編者按:為進一步貫徹落實好習近平總書記關于精準扶貧精準脫貧工作的指示精神和省、市有關精準扶貧工作要求,努力提高貧困鄉(xiāng)村勞動力素質,切實加快脫貧致富步伐,推動全縣精準扶貧精準脫貧工作取得實效,縣委、縣政府在經(jīng)濟發(fā)展相對滯后、基礎設施條件薄弱、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、貧困面較大、貧困程度深的新城鄉(xiāng)蒲魏梁流域實施精準扶貧行動,隨后在全縣又啟動實施了精準扶貧“組十團講百場進千村強萬戶”農(nóng)民素質提升培訓工程。清水縣屬新聞媒體開設【集中攻堅】專題專欄,集中宣傳報道全縣干部職工全力聚焦重點、奮力真抓實干、努力攻堅克難的扶貧壯舉,為持續(xù)推動雙聯(lián)行動縱深發(fā)展,實現(xiàn)精準扶貧精準脫貧,努力加快全面建成小康社會步伐營造濃厚輿論氛圍。
【集中攻堅】
清水縣金融支持精準扶貧普惠民生

全省精準扶貧專項貸款工作啟動以來,清水縣探索創(chuàng)新“農(nóng)戶貸款、帶資入股、就業(yè)分紅”方式,率先啟動“政府+銀行+龍頭企業(yè)+貧困農(nóng)戶”金融支持精準扶貧試點工作,有效破解了無經(jīng)營能力但有貸款需求貧困戶無項目、難致富和產(chǎn)業(yè)基地好、帶動能力強的龍頭企業(yè)融資難“兩難”問題,確保了貸款放得出、收得回、用得好、見實效。

創(chuàng)新模式實現(xiàn)金融扶貧。在深入調(diào)研論證的基礎上,該縣用最簡便的方式確保符合條件的精準扶貧戶得到免抵押、免擔保、5萬元以下、3年以內(nèi)的小額信用貸款。從3000多戶農(nóng)戶中篩選出有勞動能力參與企業(yè)就業(yè)、自愿出資入股的1000戶建檔立卡貧困戶,把精準扶貧貼息貸款5萬元通過入股分紅的形式參與到實力較強、發(fā)展前景廣闊的天水華盛農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司,建立起以貧困戶為核心、以扶貧效益為關鍵的扶貧開發(fā)利益聯(lián)結和互助合作機制,企業(yè)對帶資入股貧困戶勞動力優(yōu)先安置就業(yè),并對5萬元的入股資金按照每年不少于4000元進行分紅。
企業(yè)扶持拓寬增收渠道。在確保貧困戶能得到至少4000元分紅的同時,促使縣內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社等新興經(jīng)濟組織對貧困戶土地進行流轉,使貧困戶從土地資本中增收;龍頭企業(yè)通過給貧困戶送種苗、飼料等扶持壯大特色產(chǎn)業(yè),并收購農(nóng)產(chǎn)品,拓寬了貧困戶的增收渠道。
建立機制保障貸款安全。建立貧困戶帶資入股5000萬元企業(yè)償還貸款風險評估機制,通過簽訂三方協(xié)議,進一步明確政府、企業(yè)、農(nóng)戶各方權利和義務,對農(nóng)戶承諾的借款入股收益必須按時足額支付給農(nóng)戶,不得無故拖欠,企業(yè)無論盈虧必須保證借款農(nóng)戶的分紅,有效保障了群眾利益。對于發(fā)展性貧困戶貸款,采取3戶聯(lián)保和向鄉(xiāng)村兩級政府提供土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權等反擔保的方式進行信用擔保,保障了貸款安全。
