近日,秦州區(qū)扶貧辦組織檢查組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn),對啟動的重點貧困村建設、產業(yè)化扶貧、城區(qū)農村扶貧等重點工作進行全面督辦檢查。為探其取得的成績,記者隨從秦州區(qū)扶貧辦的同志,數(shù)下秦州區(qū)的數(shù)十個鄉(xiāng)鎮(zhèn),用筆記錄下了扶貧開發(fā)工作近幾年來取得的績效。
近年來,秦州區(qū)區(qū)委和政府始終把扶貧工作作為挖掘潛力,提高農民群眾的素質主渠道來抓,他們以貧困鄉(xiāng)村為主陣地,以貧困人口為對象,努力爭取扶貧資金,加大扶貧投入,認真幫助貧困人口增加收入,全面鞏固溫飽成果,進一步深化扶貧開發(fā),切實做到"真扶貧、扶真貧、辦實事、求實效",為促進貧困地區(qū)社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,促進聯(lián)系點的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展、穩(wěn)定、繁榮發(fā)揮了積極作用。
圍繞核心 拓寬農民增收渠道
秦州區(qū)扶貧辦始終堅持綜合開發(fā)與重點突破相結合、堅持整體推進與扶貧低收入人口相結合、堅持群眾參與與政府指導相結合、堅持國家扶貧與自力更生相結合、堅持扶貧開發(fā)與輿論宣傳相結合、堅持扶貧財政資金和信貸資金相結合的六個結合,堅持把扶貧項目與扶貧資金相統(tǒng)一,開展扶貧開發(fā)與扶持計劃生育、殘疾人等弱勢群體相統(tǒng)一,大力發(fā)展產業(yè)化經(jīng)營與農民穩(wěn)定增收相統(tǒng)一。
——突出重點,全力推進整村推進。2001年以來,借助國家新一輪扶貧開發(fā)的機會,秦州區(qū)的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的254個村納入了扶貧開發(fā)重點村,得到了一定數(shù)量的扶貧資金,借此機遇,區(qū)政府以農民增收為核心,以解決貧困人口溫飽為已任,以整村推進為重點,以產業(yè)結構調整和大力發(fā)展產業(yè)化建設為主要內容,走出了一條符合秦州區(qū)實際、經(jīng)濟效益明顯、后續(xù)發(fā)展勢頭強勁的產業(yè)化扶貧之路,探索出了龍頭企業(yè)帶動型、龍頭市場勞動型、科技組織帶動型、貿易公司帶動型和中介組織帶動型五種產業(yè)扶貧的帶動模式。建成了一批基礎設施、種養(yǎng)業(yè)基地、科技扶貧、社會公益事業(yè)等類型的項目,形成了鄉(xiāng)有品牌、村有產業(yè)、戶有項目的良好格局,以及“公司+協(xié)會+基地+農戶”的產銷模式,發(fā)展了韭菜、中藥材、脫毒馬鈴薯、花椒、無公害蔬菜、散養(yǎng)雞、林果業(yè)等為主的八大主導產業(yè),并通過輻射帶動,拉長了產業(yè)鏈條,實現(xiàn)了產業(yè)鏈增值戰(zhàn)略。
并通過項目的實施,進一步調動了貧困群眾參與扶貧開發(fā)的積極性和主動性,突出了群眾的主體地位,強化了政府的職務能力,提高了教育設施水平,改善了生態(tài)環(huán)境,增強了群眾自我組織、自我管理和自我發(fā)展的能力,有效地增加了農民的收入,并且輻射帶動了周邊農業(yè)產業(yè)化基地建設快速發(fā)展。同時,通過項目的實施,培養(yǎng)了一大批農民技術員和科技帶頭人,為區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和全區(qū)人民脫貧致富奔小康奠定了堅實的基礎。到2007年底,全區(qū)人均收入增加到2008元,脫貧人口下降到4.35萬人,脫貧面下降到12.2%。
——主攻難點,積極申報爭取項目。秦州區(qū)扶貧辦進一步解放思想,完善思路,強化措施,狠抓落實,堅持不懈地抓好扶貧開發(fā)工作,尤其是更加科學地實施好整村推進扶貧項目,抓好兩個“整合資源,整村推進,連片開發(fā)”的片帶區(qū)域建設:一是以楊家寺三灣村、王趙村和秦嶺鄉(xiāng)胡家山村為主的東山梁流域核桃種植基地建設(目前已種植核桃7000畝);二是以汪川河流域為主的天汪1號蘋果種植基地(種植1000畝,有2000畝已做好了規(guī)劃),突出特色,注重效益,不斷提升全區(qū)扶貧開發(fā)工作的整體水平；三是以中梁鄉(xiāng)三灣村、劉家河村、馬家莊村等為主的蘋果建設基地；四是以汪川鎮(zhèn)西山堡村、汪川村,藉口鎮(zhèn)半坡村,大門鄉(xiāng)柴山村為主的核桃種植基地建設已初見雛形。
扶貧攻堅 帶動農民脫貧致富
針對整村推進村貧困戶發(fā)展經(jīng)濟作物面積大,而其本身掌握技術少的情況,秦州區(qū)扶貧辦把科技扶貧到戶項目進行了適當調整,項目全部安排在12個整村推進村進行技術“后扶”,聘請技術員為貧困戶進行技術承包服務,以保證發(fā)展的經(jīng)濟作物能夠實現(xiàn)預期效益,切實幫助貧困戶脫貧致富。
——淺山干旱地區(qū)韭菜產業(yè)格局形成。經(jīng)區(qū)扶貧辦考查論證,在中梁鄉(xiāng)羅玉溝選擇了投資少、風險小、易操作的韭菜大棚種植項目。先后在何家廟村、馬家窯、劉家河、董家灣等四地實施了以韭菜產業(yè)為主的增收項目。截至目前全鄉(xiāng)共建韭菜大棚1000多座,并利用天然的引流水,配套了蓄水池、水管等設施,且在每個棚內安裝上了引流自來水龍頭,解決了韭菜的灌溉問題。同時,也解決了該區(qū)域內基本農田的灌溉困難。項目的有效實施,走出了一條在淺山干旱山區(qū)貧困農民穩(wěn)定增收的新路子,并取得了良好的經(jīng)濟效益、社會效益和扶貧效益。
——秦嶺鄉(xiāng)胡家山千畝核桃園建設。為改善該村貧窮落后的面貌,不斷提高農民收入,切實推進社會主義新農村建設和小康社會建設進程。2008年在秦嶺鄉(xiāng)胡家山村種植品種新、效益高、前景好的核桃2000畝。
——楊家寺鄉(xiāng)核桃種植項目。按照"一鄉(xiāng)一品、一村一業(yè)"的具體要求,秦州區(qū)扶貧辦本著為民服務的宗旨,著力培置農業(yè)增長點,有效實現(xiàn)農業(yè)增產、農民增收。在2007年至2008年兩年時間,在楊家寺鄉(xiāng)三灣村、王趙村實施整村推進項目,種植薄皮核桃5000畝。
——中梁鄉(xiāng)三灣村蘋果種植基地。中梁鄉(xiāng)三灣村是2008年實施整村推進項目的村之一,區(qū)扶貧辦立足實際,按照"整合資金、整村推進、連片開發(fā)"的思路,在中梁鄉(xiāng)黨委、政府及區(qū)林業(yè)局等相關部門的大力配合下,今年在三灣村種植以天汪、富士、首紅為主的蘋果3000畝。同時,在周邊的劉家河村、馬莊等村區(qū)域連片種植蘋果1500畝,僅扶貧項目資金投入種植今年已達到4500畝,明年計劃在周邊村再連片種植5000畝,使全鄉(xiāng)產業(yè)化扶貧開發(fā)果業(yè)基礎建設得到長足的發(fā)展。
同時,秦州區(qū)推進扶貧工作充分利用各貧困村的資源優(yōu)勢,認真實施扶貧產業(yè)開發(fā)項目,推動貧困村產業(yè)開發(fā),大力培訓貧困農戶,建立貧困村實用技術人才小天地,促進農民增收,打開秦州區(qū)貧困村脫貧致富的新天地。
為了幫助秦州區(qū)數(shù)十個鎮(zhèn)提高核桃管理技能,秦州區(qū)力爭幫助農民群眾解決在核桃種植管理上存在的實際困難,手把手地傳授核桃種植技術及管理知識,推廣的10多項新型實用科技,使農村勞動者素質有了一定的提高。
“雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越�！鼻刂輩^(qū)將對實施扶貧重點工作進行認真總結,根據(jù)全區(qū)扶貧開發(fā)工作的新任務,立足于貧困地方的全面持續(xù)發(fā)展,對資源實行綜合開發(fā),對人的素質進行全面提升,實現(xiàn)整體推進,盡快改善貧困鄉(xiāng)村的落后狀況,為全區(qū)達到小康水平創(chuàng)造條件。
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