甘當(dāng)鄉(xiāng)村“和事老”
“在農(nóng)村,調(diào)解矛盾要盡量選擇農(nóng)民接受的方式,這樣才能大事化小,小事化了,才能讓問(wèn)題迎刃而解!睒銓(shí)的話(huà)語(yǔ),道出了“全國(guó)優(yōu)秀法官”候選人天水市秦州區(qū)藉口法庭副庭長(zhǎng)薛偉的辦案經(jīng)驗(yàn)。
藉口法庭轄區(qū)內(nèi)有4鎮(zhèn)2鄉(xiāng),人口15萬(wàn),是秦州區(qū)轄區(qū)面積最大的法庭。2004年3月,薛偉到藉口法庭擔(dān)任副庭長(zhǎng),主持法庭工作。三年來(lái),他成功地調(diào)解了一起起案件,解民憂(yōu),化民怨。在他的努力下,藉口法庭受理案件每年的審結(jié)率、執(zhí)結(jié)率均超過(guò)99%。去年,藉口法庭審結(jié)訴訟案件104件,調(diào)解結(jié)案67件,調(diào)解率達(dá)65%。今年1月至10月,審結(jié)訴訟案件99件,調(diào)解結(jié)案87件,調(diào)解率達(dá)87%。他憑借出色的辦案能力,在法官中脫穎而出,今年被甘肅省高院推薦為“全國(guó)優(yōu)秀法官”候選人。甘肅省僅有兩名法官被推薦為“全國(guó)優(yōu)秀法官”候選人員,他也是我市惟一的一名。
“從來(lái)沒(méi)見(jiàn)過(guò)這樣認(rèn)真的法官”
“薛偉成功地調(diào)解了大量的民事糾紛,探索出了一條農(nóng)村法庭工作的新思路!鼻刂輩^(qū)法院副院長(zhǎng)王建軍接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),藉口鎮(zhèn)轄區(qū)多在山區(qū),山大溝深,人口分散。短短兩年時(shí)間,在薛偉的帶領(lǐng)下,原本位居全院倒數(shù)第二的藉口法庭一躍成為全院考核第一名,收案、結(jié)案、調(diào)解、執(zhí)行率均居四個(gè)法庭之首,連續(xù)兩年被藉口鎮(zhèn)黨委、政府評(píng)為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位,薛偉也多次榮膺省、市、區(qū)級(jí)先進(jìn)個(gè)人光榮稱(chēng)號(hào)。
由于農(nóng)民重鄉(xiāng)風(fēng)民俗,輕法律規(guī)定,許多人文化程度不高,法制觀念淡薄,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)法庭普遍有一種不信任感,有些鄉(xiāng)村的農(nóng)民們有了糾紛,甚至不找法庭而是采用其他一些不正當(dāng)途徑和手段來(lái)解決。兩年前,藉口法庭每年收案數(shù)只有70件左右,有相當(dāng)數(shù)量的案件判決了卻難執(zhí)行。面對(duì)法庭的法官無(wú)案可辦的困境,薛偉帶領(lǐng)一名陪審員,驅(qū)車(chē)上了秦嶺。老天爺也像是在故意考驗(yàn)他的意志,山大溝深的秦嶺下起了7天7夜的雨,道路泥濘,路況險(xiǎn)阻難行,只能徒步攀爬,他從一個(gè)山溝爬到另一個(gè)山溝,7天7夜下來(lái),薛偉的腿腫了,幾天沒(méi)洗過(guò)的襪子裹著泥粘到腳上,硬是攻克了9件執(zhí)行案件,也將法庭的聲譽(yù)一炮打響:“薛庭長(zhǎng)辦事說(shuō)到做到!”當(dāng)時(shí)秦嶺信用社的負(fù)責(zé)人聽(tīng)到薛偉的來(lái)意是主動(dòng)執(zhí)行過(guò)去未能執(zhí)結(jié)的借貸糾紛,笑道:藉口法庭還能執(zhí)行案件?”為了打贏這一仗薛偉拼命了,農(nóng)民早上6時(shí)多起床,薛偉在他們起床之前已守候在門(mén)前,說(shuō)服教育工作一做就到了晚上八九時(shí)。當(dāng)事人過(guò)意不去,讓薛偉一起吃飯,薛偉硬是堅(jiān)持不吃當(dāng)事人一口飯。最終,他以“動(dòng)之以情,曉之以理”的做說(shuō)服教育方法,服了當(dāng)事人:“從來(lái)沒(méi)見(jiàn)過(guò)這樣認(rèn)真的法官!”
“法庭就是讓人講理的地方”
“對(duì)不同的人,用不同的方式方法開(kāi)展工作,才可能調(diào)解成功”。今年9月20日,在綿綿秋雨中,薛偉來(lái)到了朱彩章家,給他送來(lái)了執(zhí)行到的兩萬(wàn)元借款。法庭這么快就結(jié)了案,讓朱彩章頗感意外。朱彩章是當(dāng)?shù)匾凰鶎W(xué)校老師,幾年前給一位包工頭借了兩萬(wàn)元錢(qián)。后來(lái),對(duì)方以各種理由遲遲不還,朱彩章深感苦惱卻沒(méi)有辦法。9月初,與一位朋友聊天時(shí),他聽(tīng)說(shuō)薛偉辦案很有一套,便抱著試一試的心情,給藉口法庭遞交了訴狀。受理案件后,薛偉很快查明,包工頭由于被他人拖欠工程款,便想轉(zhuǎn)嫁債務(wù),讓朱彩章從第三方處要錢(qián)。于是,薛偉找來(lái)包工頭,談心說(shuō)法,經(jīng)過(guò)幾次勸解,包工頭終于答應(yīng)還款,隨后分幾次將錢(qián)送到了法庭。
2005年7月,法庭受理了關(guān)子鎮(zhèn)關(guān)子村農(nóng)民安某訴本村李某人身傷害案,給李某發(fā)了應(yīng)訴通知,結(jié)果李某到期沒(méi)來(lái)庭應(yīng)訴。薛偉沒(méi)有按缺席判決,而是休庭了。第二天一早,他驅(qū)車(chē)找到李某家。李某出言不遜,薛偉不急不躁,盤(pán)腿坐到炕上,靜聽(tīng)李某的傾訴。李某東拉西扯,從早上一直說(shuō)到下午三四時(shí),許多話(huà)其實(shí)與案情并無(wú)關(guān)系,但薛偉還是耐心地聽(tīng)完了。臨走時(shí),薛偉告訴李某,法庭就是讓人講理的地方,要按法律規(guī)定到庭應(yīng)訴。第二次開(kāi)庭,李某來(lái)了。薛偉堅(jiān)持調(diào)解,但由于當(dāng)事雙方要求相差太遠(yuǎn),沒(méi)能達(dá)成一致,只好再次休庭。第三次開(kāi)庭時(shí),薛偉先找安某,勸他降低索賠要求,接著又找李某,再次說(shuō)明他傷人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。這樣,幾個(gè)回合下來(lái),安某接受了薛偉的調(diào)解方案,李某感到薛偉說(shuō)得有理,便答應(yīng)賠償3000元。
“調(diào)解要善于運(yùn)用策略”
“調(diào)解案件不僅要有耐心,還要善于運(yùn)用策略!毖ゲ粩嗟乜偨Y(jié)調(diào)解經(jīng)驗(yàn)。判決案件有時(shí)甚至使雙方當(dāng)事人矛盾激化,導(dǎo)致惡性事件發(fā)生,影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。薛偉揣摸出農(nóng)民們的心理,總結(jié)出了一套自己的辦案方法,他一改以往快審快判的做法,采取以調(diào)解為主、以判決為輔的方式,把法庭當(dāng)作了請(qǐng)當(dāng)事人“喝茶聊天”的地方,當(dāng)起了鄉(xiāng)村“和事老”。他把開(kāi)庭前視為最好的調(diào)解時(shí)機(jī),拉近當(dāng)事人與法官之間的距離,把當(dāng)事人當(dāng)作朋友請(qǐng)來(lái),倒一杯熱茶,遞一根香煙,與當(dāng)事人“聊天”,消除對(duì)法官的介意和偏見(jiàn)。在耐心傾聽(tīng)當(dāng)事人的陳述時(shí),給當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)講法說(shuō)理,讓過(guò)錯(cuò)一方清楚應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,讓有理一方降低不合實(shí)際的企望值,消除雙方對(duì)立情緒。
今年3月9日,法庭在審理一起離婚案件時(shí),薛偉注意到男方劉某神色慌張,不時(shí)摸身上背的小包。薛偉對(duì)他立即檢查,發(fā)現(xiàn)里面裝有一把菜刀和一封遺書(shū)。沒(méi)收了劉某的兇器后,薛偉沒(méi)有立即采取拘留等強(qiáng)制措施,而是與劉某聊了起來(lái)。原來(lái),劉某長(zhǎng)期在外做生意,在家時(shí)間少,導(dǎo)致妻子不滿(mǎn)生怨,加之劉母患癌癥已到晚期,兩個(gè)孩子沒(méi)人照管,妻子提出離婚,他頓感對(duì)生活失望,準(zhǔn)備在判決后與女方同歸于盡。在劉某一通渲泄后,薛偉對(duì)他進(jìn)行了耐心的法律教育,劉某逐漸意識(shí)到自己所犯的過(guò)錯(cuò)。同時(shí),法庭同事們又耐心細(xì)致地做女方的工作,幫助其分析生活中的困難和問(wèn)題。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)8個(gè)小時(shí)的調(diào)解,最后,雙方表示愿意和好,一對(duì)即將分手的夫妻又重歸于好了。
“法庭沒(méi)有禮拜天”
“我真不好意思再踏進(jìn)法庭的門(mén)!欠法庭的人情干脆沒(méi)法還,想請(qǐng)薛庭長(zhǎng)吃飯,叫了多少次,他說(shuō)什么都不去!”在藉口法庭大院子里,趙繼榮一見(jiàn)到記者就說(shuō)。原來(lái),王某欠趙繼榮13萬(wàn)元,整整7年他連一分錢(qián)也沒(méi)要回來(lái)。沒(méi)料到此案訴到法庭后,短短1個(gè)月時(shí)間全部執(zhí)結(jié)完畢。趙繼榮感慨地說(shuō):“從法庭到執(zhí)行地有近90公里路,幾乎全部是土路和石子路,薛庭長(zhǎng)在1個(gè)月里幾乎平均3天去一次,晚上最早21時(shí)多才能回來(lái),最終感動(dòng)了被執(zhí)行人的家人,打電話(huà)把在外地打工的王某叫回來(lái)專(zhuān)程給我還錢(qián)!”
為了方便老百姓訴訟,讓他們少跑路,薛偉提出“法庭沒(méi)有禮拜天”,當(dāng)事人無(wú)論何時(shí)來(lái)都有人接待。薛庭長(zhǎng)身先士卒,長(zhǎng)期駐守在法庭。藉口法庭距離市區(qū)僅僅25公里,他曾經(jīng)半年多沒(méi)踏進(jìn)過(guò)家門(mén)。藉口法庭還刻意為遠(yuǎn)處來(lái)的當(dāng)事人安排在中午開(kāi)庭,以便他們開(kāi)完庭能趕上一天僅發(fā)一趟的長(zhǎng)途車(chē)回家。為此,法官們常常是午飯、晚飯一起吃,甚至一天只吃一頓飯也是常事。
聞聽(tīng)薛庭長(zhǎng)“給老百姓辦案辦得踏實(shí)”,而來(lái)藉口法庭的當(dāng)事人越來(lái)越多,法庭調(diào)解解決的案子逐年遞增。所調(diào)解和判決的案件沒(méi)有一件上訴,使許多冷眉相對(duì)的當(dāng)事人盡釋前嫌,握手言和。就連轄區(qū)外的當(dāng)事人只要案件與藉口有點(diǎn)關(guān)系,都愿意到這里來(lái)打官司。