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　　關(guān)于今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作，周區(qū)長將作全面安排部署，下面，我就幾項(xiàng)重點(diǎn)工作講一些意見：

　　一、堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目不動(dòng)搖，進(jìn)一步夯實(shí)加快發(fā)展的基礎(chǔ)

　　項(xiàng)目是加快發(fā)展的載體和關(guān)鍵。各級(jí)黨政組織要堅(jiān)持把項(xiàng)目和招商引資工作作為加快發(fā)展的突破口，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，拓寬招商領(lǐng)域，創(chuàng)新招商理念，積極爭取國家投資、努力吸引外商投資、多方激活民間投資，在全區(qū)形成抓項(xiàng)目、爭項(xiàng)目、上項(xiàng)目、促發(fā)展的濃厚氛圍，以大項(xiàng)目、好項(xiàng)目推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。一是全區(qū)上下要牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念，堅(jiān)持發(fā)展以經(jīng)濟(jì)工作為中心，經(jīng)濟(jì)工作以項(xiàng)目建設(shè)為中心，積極向上級(jí)爭政策、引資金，以項(xiàng)目拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育新的增長點(diǎn)。二是要加大招商引資和項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，在項(xiàng)目儲(chǔ)備、項(xiàng)目爭取、項(xiàng)目建設(shè)等方面，切實(shí)發(fā)揮好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查作用，建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目定期匯報(bào)制、重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場辦公制、重大招商活動(dòng)參與制和項(xiàng)目建設(shè)投訴督查追究制，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)項(xiàng)目實(shí)施情況的調(diào)度，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題。三是要深入研究國家宏觀政策導(dǎo)向和加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)培育和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面的政策，挖掘政策潛力，以創(chuàng)新的思路和辦法，加強(qiáng)對(duì)投資規(guī)模大、對(duì)經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)作用顯著的重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃、培育，結(jié)合資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生產(chǎn)力布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)，通過多種渠道向社會(huì)推介項(xiàng)目，引導(dǎo)各方資金參與我區(qū)投資建設(shè)。同時(shí)，要加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，力爭把工業(yè)園區(qū)建成為招商引資的平臺(tái)，吸引更多的項(xiàng)目入駐園區(qū)。四是要進(jìn)一步落實(shí)招商引資和項(xiàng)目工作目標(biāo)責(zé)任制，明確區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)包抓的具體項(xiàng)目，各單位確定專人具體負(fù)責(zé)，用更多時(shí)間、花更多精力抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。要廣泛聯(lián)系秦州籍在外工作、創(chuàng)業(yè)人員和關(guān)心關(guān)注秦州發(fā)展的有識(shí)之士，充分利用好這一重要力量，為秦州的發(fā)展出策出力、爭取項(xiàng)目、引進(jìn)資金、加快建設(shè)。有關(guān)職能部門要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目逐級(jí)分解任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)爭取項(xiàng)目、包抓項(xiàng)目的督查和考評(píng)，建立健全科學(xué)合理的考核激勵(lì)機(jī)制。

　　二、堅(jiān)持發(fā)展社會(huì)事業(yè)不放松，在社會(huì)建設(shè)上取得新進(jìn)展

　　各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視教育，必須把教育擺到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持以提高教育教學(xué)質(zhì)量為核心，進(jìn)一步深化教育改革，創(chuàng)新教師隊(duì)伍教育管理機(jī)制，建設(shè)一支高素質(zhì)的校長隊(duì)伍和教師隊(duì)伍。加大對(duì)教育的投入力度，加快農(nóng)村學(xué)校危房改造，突出城區(qū)學(xué)校基礎(chǔ)條件建設(shè)，下決心解決廟校合一的問題。積極整合教育資源，優(yōu)化教育布局，完善義務(wù)教育保障機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。著力擴(kuò)大高中教育規(guī)模，加快省級(jí)高中示范校建設(shè)，逐步普及高中階段教育。堅(jiān)持以促進(jìn)就業(yè)為目標(biāo)，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，加快建立普教、職教和成人教育互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展的教育體系，最大限度地滿足社會(huì)多樣化的教育需求。要進(jìn)一步加大宣傳力度，動(dòng)員全社會(huì)力量支持教育、大辦教育，大力營造關(guān)心、支持和發(fā)展教育的良好社會(huì)氛圍。要積極推進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，繼續(xù)實(shí)施“十大科技工程”，緊緊圍繞新興特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大課題，加快科技服務(wù)體系建設(shè)，提高科技成果應(yīng)用水平，支持企業(yè)開展科技攻關(guān)，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，增強(qiáng)企業(yè)自我發(fā)展能力。進(jìn)一步強(qiáng)化政府在提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)中的責(zé)任，強(qiáng)化公共財(cái)政對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生的保障能力，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生保障制度。進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革，切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，提高醫(yī)療衛(wèi)生人員的服務(wù)水平，加快村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，繼續(xù)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，認(rèn)真落實(shí)和完善醫(yī)療救助制度。堅(jiān)持抓好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和服務(wù)站建設(shè)，進(jìn)一步明確社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)督管理，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平。加快以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化站、社區(qū)鄉(xiāng)村文化室為主的城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)抓好廣播電視“村村通”、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)村有線電視、農(nóng)家書屋等文化服務(wù)工程，建立健全覆蓋全區(qū)的公共文化服務(wù)體系，大力開展豐富多彩、健康向上、群眾喜聞樂見的主題文化活動(dòng)，挖掘、保護(hù)和利用好民間文化資源，滿足群眾多層次、多樣化的精神文化需求。以創(chuàng)建國家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣區(qū)為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)政策措施，建立完善各項(xiàng)機(jī)制，完成人口和計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)。

　　三、堅(jiān)持解決民生問題不懈怠，著力創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面

　　要高度關(guān)注民生問題，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，千方百計(jì)做好民生工作。一是必須抓好就業(yè)和再就業(yè)工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，積極做好公共就業(yè)服務(wù)，努力增加就業(yè)崗位，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合的方針，積極引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，鼓勵(lì)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，不斷拓寬就業(yè)渠道。繼續(xù)關(guān)注城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和大齡失業(yè)人員的就業(yè)問題，進(jìn)一步完善培訓(xùn)和服務(wù)體系，有組織地進(jìn)行大規(guī)模轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是積極建立覆蓋全社會(huì)的社會(huì)保障體系。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保制度，建立完善各類企業(yè)職工包括農(nóng)民工在內(nèi)的基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大覆蓋面，落實(shí)中央和省市關(guān)于提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平、因價(jià)格上漲對(duì)低收入群眾的生活補(bǔ)助等各項(xiàng)政策措施。繼續(xù)抓好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面和基金征繳工作，重點(diǎn)做好農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)人員、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)工作。認(rèn)真做好首保超齡人員養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，不斷擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，城市要繼續(xù)健全制度，做到動(dòng)態(tài)管理、分類施保；農(nóng)村要將符合條件的貧困人口納入保障范圍，做到應(yīng)保盡保，進(jìn)一步提高保障水平。要特別關(guān)心、幫助解決城鎮(zhèn)困難家庭和低收入家庭住房問題，加大經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)力度，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房制度。要高度重視保持市場物價(jià)穩(wěn)定工作，貫徹落實(shí)穩(wěn)定物價(jià)各項(xiàng)政策和措施，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，進(jìn)一步維護(hù)居民的消費(fèi)權(quán)益，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序和市場秩序。三是切實(shí)做好社會(huì)救助工作。認(rèn)真落實(shí)原區(qū)屬企業(yè)困難職工救助幫扶暫行辦法，完善救助幫扶政策，整合救助幫扶資源，優(yōu)化救助幫扶形式，建成以最低生活保障制度為核心，就業(yè)援助、醫(yī)療救助、就學(xué)幫扶、住房援助、應(yīng)急救助、食品價(jià)格補(bǔ)貼、法律援助、五保供養(yǎng)等制度配套實(shí)施的多層次社會(huì)救助幫扶制度，達(dá)到社會(huì)救助幫扶全方位、長效性的目的。對(duì)城鄉(xiāng)貧困群眾特別要關(guān)注因病返貧、殘疾人的生產(chǎn)生活問題，創(chuàng)新方法，加大力度，全面做好救助工作，確保困難群眾的生產(chǎn)生活不出問題。四是抓好維護(hù)穩(wěn)定工作。各級(jí)黨政組織要高度重視平安秦州建設(shè)工作，全面落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立健全防控體系和處置突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，按照打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的方針，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，著力解決社會(huì)治安中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力維護(hù)社會(huì)大局的穩(wěn)定。要切實(shí)加大毒品預(yù)防宣傳教育力度，嚴(yán)厲打擊各類毒品犯罪活動(dòng)，提高禁吸戒毒工作水平，進(jìn)一步鞏固“無毒區(qū)”創(chuàng)建成果。全面加強(qiáng)信訪工作，建立健全運(yùn)轉(zhuǎn)高效的信訪工作機(jī)制和重大案件領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制，切實(shí)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，把各類矛盾和糾紛解決在當(dāng)?shù)�、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，妥善處理好各類突發(fā)事件，重點(diǎn)解決好企業(yè)改制、土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、拖欠農(nóng)民工工資以及資源利用過程中損害群眾利益的問題。進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管，深化重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，加快應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。

　　四、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)不松勁，努力建設(shè)一支作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍

　　作風(fēng)建設(shè)關(guān)系黨的形象，決定著工作是否有效落實(shí)。去年，我們在全區(qū)開展了“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)，取得了明顯成效，廣大干部職工的作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。但是，我們必須要清醒地認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期性、艱巨性和復(fù)雜性的工作。因此，區(qū)委、區(qū)政府制定出臺(tái)了“三個(gè)文件”，就是要鞏固“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)成果，進(jìn)一步解決好作風(fēng)方面存在的問題。各級(jí)黨政組織要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“三個(gè)文件”，始終著眼于發(fā)展、服務(wù)于發(fā)展，切實(shí)把“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)的成果體現(xiàn)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中，體現(xiàn)在抓好各項(xiàng)工作落實(shí)上，按照“三個(gè)文件”規(guī)定，對(duì)工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題，組織、紀(jì)委、人事等相關(guān)部門要按照干部管理權(quán)限嚴(yán)肅追究責(zé)任，對(duì)貫徹執(zhí)行不嚴(yán)格，干部監(jiān)督管理不到位，存在“老好人”思想和用人失察、干部失職造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。同時(shí)，各單位要按照“三個(gè)文件”的規(guī)定，結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，努力建立起一套科學(xué)完善、與“三個(gè)文件”精神相一致的干部職工長效管理機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)好工作責(zé)任，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率。

　　各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻牢記肩負(fù)的重大責(zé)任，自覺加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，把心思用在干事業(yè)上，把精力投入到抓落實(shí)中，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真解決好群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。要以貫徹落實(shí)“三個(gè)文件”為重點(diǎn)，鞏固“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)成果，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。一要進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，教育引導(dǎo)各級(jí)干部自覺做到個(gè)人服從組織，下級(jí)服從上級(jí)，對(duì)上級(jí)組織的決定必須堅(jiān)決服從，不打折扣，自覺維護(hù)組織人事紀(jì)律。去年，我們在借調(diào)人員、長期不上班人員的清查清理上做了大量的工作，今年要對(duì)該調(diào)動(dòng)的及時(shí)調(diào)動(dòng)，該清退的徹底清退。對(duì)干部人事調(diào)動(dòng)必須經(jīng)過組織人事部門審批，結(jié)合機(jī)關(guān)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制、人員編制情況，嚴(yán)格程序，按章辦事，決不準(zhǔn)擅自借調(diào)、超編進(jìn)人。對(duì)于違反組織人事紀(jì)律的行為，違反有關(guān)政策和規(guī)定選拔任用干部、用人失察的，私自借調(diào)干部或者因失職瀆職導(dǎo)致本單位用人上的不正之風(fēng)，以及對(duì)違反組織人事紀(jì)律問題查處不力、造成惡劣影響的，要嚴(yán)格對(duì)照“三個(gè)文件”規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二要進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律，各級(jí)干部要落實(shí)崗位責(zé)任，樹立效率意識(shí)，自覺做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，把服務(wù)放在首位，堅(jiān)持不懈地為人民群眾辦實(shí)事、做好事。要堅(jiān)決克服工作不負(fù)責(zé)、辦事拖拉、推諉扯皮、效率不高的問題，堅(jiān)決糾正有些干部在崗不盡責(zé)，工作不用心，甚至長期不上班的問題。各單位黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)單位內(nèi)部干部職工的監(jiān)督管理，嚴(yán)明工作紀(jì)律，教育引導(dǎo)干部職工增強(qiáng)工作責(zé)任感和主動(dòng)性，用心謀事，踏實(shí)干事，以良好的精神狀態(tài)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。三要進(jìn)一步嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，認(rèn)真落實(shí)黨的群眾政策，尤其在落實(shí)稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付、退耕還林補(bǔ)助、糧食直補(bǔ)、征地補(bǔ)償、城市拆遷補(bǔ)償?shù)日�策上，一定要落�?shí)到位。財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金管理，更新理財(cái)觀念，嚴(yán)格依法理財(cái)，對(duì)事關(guān)人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，要提前籌劃，科學(xué)理財(cái)，進(jìn)一步提高財(cái)政資金的使用效益。要進(jìn)一步建立健全財(cái)經(jīng)監(jiān)督約束機(jī)制，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的財(cái)經(jīng)執(zhí)法機(jī)制，加大責(zé)任審計(jì)力度，不斷規(guī)范財(cái)政財(cái)經(jīng)收支行為，提高管理水平，對(duì)于財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面發(fā)現(xiàn)的問題，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。