秦州區(qū)第六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議開幕
�。ㄇ刂輩^(qū)委宣傳部 石蒼林）2009年1月5日的秦州區(qū)委禮堂花團(tuán)錦簇，煥然一新，秦州區(qū)第六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在雄壯的國(guó)歌聲中拉開帷幕！213名人大代表、199名列席代表濟(jì)濟(jì)一堂，共商全區(qū)發(fā)展大計(jì)。
張健、楊虎林、周偉、霍秀清、馬佩授、王小林、宋丕林、牟建林、何忠蘭、李鵬凡、趙耀雄、王萬珍、胡波、黃有源、謝正團(tuán)、馬有魁、陳蓉華、劉懷順、裴浩仁、胡秀玉、方晨、王毅、劉小平、閆尚嵐、李志杰、左鴻義、秦毅敏、楊波濤、宋江明、李世和、張千紅等主席團(tuán)成員在主席臺(tái)就座。在主席臺(tái)就座的還有：區(qū)三屆人大常委會(huì)主任魏致中；區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)成少平、何寶平、蔣小麗；區(qū)政協(xié)副主席王向梅、李廣鳴、吳兆祖、楊建新、徐生明；區(qū)武裝部政委常亮；區(qū)法院院長(zhǎng)趙世和、區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)王全社、區(qū)公安分局局長(zhǎng)史居平等同志。
會(huì)議由秦州區(qū)人大常委會(huì)主任楊虎林主持。
秦州區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)周偉作政府工作報(bào)告。
周偉說，2008年，秦州區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一手抓抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，圓滿完成了區(qū)六屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值達(dá)71.02億元，增長(zhǎng)13%；大口徑財(cái)政收入達(dá)6.03億元，增長(zhǎng)29.49%，占年初任務(wù)的113.64%；完成財(cái)政支出12.35億元，增長(zhǎng)69.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)9130 元，增長(zhǎng)9.05%；農(nóng)民人均純收入達(dá)2430元，增長(zhǎng)21%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)37.6億元，增長(zhǎng)31.7%。抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建取得顯著成效。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作扎實(shí)推進(jìn)，糧食總產(chǎn)量達(dá)17.71萬噸，增長(zhǎng)17.6%。城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升，59家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值16.4億元，增長(zhǎng)17%。加快以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全年接待國(guó)內(nèi)外游客220萬人次，增長(zhǎng)16.5%，旅游綜合收入達(dá)7.7億元，增長(zhǎng)25%，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值30.33億元，增長(zhǎng)13.2%。消費(fèi)品市場(chǎng)持續(xù)活躍，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)29.1億元，增長(zhǎng)19.56%。項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作實(shí)現(xiàn)新突破。共實(shí)施各類招商引資項(xiàng)目72項(xiàng)，總投資26億元，合同引資24.5億元，到位資金8.67億元，完成投資9.37億元。城市建設(shè)與管理水平明顯提升。社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有了新發(fā)展。下大力氣解決了一些民生問題。民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)不斷進(jìn)步。
周偉指出，2009年，受國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速的影響，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難將會(huì)明顯增加，可能是近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年。因此，一定要堅(jiān)定不移地把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神上來，統(tǒng)一到深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到中央、省、市“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧”的重大決策部署上來，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，化危機(jī)為機(jī)遇，變挑戰(zhàn)為動(dòng)力，迎難而上，扎實(shí)工作，努力把我區(qū)來之不易的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭繼續(xù)保持下去。
2009年秦州區(qū)政府工作的總體要求是：以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)定不移地按照“圍繞一條主線、突出兩個(gè)重點(diǎn)、走好五條發(fā)展路子、加快五個(gè)建設(shè)進(jìn)程”的既定工作思路，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步提高可持續(xù)發(fā)展能力；堅(jiān)持推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；堅(jiān)持實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力；堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目不動(dòng)搖，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的后勁；堅(jiān)持保障和改善民生，全力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝聚各方力量，努力促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)、平穩(wěn)較快發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12.5%，達(dá)到79.9億元；大口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)12%，達(dá)到6.75億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.5%，達(dá)到18.45億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)28%，達(dá)到48.13億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，達(dá)到33.47億元；城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)10%，達(dá)到10043元；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%，達(dá)到2795元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi)。
周偉強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下十一方面工作。
一要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，全力促進(jìn)農(nóng)民增收。深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，努力確保糧食安全，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧。
二要堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的扶持服務(wù)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，努力促進(jìn)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)。
三要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。加快市場(chǎng)體系建設(shè)，加快發(fā)展文化旅游業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。不斷擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)覆蓋面，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的比重。
四要堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。著力抓好項(xiàng)目前期工作，切實(shí)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，進(jìn)一步加大資金爭(zhēng)取和招商引資工作力度，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，大力營(yíng)造親商、富商、安商的招商環(huán)境，積極為投資商提供全方位服務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資，不斷擴(kuò)大投資規(guī)模，實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。
五要以三城聯(lián)創(chuàng)為契機(jī)，不斷完善城市功能，提升城市品位。切實(shí)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，著力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
六要加強(qiáng)財(cái)政稅收工作，確保財(cái)政收入穩(wěn)定快速增長(zhǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，穩(wěn)定基礎(chǔ)財(cái)源，壯大骨干財(cái)源，培育后續(xù)財(cái)源，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市資金扶持，努力形成相對(duì)穩(wěn)定、持續(xù)增長(zhǎng)、后勁有力的多層次財(cái)源體系。
七要持以人為本，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推進(jìn)科技進(jìn)步，先發(fā)展教育事業(yè)，力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，廣泛開展群眾性文化活動(dòng)和體育競(jìng)技活動(dòng)，不斷滿足城鄉(xiāng)群眾文化健身需求。
八要不斷提高社會(huì)保障水平，著力解決民生問題。切實(shí)做好就業(yè)再就業(yè)工作，切實(shí)完善社會(huì)保障體系，快住房保障體系建設(shè)，加大經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)力度，年內(nèi)完成10.8萬平方米經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，全面落實(shí)城市住房困難居民的廉租房租賃補(bǔ)貼，擴(kuò)大廉租住房保障覆蓋面。
九要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，全力抓好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。堅(jiān)持以城鄉(xiāng)倒塌房屋、中小學(xué)受災(zāi)校舍、城市受損基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大投入，調(diào)動(dòng)各方力量，多渠道籌措資金，加快推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作，解決好城市受災(zāi)群眾住房問題。
十要高度重視熱難點(diǎn)問題解決，積極推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
十一要堅(jiān)持加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面提高依法行政能力。
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