劉偉平在慶陽(yáng)平?jīng)稣{(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)
穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革 促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)
本報(bào)蘭州訊 省委副書(shū)記劉偉平12月4日至6日在慶陽(yáng)市合水縣、平?jīng)鍪袥艽ǹh調(diào)研集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要按照省委、省政府關(guān)于推進(jìn)集體林權(quán)改革的《實(shí)施意見(jiàn)》和《試點(diǎn)工作方案》的要求，積極穩(wěn)妥地把林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)落實(shí)到戶，把家庭承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制從耕地延伸到林地，釋放和彰顯集體林地蘊(yùn)藏的潛能和優(yōu)勢(shì)，拓寬農(nóng)民增收的渠道和空間，確保生態(tài)受保護(hù)、農(nóng)民得實(shí)惠，為全省集體林權(quán)制度改革探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)。
劉偉平先后到合水縣吉峴鄉(xiāng)羅家畔村、店子鄉(xiāng)雙柳樹(shù)村，涇川縣飛云鄉(xiāng)坡頭村、高平鎮(zhèn)高平村，同基層干部群眾親切交談，詳細(xì)詢問(wèn)集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，了解改革中遇到的困難和問(wèn)題，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議，并對(duì)前一段的工作給予了肯定。他說(shuō)，集體林權(quán)制度改革，涉及農(nóng)村集體生產(chǎn)資料的再分配和農(nóng)民利益的再調(diào)整，涉及集體林業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制和制度創(chuàng)新，市、縣、鄉(xiāng)黨委政府必須準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、統(tǒng)籌安排、精心組織，確保試點(diǎn)工作達(dá)到既定目標(biāo)，取得預(yù)期成效。
劉偉平指出，集體林權(quán)制度改革，最重要、最核心的內(nèi)容是對(duì)林地和林木進(jìn)行確權(quán)。這項(xiàng)工作做扎實(shí)了，就會(huì)減少隱患，加快進(jìn)程。要堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，合理確定確權(quán)方案，細(xì)化具體操作辦法，做到既面對(duì)現(xiàn)實(shí)，又尊重歷史；既考慮集體的權(quán)益，又維護(hù)農(nóng)民的利益；既做好有關(guān)技術(shù)性基礎(chǔ)工作，又制定好面上的基本政策規(guī)范。對(duì)已經(jīng)確權(quán)到戶的林地，要進(jìn)一步做好規(guī)范和完善工作，只要大多數(shù)群眾滿意，合同內(nèi)容真實(shí)合法，就不要打亂重來(lái)，避免發(fā)生一邊改革一邊上訪告狀的現(xiàn)象。
劉偉平強(qiáng)調(diào)，要充分尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)持把維護(hù)好農(nóng)民的利益，作為集體林權(quán)制度改革的根本要求。在推進(jìn)改革中，從方案設(shè)計(jì)、組織實(shí)施到檢查評(píng)估，都要堅(jiān)持依法辦事，確保農(nóng)民群眾享有知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，做到由農(nóng)民自主選擇集體林權(quán)制度改革的方式，自主確定集體林權(quán)的經(jīng)營(yíng)管理方式。要按照不同的社情民意和村情林情，實(shí)行一村一策或一組一策，允許存在差異性和多樣性，絕不能搞一個(gè)模式和一刀切。同時(shí)，要堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，確保改革符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，符合農(nóng)民意愿，經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。
劉偉平強(qiáng)調(diào)指出，在生態(tài)受保護(hù)的前提下，確保農(nóng)民得實(shí)惠，是推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是在林改工作中必須始終遵循的基本準(zhǔn)則。從現(xiàn)在起，就要著手研究林改確權(quán)后如何拓展農(nóng)民增收的途徑和渠道。要組織市縣林業(yè)科技人員進(jìn)村入戶，幫助農(nóng)民選育適宜品種，優(yōu)化林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生態(tài)公益林、經(jīng)濟(jì)林和林下種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民增收提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，真正使集體林權(quán)制度改革成為惠及廣大老百姓的德政之舉和民心工程。 (王俊民 蕭光畔)
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