樹為民新風(fēng) 讓群眾“點(diǎn)贊”
——秦州區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動專項整治綜述
立行立改、早改真改是黨的群眾路線教育實踐活動的一個鮮明特色。
讓群眾看到變化、見到成效,八月以來,一場夯基礎(chǔ)、惠民生的專項整治行動戰(zhàn)役在秦州大地迅速打響。
以群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為突破口,以教育實踐活動“專項整治月”活動為契機(jī),秦州區(qū)下狠決心,用硬措施,扎實開展32項專項整治,以問題整改回應(yīng)群眾關(guān)切,以實際行動檢驗活動成效,用釘釘子的精神一項一項整治,一個問題一個問題攻堅,著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。
中央和省委多次強(qiáng)調(diào):專項整治要做到“準(zhǔn)”、“狠”、“韌”,不見成效決不收兵。在專項整治活動開展伊始,秦州區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃部署,各常委根據(jù)分管工作落實整改,督促指導(dǎo)牽頭部門按照專項整治要求和任務(wù),經(jīng)過分析研討,切實找“準(zhǔn)”問題癥結(jié),按照“一個問題一個問題解決,從具體事情抓起,抓一項成一項”的原則,研究制定相關(guān)整治實施方案。在隨后各相關(guān)單位開展的自查自糾和集中整治工作中,突出“狠”勁,下重拳出擊進(jìn)行專項整治。同時,在整治期間,各相關(guān)單位堅持一股“韌”勁,一貫到底,并將整治的目標(biāo)和措施向群眾公布,整治的過程和效果請群眾參與、讓群眾評判,群眾滿意的才通過。
為做到堅持直面問題不回避、整改問題不敷衍,市、區(qū)督導(dǎo)組把專項整治活動作為督導(dǎo)重點(diǎn),嚴(yán)審整治工作方案,及時掌握整治進(jìn)度,認(rèn)真督查整治效果。通過層層傳導(dǎo)壓力、強(qiáng)力推動,確保了釘子“釘?shù)蒙睢、“釘(shù)脤崱薄?/P>
按照區(qū)委教育實踐活動辦公室的安排部署和《秦州區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動即知即改和專項整治工作實施方案》、區(qū)委常委會黨的群眾路線教育實踐活動專項工作實施方案的要求,各牽頭單位切實履行自身職責(zé),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮牽頭抓總作用,制定整改工作方案。各配合單位加大工作力度,密切協(xié)作配合,共同推進(jìn)專項整治工作有力有序深入開展。各級黨員干部以身作則,帶頭落實“四風(fēng)”突出問題整治要求,專項整治工作取得了階段性的成績。
黨員干部一致認(rèn)為:參加教育實踐活動是一次宗旨觀念的升華,是一次思想作風(fēng)的錘煉,通過持續(xù)深入的學(xué)習(xí)教育,補(bǔ)了“鈣”,充了“電”,提了“神”。
在整治文山會海、檢查評比泛濫方面,通過認(rèn)真清查,會議精簡率為25%,文件精簡率為15%,簡報精簡率為17.2%。在整治違規(guī)發(fā)放津貼、私設(shè)“小金庫”方面,通過全面清理檢查,查處違規(guī)發(fā)放津貼2起2人,全區(qū)共發(fā)現(xiàn)撤銷小金庫賬戶1個。
在紀(jì)律作風(fēng)、八項規(guī)定執(zhí)行、損害群眾切身利益等十項專項整治工作方面,突出督查力度、加大案件查處力度、突出警示教育作用,對督查檢查、明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的12人遲到早退,26人脫崗和2人上班期間玩電腦游戲等違反工作紀(jì)律情況,下發(fā)了督查整改建議書,查處違規(guī)公款接待問題3起4人,處理侵害群眾利益問題3起10人。對發(fā)現(xiàn)的個別村干部截留私分危舊房改造資金的線索移交區(qū)檢察院立案偵查,對5件群眾反映有關(guān)單位不作為的問題進(jìn)行了初核調(diào)查,共對違反中央八項規(guī)定的43名黨員干部和其他人員分別給予行政處分和組織處理,對4名領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了函詢和信訪談話。
認(rèn)真開展行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)審查工作,對全區(qū)247個(其中行政35項,事業(yè)212項)大項目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了清理規(guī)范,依據(jù)國家、省、市有關(guān)文件精神,共取消87項收費(fèi),降低32項收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)教輔用書管理和征訂工作,嚴(yán)令禁止收取擇校費(fèi),對群眾反映進(jìn)行有償補(bǔ)課的3名教師,給予了通報批評。
按照惠農(nóng)資金發(fā)放時限要求,今年前6個月,落實各類惠民資金3967.788萬元,扶貧辦牽頭對2011年以來涉及3842萬元各類扶持資金進(jìn)行了專項清理,對未及時報賬的60萬元滯留資金進(jìn)行了整改落實。
采取“分階段、分步驟,壓茬推進(jìn),跟蹤檢查”的方式,對城鄉(xiāng)低保進(jìn)行全面清查,重新納保,共清理城鄉(xiāng)低保對象1885戶5009人,其中清理農(nóng)村低保對象1001戶2003人,城市低保對象884戶3006人。新納入城市低保對象588戶2508人,其中城市納保143戶505人,農(nóng)村納保445戶2003人。
群眾普遍感到:說話有人聽了,困難有人幫了,和黨員干部的距離近了、關(guān)系親了,黨的形象也更閃亮了。
堅決查處各種名目贈送或接受紀(jì)念品、土特產(chǎn)品等禮品和購物卡、“紅包”、消費(fèi)卡等有價證券、支付憑證等行為;以衛(wèi)生部門為重點(diǎn),建立健全“紅包”舉報有獎制度,對違反有關(guān)規(guī)定的兩名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長給予記過處分,對兩名職工給予降級處分,并在衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)行通報。對全區(qū)范圍內(nèi)354處工商經(jīng)營戶、公共場所、宗教文物保護(hù)單位進(jìn)行了全方位的摸底排查,未發(fā)現(xiàn)實行會員制的私人會所,全區(qū)89個部門單位的1176名科級以上黨員干部、中層管理人員作出了會員卡零持有承諾。
扎實推進(jìn)機(jī)關(guān)辦公用房清理工作,截止6月底,共清理調(diào)整各級領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)辦公室面積715.68平方米,各單位共清理調(diào)整超標(biāo)辦公用房面積1173.92平方米,對明察暗訪過程中發(fā)現(xiàn)的兩個部門主要負(fù)責(zé)人辦公用房清理存在的不徹底、假騰退問題,責(zé)令立即進(jìn)行了整改,并對頂風(fēng)違紀(jì)的當(dāng)事人給予誡勉談話和批評教育,責(zé)令作出書面檢查和組織處理。對全區(qū)行政事業(yè)單位經(jīng)營性房產(chǎn)進(jìn)行了統(tǒng)一移交登記,移交單位42個,面積17647.91平方米。對全區(qū)在建、新建項目進(jìn)行全面清理查處,未發(fā)現(xiàn)存在新建濫建樓堂館所、搞形象工程政績工程,奢華浪費(fèi)、重復(fù)建設(shè)的問題。
對全區(qū)黨政機(jī)關(guān)單位公務(wù)用車進(jìn)行了全面摸底統(tǒng)計,已清理清退超標(biāo)公車8輛。嚴(yán)格按預(yù)算、按標(biāo)準(zhǔn)控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出,共壓縮三公經(jīng)費(fèi)近50萬元,與去年同期相比壓縮率為12.53%,對12家部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況進(jìn)行了網(wǎng)上公示,接受社會各界的監(jiān)督。
區(qū)委組織部牽頭清理出“吃空餉”人員15人,目前,依據(jù)有關(guān)規(guī)定按管理權(quán)限正在處理,排查出在企業(yè)兼職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部21人,清理21人,未發(fā)現(xiàn)干部走讀現(xiàn)象和需要清理調(diào)整的“裸官”。在全區(qū)范圍內(nèi)對黨員干部賭博問題進(jìn)行專項整治,出動工作人員268人次,組織明察暗訪5次,檢查棋牌室、茶樓、麻將館、會所367家次,暫未發(fā)現(xiàn)黨政干部參賭的情況。制定了《超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部等專項治理工作方案》,會同編制部門,依據(jù)“三定方案”,對全區(qū)科級機(jī)構(gòu)進(jìn)行了清理規(guī)范,積極穩(wěn)妥地消化超職數(shù)配備干部問題。目前,已對區(qū)直部門配備的17名雙正職進(jìn)行了規(guī)范,對個別超配副職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了消化。采取“五個一”措施,集中整頓軟弱渙散黨組織84個,從區(qū)直部門選派43名優(yōu)秀黨務(wù)工作者,擔(dān)任軟弱渙散黨組織黨員指導(dǎo)員,調(diào)整、撤換基層黨組織負(fù)責(zé)人6人,有針對性的開展普遍輪訓(xùn)242人次,切實提升了基層黨組織戰(zhàn)斗力。
對城市管理服務(wù)不到位的情況進(jìn)行整改,清理背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部的死角122處,清運(yùn)垃圾40余噸。按照“兩集中、兩到位”要求,行政審批事項全部進(jìn)駐政務(wù)大廳,共取消行政許可審批項目77項,取消非行政許可審批項目22項,取消比例達(dá)38%,公開和簡化辦事程序的部門單位達(dá)到46個,公開率達(dá)到100%,16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個街道辦事處共建立政務(wù)(便民)服務(wù)中心489個,實現(xiàn)便民服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋。
區(qū)教育實踐活動辦公室作風(fēng)督察組組織三個督察組對全區(qū)32項專項整治工作開展情況進(jìn)行了跟蹤督查,共開展專項督查6次,明察暗訪5次,保障了各項專項整治工作措施、工作成效的全面落實。
通過整治,一批事關(guān)民生和群眾切身利益的突出問題得到及時糾正,一批影響基層組織發(fā)揮作用的問題得到逐步解決,一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到妥善處理,專項整治工作取得了看得見摸得著的實效,廣大群眾紛紛點(diǎn)贊。
干部群眾普遍反映:現(xiàn)在文件會議少了、務(wù)實行動多了,機(jī)關(guān)服務(wù)態(tài)度好了、辦事更加方便了,吃喝浪費(fèi)少了、“三公”經(jīng)費(fèi)降了,干部離特權(quán)越來越遠(yuǎn)、離群眾越來越近了。
奮楫者先,持恒者遠(yuǎn)。
事實已經(jīng)證明,這是一次夯實黨的執(zhí)政之基、密切黨群干群關(guān)系的成功實踐。站在整改落實、建章立制的新起點(diǎn)上,秦州區(qū)通過專項整治活動的有力開展,一批群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問題予以遏制,服務(wù)群眾“最后一公里”道路得以打通。秦州正在推動作風(fēng)建設(shè)、踐行群眾路線的征途上劈波斬浪,砥礪前行。