易地搬遷解民憂 脫貧致富做公仆
——記秦嶺鄉(xiāng)政府黨員干部何國強

“在土里長大的娃娃,無論走到哪里,都不能忘了自己的根”他出生農(nóng)村,1998年參加工作扎根農(nóng)村,十八年如一日,工作中勤政務實、吃苦耐勞、敢于擔當、樂于奉獻,始終保持飽滿的熱情和扎實的作風,多年來的辛勤付出得到組織的肯定、領導的認可、同事的好評和群眾的點贊。自2011年至2014年擔任武裝部長期間曾6次被區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)征兵辦評為“優(yōu)秀專武干部”、“征兵工作先進個人”榮譽稱號。他狠抓美麗鄉(xiāng)村建設和環(huán)境衛(wèi)生綜合治理,被鄉(xiāng)村干部稱為“垃圾清理片領導”;他敢啃硬骨頭,突破征地難題,率先在所包片內(nèi)3個村實施易地扶貧搬遷,推進全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設順利開展;他深入村戶調(diào)查研究,指導村上制定項目強村、產(chǎn)業(yè)富戶的發(fā)展措施和辦法,促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會事業(yè)的全面進步,被群眾點贊為“致富路上的好公仆”。他,就是秦嶺鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長何國強同志。
抓美麗鄉(xiāng)村建設和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,改善農(nóng)村村容村貌。
何國強同志所包的村為鄉(xiāng)政府所在地片區(qū),藉羅公路穿越各村,受區(qū)位和地理優(yōu)勢影響,轄區(qū)內(nèi)群眾養(yǎng)尊處優(yōu)感強烈,生活上懶、散、慢,環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象比較嚴重。針對存在的“垃圾亂倒、污水亂潑、柴草亂放、糞土亂堆、廢舊農(nóng)膜亂飛”等現(xiàn)象,他緊緊圍繞 “生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設方針,利用晚上和中午的時間帶領駐村干部走村入戶訪群眾,和農(nóng)戶談心交朋友,教育引導群眾養(yǎng)成良好家庭衛(wèi)生生活習慣,不“亂搭亂建、亂丟亂扔、亂堆亂放亂曬糞”,自覺維護房前屋后和公共場所環(huán)境衛(wèi)生。對公路兩旁亂堆亂放的柴草堆、村莊周圍和房屋周圍的衛(wèi)生死角,親自發(fā)動群眾,帶頭進行整治和清理。在治理臟亂差的基礎上,他組建新民、中心、關硯3村11人的衛(wèi)生清潔隊,建垃圾點2處,集中處理日常垃圾,建立完善的清潔員管理考核制度,每周定期集中進行環(huán)境衛(wèi)生清理。還根據(jù)村里的自然條件,進一步抓好綠化美化工作,在村莊外圍、村道兩旁和房前屋后的栽植側柏、油松、櫻花,修建花園,形成村內(nèi)村外綠樹成蔭、花果飄香的良好生態(tài)環(huán)境。并以“家庭美德進農(nóng)家、婚育新風進農(nóng)家”等活動為契機,加強思想教育,引導群眾從美化家庭環(huán)境、提高家庭文化品位入手,自覺移風易俗,樹立與時代發(fā)展相符的新思想、新觀念,更加自覺地參與美麗鄉(xiāng)村建設,構建和諧社會。經(jīng)過整治,關硯、中心兩村分別被命名為“改善人居環(huán)境市級整潔村”。生活環(huán)境的綠化、美化、潔化,也使村民的思想發(fā)生了變化,言行變得文明,傳統(tǒng)的生活習慣正在改變,一種現(xiàn)代、科學、文明全新的生活理念正在蔚然成風。
解民憂,破難題,實施易地扶貧搬遷建設新農(nóng)村
2015年,310國道的改造升級規(guī)劃途經(jīng)秦嶺,公路的加寬涉及到新民、關硯、虎林、龍集寨等村部分群眾的房屋要拆除,尤其是虎林村要牽扯到29戶人的房屋。在虎林村配合區(qū)交通局人員進行面積丈量確認的過程中,群眾的怨言比較多,言詞激烈,情緒激動,工作人員受到群眾的圍攻和辱罵,丈量工作只好暫時停止。他帶領片上同志深入農(nóng)戶,逐戶了解群眾意愿動員做工作,經(jīng)過走訪,群眾普遍認為修路是件好事情,能夠帶動秦嶺經(jīng)濟發(fā)展,便利群眾出行,但是房屋拆除后他們無處居住,希望政府能夠建新農(nóng)村進行集中安置。加之受地理位置限制,村上好多住房都在半山上,受自然災害的影響有些地方出現(xiàn)滑坡,威脅到人身和財產(chǎn)安全,群眾要求搬遷和脫貧發(fā)展的愿望比較強烈。征求到群眾意見后,他召集村兩委班子進行研討,多次召開村民會議匯總意見后上報鄉(xiāng)黨委、政府,最終確實先在虎林村實施易地搬遷試點。在征求意見的過程中把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為實施易地搬遷項目的第一目標,項目確定后,選址成了最大的問題,由于川道面積少而且地域狹窄,適宜建新農(nóng)村的地方并不多,經(jīng)過群眾代表多次勘查研究后決定把駱駝峰點將臺農(nóng)戶現(xiàn)用的3個麥場及周邊耕地作為虎林新農(nóng)村的選址,麥場和耕地占地21.92畝,涉及全村60幾戶人。在征地的過程中,個別農(nóng)戶堅決抵制,矛盾突出,他帶領片區(qū)駐村干部多次積極主動上門了解農(nóng)戶思想及困難,講解扶貧政策,解答農(nóng)戶疑問,破解實際問題,經(jīng)過不懈努力,道理講通了,農(nóng)戶氣也順了,征地工作迎刃而解。之后指導村上及時成立易地搬遷領導小組、選出新農(nóng)村建設理事小組、理財小組和監(jiān)督小組,在項目選址、規(guī)劃、建設的各個環(huán)節(jié)都召開會議征求群眾意見,制定實施方案,細化工作任務,靠實工作責任,為項目順利實施奠定堅實的組織保障。他堅持科學選址、合理布局、統(tǒng)一規(guī)劃、政府指導、群眾自愿的原則,按照“農(nóng)戶申請、村民評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查、縣區(qū)審批”的程序,根據(jù)規(guī)劃有計劃、分年度落實易地扶貧搬遷,項目實施中堅持走群眾路線,尊重群眾的主體地位,還權于民,怎么搬,往哪搬,怎么建,建什么,都充分尊重群眾意愿,讓群眾說了算,使群眾打心眼里擁護易地扶貧搬遷政策。
在虎林新農(nóng)村建設試點的帶動和群眾的輿論宣傳下,先后負責和指導全鄉(xiāng)虎林、關硯、龍集寨、石家河、竹林等5村12個自然村涉及149戶865人開展易地扶貧搬遷,項目實施進展順利,預計在2016年底有83戶460人能夠入住新農(nóng)村。通過搬遷,改善了群眾的生產(chǎn)生活條件,解決群眾行路、吃水、上學、看病、安居、致富等方面的難題,再加上后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,穩(wěn)步增加貧困農(nóng)民的經(jīng)濟收入,走出了一條 “挪窮窩、換窮貌、改窮業(yè)、拔窮根”的精準扶貧之路。
提高發(fā)展能力穩(wěn)定增收,拓寬產(chǎn)業(yè)渠道脫貧致富
易地扶貧搬遷,“搬得出”是前提,“穩(wěn)得住”是要求,“能致富”是目標。為了破解脫貧—返貧循環(huán)怪圈,他按照鄉(xiāng)黨委、政府提出的培育壯大鄉(xiāng)域四大主導產(chǎn)業(yè)的思路,積極調(diào)研各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,指導易地搬遷村利用區(qū)域優(yōu)勢大力發(fā)展中藥材連翹栽植和核桃栽植,制定近期增收計劃和長遠產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。近年來,外出務工農(nóng)民多,土地撂荒現(xiàn)象嚴重,他看到這種情況,組織開展多次會議召集村“兩委”成員進行研判,說明撂荒、棄荒的嚴重性,多次動員群眾對閑置土地進行流轉,協(xié)調(diào)合作社和甘肅天森藥業(yè)有限責任公司,采取“公司+農(nóng)戶+基地”、“合作社帶農(nóng)戶”的模式,圍繞“連翹之鄉(xiāng)”目標,在片內(nèi)各村流轉土地共4000余畝進行連翹栽植。宣傳動員在家勞動力到新農(nóng)村施工地和合作社進行務工,務工人員每天人均收入達到80元,短期內(nèi)解決群眾增收渠道,提高了農(nóng)民收入。關硯村有600多畝野生連翹,每年成熟季節(jié)群眾自發(fā)采摘賣錢。由于近兩年連翹市場價錢較高,群眾在采摘的過程中對連翹的破壞很大,管護成了難題,他積極協(xié)調(diào)天森藥業(yè)公司和村委會簽定承包合同,實行公司統(tǒng)一管理、收購,村上組織農(nóng)戶采摘。通過合作化經(jīng)營,解決了野生連翹無人管理,隨意采摘,壓價收購的問題,銷售渠道和收購價格有了保障,大家的積極性也就高了,不光采摘連翹,還在自家地里或地埂栽植。同時他利用西南片區(qū)果業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,在中心、虎林集中連片栽植核桃2360畝,極大的激發(fā)了村民培育產(chǎn)業(yè)的積極性,形成“一村一品”雛形,實現(xiàn)村有主導產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路、人有增收技能,通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)群眾脫貧致富。