女創(chuàng)業(yè)，落實(shí)小額擔(dān)保貸款683戶2237萬元。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)，擴(kuò)大了養(yǎng)老等五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。扎實(shí)推進(jìn)“平安清水”建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，深入開展了社會(huì)治安整治活動(dòng)和重大社會(huì)矛盾及信訪積案化解攻堅(jiān)行動(dòng)。
“雙聯(lián)”行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。緊緊圍繞實(shí)施“八大任務(wù)”、抓好“八項(xiàng)重點(diǎn)”、開展“八個(gè)行動(dòng)”、取得“八大成效”的總體思路，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷強(qiáng)化措施，通過全縣各級(jí)黨政組織的共同努力和廣大干部的積極參與，“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)取得初步成效。省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)機(jī)關(guān)161個(gè)單位的近4000名干部與260個(gè)貧困村、10315戶特困戶結(jié)成幫扶對(duì)子，積極開展了送政策、送科技、送信息、送物資、送文化、送溫暖，幫思路、幫資金、幫項(xiàng)目、幫技能、幫班子建設(shè)、幫規(guī)劃制定的“六送六幫”活動(dòng)。圍繞全面小康目標(biāo)，針對(duì)村戶實(shí)際，為幫扶村和幫扶戶制定了《扶貧開發(fā)奔小康發(fā)展規(guī)劃》和《脫貧致富奔小康發(fā)展計(jì)劃》。幫助貧困村戶開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，發(fā)展種植業(yè)3.85萬畝，養(yǎng)殖畜禽1.12萬頭（匹、只），建設(shè)道路橋涵33處、安全飲水2處，開展各類培訓(xùn)15450人次，提供信息資料9.6萬份，輸轉(zhuǎn)勞務(wù)2343人，幫扶資金和物資折價(jià)共257.7萬元，協(xié)調(diào)貸款2320萬元。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入開展進(jìn)十村訪百戶的“六民”活動(dòng)，開展調(diào)研3680次，解決群眾的生產(chǎn)生活難題1200余件，排查化解各類矛盾糾紛156起，贏得了農(nóng)民群眾一致好評(píng)。我縣探索總結(jié)出的“十步流程圖”、“三訪三聯(lián)三幫”等做法，得到了省、市的充分肯定。目前，全縣“雙聯(lián)”行動(dòng)已由雙向?qū)愚D(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)連接、由全面推開轉(zhuǎn)向縱深推進(jìn)。
黨的建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。深化創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題活動(dòng)，建立長效機(jī)制100多項(xiàng)，破解難題583個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，全面總結(jié)農(nóng)村黨組織“分類提升”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索建立了科學(xué)合理的村班子和村干部績效考核評(píng)價(jià)機(jī)制和基層黨組織“一諾三評(píng)三公開”、“三亮三比三評(píng)”制度，謀劃開展了先鋒爭創(chuàng)工程、黨建示范工程和“五好班子”創(chuàng)建等一系列主題實(shí)踐活動(dòng)，提升了基層黨建工作的科學(xué)化水平。投資3000萬元新改擴(kuò)建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所102個(gè)，39個(gè)完成主體工程。加大了換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)力度。堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先�?biāo)準(zhǔn)，探索推行組織推薦、群眾推薦，競(jìng)爭選拔選干部、實(shí)績考核選干部的“兩推”、“兩選”選任方式，進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作民主，提高了選人用人公信度。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷加強(qiáng)了反腐倡廉建設(shè)。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十星”制和部門“責(zé)、諾、評(píng)”綜合目標(biāo)責(zé)任書考核辦法，促進(jìn)了管人與管事、提升干部能力與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了用考核凝聚力量、激發(fā)活力、推促發(fā)展的目的。積極開展 “效能風(fēng)暴”行動(dòng)，糾風(fēng)治亂工作扎實(shí)推進(jìn)，整改了庸懶散慢等一批突出問題。
總體來看，今年全縣的各方面工作，都取得了顯著成效。各級(jí)組織、各級(jí)干部和廣大群眾，緊密地團(tuán)結(jié)在了縣委、縣政府周圍，為開創(chuàng)新局面，奪取新成績，的確是出了力，流了汗，立了功的。但是，我們的工作還有差距，我們面臨的挑戰(zhàn)依然復(fù)雜，要全面完成今年的預(yù)期目標(biāo)，是不容樂觀的。
首先，我們必須看到。審視自身，新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，仍然是我們要長期解決的首要問題；發(fā)展不足不快不優(yōu)，仍然是我們的主要矛盾；讓城鄉(xiāng)群眾過上更加舒心美好的生活，仍然不容我們有絲毫的懈怠。可是，我們的一些同志，有的對(duì)已經(jīng)取得的成績沾沾自喜、固步自封；有的面對(duì)改革發(fā)展的矛盾，精氣神不足，創(chuàng)新性不夠，求穩(wěn)怕亂、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，解決問題的思路不寬，促進(jìn)發(fā)展的招數(shù)不多。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭科學(xué)發(fā)展的能力亟待增強(qiáng)，部分黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)和工作效能亟待提高。環(huán)顧周邊，兄弟縣區(qū)的發(fā)展態(tài)勢(shì)咄咄逼人，先進(jìn)縣區(qū)的加速領(lǐng)跑，一年一個(gè)臺(tái)階，一年一個(gè)跨越，各地競(jìng)相發(fā)展的形勢(shì)日趨激烈，“強(qiáng)縣愈強(qiáng)、弱縣跨越”的大比拼態(tài)勢(shì)，給我們形成了很大的發(fā)展壓力。放眼大局，全球經(jīng)濟(jì)依然復(fù)雜多變，許多不穩(wěn)定、不確定的因素在不斷傳導(dǎo)。全國經(jīng)濟(jì)正在下行調(diào)整，投資、消費(fèi)、進(jìn)出口需求持續(xù)放緩。所有這些，給我們帶來了新的壓力和挑戰(zhàn)。
同時(shí)，我們更要看到。國家宏觀政策調(diào)整的導(dǎo)向十分明確，省上出臺(tái)了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的50條措施，給我們帶來了借梯上樓的更大機(jī)遇；國內(nèi)產(chǎn)業(yè)加速向西部轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)非常有利于我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，借力發(fā)展。我們通過不懈努力，提升了全縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，改善了加快發(fā)展的基礎(chǔ)條件，培育了支撐發(fā)展的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造了一支熱愛清水、心系百姓、埋頭苦干、無私奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍，營造了加快發(fā)展，建功創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍�？梢哉f，我們的發(fā)展基礎(chǔ)越來越好，我們的發(fā)展活力越來越多，我們已經(jīng)具備了改變落后面貌，奪取更大成績，實(shí)現(xiàn)趕超進(jìn)位的自我發(fā)展能力。
為此，我們絕不能悲觀失望，絕不能放棄奮發(fā)有為的堅(jiān)定信念，絕不能喪失創(chuàng)先爭優(yōu)的精神狀態(tài)。我們一定要充分肯定已經(jīng)奪取的顯著成績，把一切的壓力和挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)化為更大的勇氣和動(dòng)力，以更加深刻的憂患意識(shí)，以更加積極的自身作為，逆勢(shì)而上，趨利避害，化危為機(jī)，滿懷信心，斗志昂揚(yáng)地把今后的工作盯緊抓牢，把清水的發(fā)展事業(yè)抓得更好！
二、主動(dòng)作為，奮力突破，切實(shí)堅(jiān)定勇創(chuàng)佳績的自信心
目前已進(jìn)入八月份，后幾個(gè)月的工作時(shí)間緊、任務(wù)重、困難多、壓力大。從現(xiàn)在起，我們必須緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，全面抓好以下六個(gè)方面的工作：
一是要以更強(qiáng)的意識(shí)狠抓項(xiàng)目建設(shè)。在7月19日召開的省委擴(kuò)大會(huì)議上，省委王三運(yùn)書記把狠抓項(xiàng)目工作列為了全省當(dāng)前要突出抓好的四件大事之首。在8月2日召開的市委全委擴(kuò)大會(huì)上，馬世忠書記強(qiáng)調(diào)省上將在近期對(duì)全省新建項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩和現(xiàn)場(chǎng)檢查。今年年初，我們提出了把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的項(xiàng)目和招商引資工作單獨(dú)考核，一票否決，提出了“讓項(xiàng)目為干部說話、讓干部用業(yè)績說話”。今年以來，我們高揚(yáng)“跑項(xiàng)目、招客商、找資金、促發(fā)展”的主旋律，全方位地推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)，雖然取得了可喜成績，但與我們預(yù)期目標(biāo)相比，與我們的發(fā)展需求相比，還有很大差距。在今后工作中，全縣上下一定要進(jìn)一步強(qiáng)化“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的意識(shí)，強(qiáng)化“今天的投資總量就是明天的經(jīng)濟(jì)總量”的意識(shí)，強(qiáng)化“以項(xiàng)目拉動(dòng)投資，以投資加快發(fā)展”的意識(shí)，強(qiáng)化“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)機(jī)制、一抓到底”的意識(shí)，緊盯國家投資導(dǎo)向和政策機(jī)遇，加大項(xiàng)目的謀劃、儲(chǔ)備和申報(bào)，抓好項(xiàng)目的落地、建設(shè)和管理，千方百計(jì)把能爭的項(xiàng)目跑回來，把能建的項(xiàng)目建起來。從現(xiàn)在開始，要堅(jiān)持一月召開一次項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，全面掌握項(xiàng)目爭取和項(xiàng)目實(shí)施情況，研究解決存在的問題，切實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。今年后半年到明年，要重點(diǎn)抓好縣城一級(jí)客貨運(yùn)汽車站、二級(jí)路支線拓寬段、火車站廣場(chǎng)、閣合口接310國道、縣城—秦亭—大灣口縣際公路、東部新城區(qū)集中供熱、新能源示范區(qū)、高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)縣、綠色能源示范縣等一批重大項(xiàng)目爭取工作，能爭取到的要早日爭取到手，能早日實(shí)施的要及時(shí)開工建設(shè)。同時(shí)，要切實(shí)強(qiáng)化“發(fā)展抓項(xiàng)目、項(xiàng)目抓招商”和“大招商、招大商”的意識(shí)，啟動(dòng)實(shí)施以“一個(gè)非公企業(yè)引進(jìn)一個(gè)投資商、一個(gè)項(xiàng)目主管部門引進(jìn)一個(gè)投資商、一名黨政領(lǐng)導(dǎo)引進(jìn)一個(gè)投資商”為主要內(nèi)容的“百名投資商引進(jìn)工程”，全力推進(jìn)項(xiàng)目和招商引資工作的大突破，確保全年?duì)幦№?xiàng)目建設(shè)無償資金4.5億元以上，招商引資到位資金11.3億元以上，固定資產(chǎn)投資較上年增長40%的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
二是要以更大的力氣做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)上，要堅(jiān)定不移地圍繞把我縣建設(shè)成為全省核桃大縣、肉牛大縣和天水市大菜園目標(biāo)，按照“走產(chǎn)業(yè)路、念畜禽經(jīng)、打果品牌、建蔬菜園、發(fā)勞務(wù)財(cái)、富全縣民”的思路，突出“規(guī)模、質(zhì)量、品牌、效益”四個(gè)重點(diǎn)，走好“長短兼顧、多輪驅(qū)動(dòng)”路子，下大力氣，把林果、畜牧、經(jīng)作、勞務(wù)四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。下半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口各部門一定要抓好果園管理和補(bǔ)植補(bǔ)造工作，全面完成春季建園的下欠任務(wù)，及早謀劃好明年的以建園為重點(diǎn)的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)準(zhǔn)備工作。同時(shí)，要抓好果品和各類農(nóng)產(chǎn)品上市銷售工作，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收。要始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)當(dāng)作大事抓緊抓好，積極解決好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的后顧之憂，處理好農(nóng)民群眾的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。要抓好勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作，確保年內(nèi)輸轉(zhuǎn)勞務(wù)人員6.7萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入7.1億元以上。在工業(yè)產(chǎn)業(yè)培育上，要按照“12352”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體思路，圍繞建立新的地方工業(yè)體系，發(fā)展循環(huán)工業(yè)，以省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為抓手，著力抓好園區(qū)建設(shè)和企業(yè)入園工作，抓好物流園區(qū)和入園企業(yè)建設(shè)進(jìn)度；要圍繞打造隴東能源基地清水項(xiàng)目區(qū)，搶抓國家能源局對(duì)口幫扶我縣的良好機(jī)遇，全力爭取華能和中電投火電、遠(yuǎn)大、遠(yuǎn)景和三峽風(fēng)電等重大能源項(xiàng)目早日落戶我縣；要圍繞打造食品工業(yè)，抓好天河酒業(yè)生態(tài)城項(xiàng)目建設(shè)。要圍繞礦產(chǎn)資源開發(fā)，搶抓地質(zhì)找礦大會(huì)戰(zhàn)機(jī)遇，搞好規(guī)劃和項(xiàng)目對(duì)接，加快礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)和轉(zhuǎn)化利用步伐。今后，我們要積極學(xué)習(xí)借鑒河南安陽縣的成功做法，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要規(guī)劃一個(gè)緊密結(jié)合自己資源稟賦和產(chǎn)業(yè)實(shí)際的特色工業(yè)園區(qū)，抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過發(fā)展鄉(xiāng)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)，壯大縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。同時(shí)，要扎實(shí)開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，抓好重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營，抓好規(guī)模以上企業(yè)的培育，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要抓住我省建設(shè)全國華夏文明之源保護(hù)傳承與創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，建設(shè)隴東南歷史文化基地，以及我市建設(shè)中華始祖園的良好機(jī)遇，打好軒轅文化品牌，加快軒轅湖等軒轅文化標(biāo)志性建設(shè)工程的建設(shè)進(jìn)度，加快文化旅游資源開發(fā)，培育壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步繁榮商貿(mào)流通，強(qiáng)勢(shì)拉動(dòng)財(cái)稅金融工作。要著力培育效益型財(cái)源，千方百計(jì)增加財(cái)政收入，不斷提升財(cái)政金融對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持能力。要抓住產(chǎn)業(yè)承接和“關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)等各種機(jī)遇，加強(qiáng)區(qū)域交流合作，不斷構(gòu)建大開發(fā)大開放的產(chǎn)業(yè)建設(shè)格局。
三是要以更大的氣魄推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。要圍繞市委提出的把清水建設(shè)成為中等城市的定位，圍繞把我縣打造成為“宜居宜業(yè)宜游”的軒轅文化名城和生態(tài)示范名城目標(biāo)，堅(jiān)持規(guī)劃先行，規(guī)劃引領(lǐng)，盡快完成《縣城三輪總體規(guī)劃》編制，真正讓規(guī)劃覆蓋每一寸土地。在縣城空間拓展上，堅(jiān)持東擴(kuò)西延北拓戰(zhàn)略，東西方向以軒轅大道為主線，東至武溝河自來水廠，并向白沙鄉(xiāng)延伸，西至紅堡大橋，并向紅堡鎮(zhèn)延伸，東西打造牛頭河經(jīng)濟(jì)帶；北面拓展至軒口窯，在牛頭河北岸打造軒轅文化產(chǎn)業(yè)帶。今后，要按照“縣城中心區(qū)、兩翼衛(wèi)星城（紅堡、白沙）”的組團(tuán)發(fā)展格局，逐步將紅堡、白沙與縣城連為一體，使縣城規(guī)模向中等城市發(fā)展。從現(xiàn)在起，縣規(guī)劃局要盡快做出控制性詳細(xì)規(guī)劃，全縣上下都要重視規(guī)劃工作，嚴(yán)格遵守規(guī)劃審批制度。在縣城特色建設(shè)上，要進(jìn)一步開發(fā)利用和充分體現(xiàn)各種文化內(nèi)涵及歷史元素。在大手筆開發(fā)建設(shè)上，要加強(qiáng)縣城公共設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，要抓好豐盛路、牛頭河風(fēng)情線東段、生活污水處理、永清路提升改造、祝英臺(tái)大道、西華路改造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)1號(hào)路、軒轅湖等重點(diǎn)城市建設(shè)項(xiàng)目，加快聚富新城、東方御景城等商住小區(qū)的啟動(dòng)建設(shè)步伐。要以創(chuàng)造優(yōu)美舒適的人居環(huán)境為目標(biāo)，以 “三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為抓手，探索實(shí)施行之有效的城鎮(zhèn)綜合管理新辦法，不斷提高城鎮(zhèn)管理水平。在小城鎮(zhèn)建設(shè)上，要樹立“以規(guī)劃引領(lǐng)城鎮(zhèn)發(fā)展、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引領(lǐng)園區(qū)發(fā)展、引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展”的新理念，堅(jiān)持把縣域當(dāng)作一個(gè)城市來打造，完善城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等各個(gè)方面的近期和遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃，明確可操作的發(fā)展路線、發(fā)展模式和發(fā)展目標(biāo)，加快新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐。
四是要以更大的力度改善基礎(chǔ)設(shè)施。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬大，是制約我縣發(fā)展的突出“瓶頸”。打好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，千方百計(jì)彌補(bǔ)發(fā)展短板，改善城鄉(xiāng)發(fā)展條件，始終是我們的重要工作和緊迫任務(wù)。在交通道路建設(shè)上，要全力做好天平鐵路、莊天二級(jí)公路建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。力爭年內(nèi)全面完成莊天二級(jí)公路清水段、紅堡至縣城支線段及縣城至溫泉段建設(shè)、溫泉大道、2012年通暢工程、育通工區(qū)至山門林場(chǎng)林區(qū)道路、秦亭至溫溝通鄉(xiāng)油路、遠(yuǎn)門鄉(xiāng)鐵爐村至土門鄉(xiāng)高川村公路等重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)。在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上，要抓好農(nóng)田水利建設(shè)、土地整理、小流域治理、災(zāi)害治理、水源地保護(hù)、沼氣建設(shè)等各項(xiàng)工作，加快推進(jìn)藍(lán)天、碧水、生態(tài)、寧靜、安全、環(huán)保六大生態(tài)美縣進(jìn)程。在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)上，要穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加大農(nóng)村危舊房改造，下大力氣完善基礎(chǔ)設(shè)施，整治村莊環(huán)境。在扶貧開發(fā)上，要認(rèn)真實(shí)施六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，全力抓好重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件、社會(huì)事業(yè)與公共服務(wù)、農(nóng)村人力資源開發(fā)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)六個(gè)大類的項(xiàng)目和整村推進(jìn)、片帶開發(fā)項(xiàng)目，加快農(nóng)村脫貧致富奔小康步伐。
五是要以更大的責(zé)任構(gòu)建和諧社會(huì)。在黨的十八大即將召開之際，構(gòu)建和諧社會(huì)，維護(hù)大局穩(wěn)定，營造良好氛圍，既是我們的重大政治責(zé)任，又是我們的重要工作職責(zé)。在社會(huì)事業(yè)發(fā)展上，要抓好省級(jí)文明縣創(chuàng)建工作，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高公民道德素質(zhì)。要積極實(shí)施教育質(zhì)量振興工程，強(qiáng)化優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，出臺(tái)一系列新政策、新措施，努力提高教育質(zhì)量，特別是要抓好學(xué)生保學(xué)控輟工作，要籌辦好教師節(jié)慶�；顒�(dòng)，營造尊師重教的濃厚氛圍。要利用農(nóng)閑季節(jié)，圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)，抓好科技培訓(xùn)工作。要在抓好文化旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)的同時(shí)，大力豐富城鄉(xiāng)人民的精神文化生活，解決好邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民群眾收聽收看廣播電視難的問題。要健全公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機(jī)制，確保人民群眾飲食用藥安全。要全力抓好人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系示范縣創(chuàng)建工作。要全面促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。要緊盯維穩(wěn)信訪抓和諧。堅(jiān)持以維護(hù)人民群眾權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，不斷加大社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，著力推進(jìn)“平安清水”建設(shè)。要高度重視信訪工作，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓信訪案件責(zé)任制，扎實(shí)開展矛盾化解工作，確保不發(fā)生進(jìn)京赴省上訪事件。要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。要緊盯民計(jì)民生抓保障。在改善民生上，一定要落實(shí)好胡總書記最近提出“在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展”的要求。全面落實(shí)婦女小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免、就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)和支持全民創(chuàng)業(yè)，加大就業(yè)再就業(yè)工作力度，抓好救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)等社會(huì)救助工作。大力整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，做好平抑物價(jià)工作。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，積極保障貧困人口、殘疾人等弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活。集中財(cái)力、物力和人力，不折不扣地辦好省、市、縣為民承諾的實(shí)事。推進(jìn)各項(xiàng)改革工作，確保人民群眾心齊氣順，安居樂業(yè)。
六是要以更實(shí)的舉措抓好“雙聯(lián)”行動(dòng)。我縣聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)開展以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門高度重視，行動(dòng)迅速，措施具體，進(jìn)展順利，各方反響較好，百姓評(píng)價(jià)較高。但在具體工作中，也出現(xiàn)了一些理解和把握政策不夠全面、進(jìn)展和落實(shí)不夠平衡的現(xiàn)象。下一步，全縣各級(jí)黨政組織要按照省、市和縣委的部署要求，創(chuàng)新載體、盯緊抓牢，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)，把雙聯(lián)行動(dòng)不斷引向深入。特別是縣四大組織主要領(lǐng)導(dǎo)和黨政班子成員要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持先行一步，努力把各自的聯(lián)系村打造成全縣“雙聯(lián)”工作的示范村，帶動(dòng)全縣“雙聯(lián)”工作邁上新臺(tái)階、再上新水平。在推進(jìn)基礎(chǔ)工作上，要緊緊圍繞融資擔(dān)保服務(wù)、小額信貸業(yè)務(wù)、貧困家庭勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、貧困家庭勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)村公路建設(shè)、公共衛(wèi)生室和文化活動(dòng)室、兩委辦公服務(wù)場(chǎng)所、村級(jí)農(nóng)資產(chǎn)品綜合服務(wù)社等“八個(gè)全覆蓋”，以及加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)、加大農(nóng)村危房改造力度、推進(jìn)閑置土地合理有償流轉(zhuǎn)、關(guān)心村內(nèi)孤寡老人生活和留守兒童健康成長、為貧困村零至三歲兒童捐贈(zèng)營養(yǎng)包等“五件實(shí)事”，制定工作計(jì)劃，排出輕重緩急，盡力為群眾多辦一些好事實(shí)事，幫助群眾解決一些特殊困難和問題。在開展典型示范上，要深入開展以“抓扶貧攻堅(jiān)、創(chuàng)建小康示范村，抓社會(huì)管理、創(chuàng)建星級(jí)文明農(nóng)戶，抓工作落實(shí)、爭創(chuàng)雙聯(lián)先進(jìn)”為主要內(nèi)容的“三抓三創(chuàng)”活動(dòng)，抓點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)。在工作推進(jìn)上，要深入實(shí)施智力幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、項(xiàng)目幫扶、招商幫扶、金融幫扶、文化幫扶、合作組織幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施幫扶、社會(huì)幫扶、黨建幫扶“十大工程”。在強(qiáng)化督查考核上，要堅(jiān)持把“雙聯(lián)”行動(dòng)納入年度目標(biāo)責(zé)任考核及領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為評(píng)先選優(yōu)和干部選任的重要依據(jù)�？己私Y(jié)束后，要按照市委的要求，分出好、中、差的等次進(jìn)行排名，好的單位不超過20%，差的單位不低于20%，排名倒數(shù)5位的單位，要給予黃牌警告，對(duì)主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行誡勉談話，年度考核不得評(píng)定為優(yōu)秀等次，并責(zé)令限期整改。全縣所有承擔(dān)聯(lián)村聯(lián)戶任務(wù)的干部職工，未落實(shí)“雙聯(lián)”工作任務(wù)的，年度考核一律不得評(píng)為優(yōu)秀和稱職等次。
三、凝心聚力，創(chuàng)先爭優(yōu)，切實(shí)提升黨建工作新水平
胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上強(qiáng)調(diào)指出：“新的歷史條件下，黨所處的歷史方位和執(zhí)政條件、黨員隊(duì)伍組成結(jié)構(gòu)都發(fā)生了重大變化，來自外部的風(fēng)險(xiǎn)前所未有，黨的建設(shè)方面，特別是黨員、干部隊(duì)伍出現(xiàn)了許多亟待解決的突出問題�！薄叭h要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”全縣各級(jí)黨政組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的部署要求上來，創(chuàng)造性地抓好各項(xiàng)黨的建設(shè)工作，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保證和組織保證。
一是要提高發(fā)展能力。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，關(guān)系人心向背，關(guān)系事業(yè)興衰。就我們清水而言，能否解決好發(fā)展問題，能否讓全縣人民過上更加美好的新生活，關(guān)鍵在于我們各級(jí)黨組織能否緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，能否把富民強(qiáng)縣的使命肩負(fù)起，把科學(xué)發(fā)展的大業(yè)領(lǐng)導(dǎo)好。我們一定要樹立“領(lǐng)導(dǎo)能力就是區(qū)域競(jìng)爭能力，領(lǐng)導(dǎo)水平體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平”的新理念，切實(shí)解決好能力不足的問題，積極抓好自身的能力建設(shè)。要善于把上級(jí)精神與本地實(shí)際緊密聯(lián)系起來，把自身作為與發(fā)展規(guī)律有機(jī)結(jié)合起來，學(xué)政策、用政策，學(xué)金融、懂金融，學(xué)項(xiàng)目、做項(xiàng)目，學(xué)經(jīng)濟(jì)、抓經(jīng)濟(jì)，不斷提升謀劃和落實(shí)的水平。當(dāng)前，尤其要重點(diǎn)學(xué)習(xí)研究國家和省上關(guān)于經(jīng)濟(jì)預(yù)調(diào)微調(diào)、減輕企業(yè)稅負(fù)、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、支持民生發(fā)展以及加強(qiáng)西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育節(jié)能環(huán)保和新興產(chǎn)業(yè)等方面的政策措施，為爭項(xiàng)目，促發(fā)展打好基礎(chǔ)。
二是要端正用人導(dǎo)向。選好人用好人，是做好工作、加快發(fā)展的關(guān)鍵之所在。要始終堅(jiān)持“重德才、重實(shí)績、重公論”的導(dǎo)向，加大競(jìng)爭性選拔干部和領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作力度，讓干部多崗位鍛煉、全方位提高，始終形成能者上、平者讓、庸者下的良性機(jī)制。要落實(shí)好市委提出的“三用三不用”的用人原則，堅(jiān)持一切從事業(yè)出發(fā)，為發(fā)展配干部，憑實(shí)績論英雄，讓想干事的有機(jī)會(huì)，會(huì)干事的有舞臺(tái)，干實(shí)事的受尊重，干大事的有空間，不讓老實(shí)人吃虧，不讓“老好人”吃香，努力打造一支熱愛清水、建設(shè)清水、發(fā)展清水，能夠干實(shí)事、成大事、創(chuàng)大業(yè)的干部隊(duì)伍。
三是要振奮精神狀態(tài)。思想認(rèn)識(shí)是一切問題的根源，精神狀態(tài)是搞好工作的關(guān)鍵。良好的精神狀態(tài)是一個(gè)地方重要的無形資產(chǎn)，是區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭中重要的“軟實(shí)力”。歷史注定我們這一代黨員干部，還是需要吃苦的一代、需要奮進(jìn)的一代、需要努力干事的一代。實(shí)踐證明，不怕做不到、就怕想不到，沒有不可為、只怕不作為，只要我們真正打開思想解放的閘門，找準(zhǔn)科學(xué)發(fā)展的路徑，拿出苦干實(shí)干的姿態(tài)，清水的跨越式科學(xué)發(fā)展就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。今后，要堅(jiān)持把解放思想貫穿于發(fā)展全過程，積極組織開展解放思想大討論和走出去學(xué)習(xí)考察等活動(dòng)，進(jìn)一步在全社會(huì)大力營造“解放思想、敢走新路、敢干大事、敢創(chuàng)大業(yè)”的濃厚氛圍。要大力引導(dǎo)各級(jí)干部和廣大群眾以敢為人先的創(chuàng)新精神，銳意進(jìn)取的拼搏精神，協(xié)作互助的團(tuán)結(jié)精神，在各項(xiàng)發(fā)展事業(yè)和實(shí)際工作中，大膽地試、大膽地闖、大膽地干，不爭論、不退縮、不折騰。
四是要夯實(shí)組織基礎(chǔ)。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步增強(qiáng)抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的意識(shí)，高度重視黨建工作，著力夯實(shí)黨的基層組織基礎(chǔ)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)提出的明確要求，深入開展先鋒引領(lǐng)行動(dòng)，全面深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。要嚴(yán)格落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨的建設(shè)，培育和打造一批高標(biāo)準(zhǔn)的黨建示范點(diǎn)。要突出抓好后進(jìn)黨支部的晉位趕超工作，集中力量整頓軟弱渙散黨組織，使每一個(gè)基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新提高。要突出抓好基層黨組織帶頭人的選優(yōu)配強(qiáng)工作，加強(qiáng)基層黨組織特別是后進(jìn)村黨支部和企業(yè)、社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人的輪訓(xùn)培訓(xùn)，使之更好地履行抓黨建、促發(fā)展、保穩(wěn)定的職責(zé)。要突出抓好薄弱領(lǐng)域的黨建工作，探索和創(chuàng)新不同類型基層黨組織的設(shè)置形式，使各級(jí)黨組織成為領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。要按照全市第五次基層組織建設(shè)年活動(dòng)推進(jìn)會(huì)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，開展好基層組織建設(shè)年活動(dòng)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。需要強(qiáng)調(diào)的是，全市村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)將于9月下旬在我縣召開，聯(lián)系幫扶村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的縣四大組織領(lǐng)導(dǎo)、縣委委員和部分縣直單位要抓緊落實(shí)幫扶資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快建設(shè)進(jìn)度，確保9月底前全面完成村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)。
五是要提升工作效能。工作效能不高，發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，是制約發(fā)展的重要因素。全縣各級(jí)黨政組織和廣大干部，都要認(rèn)真解決好“為誰服務(wù)、怎么服務(wù)”的問題，要從根子上解決好轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、端正服務(wù)態(tài)度的問題。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，以建立健全懲防體系為統(tǒng)攬，扎實(shí)推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、糾風(fēng)、懲治各項(xiàng)工作，堅(jiān)決查處損害群眾利益、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事。要突出抓好效能風(fēng)暴行動(dòng)，深化 “十項(xiàng)專項(xiàng)攻堅(jiān)整治行動(dòng)”，集中整治“十個(gè)方面的突出問題”，真正在每個(gè)機(jī)關(guān)，每名干部身上，形成人人講效能、處處創(chuàng)效能、事事高效能的良好風(fēng)尚。要牢固樹立服務(wù)理念，對(duì)企業(yè)和客商實(shí)行上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)，幫助解決建設(shè)、經(jīng)營中的困難和問題。特別在項(xiàng)目審批和手續(xù)辦理等方面，要進(jìn)一步簡化程序、提高效率，創(chuàng)造一個(gè)招得來、留得住、能發(fā)展的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
六是要凝聚強(qiáng)大合力。古人講：“積群力之所舉者無不勝，聚眾智之所為者無不成�！辈还苋魏螘r(shí)候，不管在任何情況下，不管我們面臨多大的挑戰(zhàn)，只要我們四大組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部群眾心齊氣順，風(fēng)正勁足，心往一處想，勁往一處使，我們就沒有克服不了的困難，就沒有干不成的事業(yè)。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴(yán)明政治紀(jì)律，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，講黨性、識(shí)大體、顧大局，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署，確保政令暢通。要倍加維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，班子成員之間要坦誠相待、相互協(xié)作，大事講原則、小事講風(fēng)格，多溝通、不猜疑，多謙讓、不爭功，多寬容、不挑剔，做到職能上分、思想上合，工作上分、目標(biāo)上合，責(zé)任上分、決策上合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)溝通銜接，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題，共同抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作順利開展，如期完成。
同志們：做好今年工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)；做好今年工作，時(shí)不我待，形勢(shì)逼人。我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力推動(dòng)清水的跨越式科學(xué)發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！ 本新聞共 2頁,當(dāng)前在第 01頁 0102
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