秦州：溫暖人心的民生答卷——醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)
�。ㄇ刂輩^(qū)外宣辦）今年以來，秦州區(qū)積極發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步理順管理體制，優(yōu)化資源配置，推動(dòng)衛(wèi)生服務(wù)向農(nóng)村和社區(qū)延伸，降低了群眾就醫(yī)成本，提升了醫(yī)療公共服務(wù)水平。
醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助提標(biāo)
新農(nóng)合：人均補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)由2010年的140元提高到了230元，其中個(gè)人籌資由20元提高到30元，區(qū)級(jí)補(bǔ)助人均6元，市級(jí)補(bǔ)助人均4元，省級(jí)補(bǔ)助由50元提高到66元，中央補(bǔ)助由60元提高到124元。
結(jié)合國家對(duì)新農(nóng)合籌資提標(biāo)的政策，該區(qū)對(duì)秦州區(qū)新農(nóng)合實(shí)施方案進(jìn)行了調(diào)整，突出了“兩升一降一增”的補(bǔ)償特色，即提高了報(bào)銷比例和封頂線，降低了起付線，增加了特種病和重大疾病，并規(guī)定不設(shè)封頂線，相應(yīng)提高報(bào)銷比例。對(duì)低保對(duì)象、五保戶、重度殘疾人、低收入重病患者、低收入家庭老年人及計(jì)劃生育“兩戶”等特殊困難住院報(bào)銷取消起付線，報(bào)銷比例區(qū)鄉(xiāng)級(jí)達(dá)到100%；擴(kuò)大門診統(tǒng)籌實(shí)施范圍，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和符合條件的村衛(wèi)生室全部納入門診統(tǒng)籌定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)施門診報(bào)銷；開設(shè)慢病門診，慢病門診統(tǒng)籌報(bào)銷比例達(dá)到80%。封頂線達(dá)到每年3000元；將9類殘疾人康復(fù)項(xiàng)目納入新農(nóng)合支付的診療項(xiàng)目范圍，同時(shí)將急救車輛送病人收費(fèi)也納入報(bào)銷范圍。2011年全區(qū)共39.42萬農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率為94.16%。按照各級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，今年應(yīng)籌集新農(nóng)合資金9066.99萬元，其中個(gè)人籌資1182.65萬元，各級(jí)財(cái)政配套補(bǔ)助7884.34萬元。截止11月底共為324292人補(bǔ)償醫(yī)藥費(fèi)用4838萬元，其中住院補(bǔ)償14879人，補(bǔ)償3963.23萬元；門診補(bǔ)償304092人，補(bǔ)償792.14萬元；其他補(bǔ)償（含正常分娩補(bǔ)助、體檢補(bǔ)助、二次補(bǔ)償）5123人，補(bǔ)償82.63萬元。積極落實(shí)醫(yī)療大病救助政策。對(duì)享受新農(nóng)合住院報(bào)銷后仍有困難的特困、五保、計(jì)生困難戶、困難高齡老人等特殊人群進(jìn)行醫(yī)療救助。截止11月底，全區(qū)落實(shí)醫(yī)療救助6999人，救助資金1335.84萬元，其中城市居民2081人，救助資金667.84萬元；農(nóng)村居民4918人，救助資金668萬元
基本公共衛(wèi)生服務(wù)：基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由15元提高到25元，其中：中央、省財(cái)政人均補(bǔ)助23元，市、區(qū)財(cái)政各按人均1元配套安排。
2009年下?lián)苻r(nóng)村公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)425萬元，2010年下?lián)?47.4萬元，2011年預(yù)撥農(nóng)村公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)2619000元。
衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況
完成了中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目和災(zāi)后重建項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，今年9月對(duì)已建成的皂郊、天水等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和王家磨等2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了區(qū)級(jí)驗(yàn)收，年底前完成市級(jí)驗(yàn)收；實(shí)施好今年的新建項(xiàng)目，七里墩街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新建三層框架門診樓一棟，建筑面積1318.76 m2，由秦州區(qū)第四建筑工程公司承建，目前已完工；區(qū)眼科醫(yī)院住院樓投資440萬元新建2083.83 m2，七層框架（含地下一層）一棟，已完工；秦州區(qū)人民醫(yī)院異地遷建項(xiàng)目，建設(shè)用地選址在西十里良種場(chǎng)育種基地，與秦州區(qū)衛(wèi)校建設(shè)項(xiàng)目整合，區(qū)醫(yī)院新建面積由原來的25080.25㎡增加到38238.59㎡，總投資增加到1.3027億元，秦州區(qū)衛(wèi)校教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目新建面積由原來的1770㎡增加到3961.5㎡，投資由247萬元增加到710萬元。該項(xiàng)目正在進(jìn)行前期籌備，已于2011年11月23日正式奠基啟動(dòng)；村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，今年新爭取到25村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，已全部開工建設(shè)，目前完工19所。
九大基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目完成情況
為了進(jìn)一步全面實(shí)施九大基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目，免費(fèi)為城鄉(xiāng)居民提供健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治、兒童保健、慢性病管理等9項(xiàng)基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目，制定并印發(fā)了《天水市秦州區(qū)促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則（試行）》，下發(fā)了各種建檔資料；同時(shí)對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專題培訓(xùn)，對(duì)工作進(jìn)行了安排部署，加大了督查力度。
截止目前，城市居民建立健康檔案13.92萬人，建檔率為61.03%；農(nóng)村居民建檔數(shù)25.58萬人，建檔率61.1%；全區(qū)規(guī)范化電子檔案建立達(dá)331563人（其中城鎮(zhèn)居民11.44萬人、電子檔案建檔率50.17%；農(nóng)村居民215357人，電子檔案建檔51.44%）；大力開展健康教育宣傳活動(dòng)，接受健康知識(shí)宣傳教育58000人次，健康知識(shí)知曉率85.6%；認(rèn)真實(shí)施國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃，為全區(qū)適齡兒童接種疫苗105853針（次），疫苗接種覆蓋率達(dá)99.70%；進(jìn)一步開展傳染病防治工作，有效地控制了傳染病的暴發(fā)流行，突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)符合率達(dá)100%，加大了對(duì)艾滋病、結(jié)核病患者管理，艾滋病病人規(guī)范管理人數(shù)44人（城區(qū)20人、農(nóng)村20人、不詳4人），結(jié)核病病人規(guī)范管理人數(shù)375人（城區(qū)167人、農(nóng)村208人）；兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健工作有序推進(jìn)，其中孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理7732人，管理率達(dá)97.56%，孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視7732人次；3歲以下兒童系統(tǒng)管理人數(shù)20828人，管理率達(dá)99.27%（0-6歲兒童系統(tǒng)管理人數(shù)21028人，管理率達(dá)46.64%）； 65歲及以上老年人健康檢查1.8萬人次；大力開展慢病管理工作，其中高血壓病人規(guī)范管理人數(shù)15046人，糖尿病病人規(guī)范管理人數(shù)8054人；重性精神病人數(shù)規(guī)范管理1701人，健康管理率100%，重性精神病肇事肇禍患者登記確診率達(dá)100%。
五項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況
一是15歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗項(xiàng)目。認(rèn)真開展15歲以下兒童乙肝疫苗查漏補(bǔ)種工作，2010年11月起開展第一輪乙肝疫苗接種工作，第一針應(yīng)接種29612人，實(shí)際接種28369人，接種率為95.80%。2010年12月-2011年1月開展第二輪乙肝疫苗接種工作，第二針應(yīng)種兒童24804人，實(shí)際接種23687人，接種率為95.50%。2011年5月-6月開展第三輪乙肝疫苗接種工作，應(yīng)種第三針乙肝疫苗兒童27073名，補(bǔ)種第三針乙肝疫苗25727名。目前該項(xiàng)目已全面完成，15歲以下人群三針（次）共接種乙肝疫苗77783人次。
二是艾滋病母嬰阻斷項(xiàng)目。從2007年開展在全區(qū)全面推進(jìn)艾滋病母嬰阻斷項(xiàng)目工作，其中2011年1月至11月，為7546名孕產(chǎn)婦實(shí)施艾滋病抗體檢測(cè)；累計(jì)共為24955名孕產(chǎn)婦實(shí)施艾滋病抗體檢測(cè)。
三是農(nóng)村改廁項(xiàng)目。全區(qū)已建成農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所64822 戶（座），普及率達(dá)70.46%。
四是貧困白內(nèi)障患者手術(shù)復(fù)明項(xiàng)目。其中2011年1月至11月，對(duì)150例貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)開展復(fù)明手術(shù)，累計(jì)對(duì)400例貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)開展復(fù)明手術(shù)。
五是農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩項(xiàng)目。積極爭取財(cái)政支持，落實(shí)補(bǔ)助資金。至目前全年農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩5550人，實(shí)際補(bǔ)助4479人，發(fā)放補(bǔ)助179.16萬元。
六是免費(fèi)發(fā)放葉酸項(xiàng)目。2011年1月至11月，共發(fā)放葉酸6000瓶，服用人數(shù)2241人；累計(jì)共發(fā)放葉酸44251瓶，服用人數(shù)12856人。
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