7月10日，記者隨同省交通廳有關(guān)負(fù)責(zé)人驅(qū)車近12小時，走進(jìn)環(huán)縣甜水堡至木缽二級公路改建工程工地。國道211線甜水堡至木堡二級公路是我省連接寧夏回族自治區(qū)首府銀川和陜西省省會西安的重要通道，是我省“四縱四橫四個重要路段”公路網(wǎng)主骨架中“一縱”的重要路段，也是省交通廳實(shí)施我省交通建設(shè)“東部會戰(zhàn)”戰(zhàn)略后第一條動工的東部公路。該項(xiàng)目北起甘寧交界處的環(huán)縣甜水堡鎮(zhèn)南，通過甜水堡過境段與國道211線寧夏段相接；終于環(huán)縣木缽鎮(zhèn)南，接已經(jīng)建成的木缽至板橋二級公路。項(xiàng)目路線全長103.106公里，概算總投資4.13億元，建設(shè)工期兩年，由甘肅省公路局按“貸款修路、收費(fèi)還貸”方式建設(shè)。
在革命戰(zhàn)爭年代，環(huán)縣曾是陜甘寧省委和省政府的所在地。如今，環(huán)縣則是慶陽市最偏遠(yuǎn)的縣，自然條件惡劣，交通十分落后。全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共34萬人口，公路密度每平方公里僅有8.36公里，比全省平均水平低18.3%，是慶陽市公路建設(shè)欠賬最大的縣。上世紀(jì)70年代修建的甜水堡至木缽公路嚴(yán)重超過當(dāng)初的設(shè)計年限，且坡陡彎急，路基多處遭水毀沖蝕，屬于典型的“老掉牙”
的路，也是當(dāng)?shù)氐摹翱ú弊印甭范巍?005年6月3日，這條公路開始動工改建。
然而，老區(qū)的這條新路卻是我省在建公路中自然環(huán)境最為惡劣的公路之一。由于環(huán)縣地處毛烏素沙漠邊緣，大風(fēng)常年不斷。今年3月，甜木二級公路建設(shè)現(xiàn)場遭受風(fēng)沙襲擊的天數(shù)多達(dá)26天，4月降低至22天，到了5月刮風(fēng)天數(shù)也有18天。由于受不了風(fēng)沙，從去年11月開工至今，六標(biāo)段招來的民工走了近三分之一。整個工地有好幾臺機(jī)器零部件被風(fēng)吹進(jìn)的沙子損壞。
除了風(fēng)沙之外，缺水嚴(yán)重也是公路建設(shè)者必須要面對的難題。就在記者到達(dá)工地前一天，環(huán)縣下了一場雨。從去年7月到今年7月，當(dāng)?shù)亟邓鞌?shù)不到5天。這一場雨對于環(huán)縣而言，應(yīng)當(dāng)是一場喜雨，可雨水匯聚之后卻馬上變成了泥漿，對公路施工一點(diǎn)用處都沒有。由于嚴(yán)重缺水，施工隊伍只能到甜水堡去拉“甜水”———當(dāng)?shù)氐木�。路面工�?至5標(biāo)是全線最缺水的標(biāo)段，每個標(biāo)段至少配備了8輛拉水車。一車水從甜水堡拉到工地，幾乎變成了油價錢，一方水的成本最高可達(dá)50元。施工隊伍在施工標(biāo)段的路面上灑一遍水，就得花好幾萬塊錢。
環(huán)縣不僅缺水，還缺砂子。中砂是公路施工中必需的一種原料，施工隊伍在全環(huán)縣卻找不到一車合格的中砂。用砂時都要從150公里之外的西峰去拉。拉到工地，一方中粗砂的價格幾乎達(dá)到了水泥的價格。同時，環(huán)縣的細(xì)砂也不多，既使有，含泥量也達(dá)到了2%，嚴(yán)重超過了公路施工用砂標(biāo)準(zhǔn)。不得已，項(xiàng)目辦便要求橋梁施工單位設(shè)立洗砂臺。洗一次，每方砂的成本就增加20元。
地質(zhì)條件復(fù)雜，施工難度大，是甜木公路改建工程的另一個特點(diǎn)。路基工程的第一至第五合同段是新建的路段，沿途溝壑深達(dá)幾十米，而且附近無路、無電、無水。直到工程開工后，附近一些村莊的農(nóng)民才跟著沾了光，告別了使用了幾代的煤油燈。為了施工方便，施工隊伍還在沿線修建了便道，長度超過了40多公里，而這一路段的工程主線全長才29公里。
甜木公路改建工地上缺水、缺砂，惟獨(dú)不缺項(xiàng)目辦工作人員為老區(qū)人民修好路的責(zé)任心。甜木公路項(xiàng)目辦自組建之日起，就以規(guī)范化管理為突破口，充分借鑒我省其他公路尤其是高速公路建設(shè)管理的經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際修改制定了《甜木公路工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場管理辦法》，出臺了《甜木公路建設(shè)項(xiàng)目工程監(jiān)理實(shí)施辦法》。按照項(xiàng)目管理要求，不斷加強(qiáng)監(jiān)理人員、施工人員資質(zhì)管理，嚴(yán)格審查履約人員資質(zhì)情況，并建立了技術(shù)人員考核日志。為了加強(qiáng)工程現(xiàn)場技術(shù)管理，項(xiàng)目辦嚴(yán)格按照程序開展了工程計量工作，并采用周檢查、月度考核和季度檢查評比考核相結(jié)合的辦法，對每個駐地監(jiān)理部、項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行考核，并執(zhí)行紅黃牌和流動紅旗、獎罰現(xiàn)金等制度，獎優(yōu)罰劣。
甜木公路地處黃土高原，黃土層在缺水時堅硬似鐵，一遇到水則會發(fā)生沉陷，但修筑路基壓實(shí)黃土?xí)r又不能缺水。否則，水多了黃土就會變成稀泥，水少了又會變成酥餅。為了使路基壓實(shí)度達(dá)到最佳，同時達(dá)到節(jié)約水的目的，項(xiàng)目辦要求路基施工單位在取土的地方先用水悶土，到現(xiàn)場之后再對所取的土進(jìn)行水量補(bǔ)灑，以保證路基黃土達(dá)到最佳含水量。同時，項(xiàng)目辦工作人員每隔三天還到現(xiàn)場檢查一次，發(fā)現(xiàn)不合格的路段堅決要求返工，并對施工單位實(shí)施處罰。有一次，項(xiàng)目辦在檢查時發(fā)現(xiàn)一個標(biāo)段的路基壓實(shí)度不夠，當(dāng)即要求其返工2500米、停工一星期，每發(fā)現(xiàn)一方不合格土罰款20元。最終，6萬元的罰款和一星期的停工，“打醒”了施工單位，施工質(zhì)量很快得到了保障。
“慶陽老區(qū)不沿江、不沿海、不靠鐵路，甜木公路是這里北聯(lián)寧夏南達(dá)陜西的惟一主通道，能否打通，關(guān)系著老區(qū)人民的幸福，影響著當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。我們一定不會辜負(fù)老區(qū)人民的厚望�！币呀�(jīng)兩個月沒有回家的項(xiàng)目辦主任陳躍云說。截至記者采訪時，老區(qū)新路已完成了60%的土石方，30%的橋梁工程量，完成投資8000萬元。今年年底，將完成路基工程。
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