同心聚力譜華章
齊壽鎮(zhèn)2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作掃描
2017年，齊壽鎮(zhèn)黨委、政府全面貫徹黨的十八屆五中、六中全會精神，黨的十九大精神，按照中央和省、市、區(qū)委部署，結(jié)合省委開展的“明查暗訪督查年”活動，以推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為抓手，以脫貧攻堅“一號工程”為重點，以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為主線，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為支撐，以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為補充，以基礎(chǔ)設(shè)施改善為根本，以改善人居環(huán)境為目標，以“兩區(qū)三園兩點一基地”建設(shè)為依托（即：軒轅故里·齊壽旅游文化特色小鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)、齊壽山絲路文化旅游景區(qū)；陽山片區(qū)核桃園、張趙片區(qū)核桃花椒園、松李片區(qū)核桃園；黑溝村易地扶貧搬遷示范點、肖崖村易地扶貧搬遷示范點；松李村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施及蔬菜大棚基地），緊扣區(qū)委八屆二次全體會議暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議提出的“五個牢牢把握”以及全年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)增民利惠民生，在落實中立足于“細”，著眼于“實”，貫穿于“精”。在常規(guī)工作上爭一流，在重點工作上創(chuàng)特色，在難點工作上求突破，在弱點工作上補短板，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了長足發(fā)展。
糧食生產(chǎn)再上新臺階。今年以來，該鎮(zhèn)進一步強化糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障地位，實現(xiàn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)中求進。積極完成旱作農(nóng)業(yè)任務(wù)，種植地膜玉米、地膜洋芋、推廣種植脫毒馬鈴薯共計8700畝。在松李村引進順豐農(nóng)民專業(yè)合作社，新建鋼架蔬菜大棚150個，種植大棚蔬菜120余畝；在廖集村建立益農(nóng)專業(yè)合作社，發(fā)展油用牡丹600畝；建立友道專業(yè)合作社，發(fā)展馬鈴薯育種大棚15個20畝；全鎮(zhèn)種植小麥油菜等農(nóng)作物1.6萬畝，產(chǎn)量達到1.2萬噸，全鎮(zhèn)糧食產(chǎn)量實現(xiàn)連年增長。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。一是春季及時抓住氣溫回升、土地消凍、勞動力尚未外出的有利條件，積極發(fā)動群眾、抽調(diào)干部、組織技術(shù)人員深入田間地頭，指導(dǎo)完成張趙片區(qū)域內(nèi)4200畝建園的打點、栽植、覆膜、管護等全程工作。其中栽植核桃3200畝，栽植花椒1000畝，片區(qū)內(nèi)果樹成活率達到96%以上。二是鎮(zhèn)上自購核桃苗木，為貧困戶免費提供建園樹苗及地膜，并予以指導(dǎo)栽植。全鎮(zhèn)共為貧困戶提供樹苗1000畝22000株，地膜3200公斤。做到貧困戶產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋，在近幾年產(chǎn)業(yè)扶貧的基礎(chǔ)上，達到“人均一畝園”以上的目標。三是進一步加大產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)力度，開設(shè)果農(nóng)培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)果農(nóng)800余人，有效提高了農(nóng)民的果園管護技術(shù)。四是做好建園準備工作。利用莊稼收割、土地空閑之機，積極開展土地整理工作。結(jié)合國土、水利等部門，在廖集、九源、松李及曹集片區(qū)集中開展土地整理項目，目前已完成平整建園預(yù)留土地6000余畝，新修產(chǎn)業(yè)路20余公里，同時除草、耕地、施肥等準備工作正在有條不紊的開展當中。經(jīng)過近五年的建園工作，目前核桃種植面積已達到16000余畝，花椒種植面積1300余畝，占全鎮(zhèn)耕地面積的近一半。五是繼續(xù)增加大天水廣發(fā)油用牡丹基地規(guī)模，擴大種植面積。2017年新增流轉(zhuǎn)土地200畝，使油用牡丹種植面積達到600畝。促使全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進一步有效改善，為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進一步合理化發(fā)展提供了可靠保障。
脫貧攻堅力度更強。在2015年脫貧58戶241人，2016年脫貧56戶249人的基礎(chǔ)上，2017年，繼續(xù)把脫貧攻堅作為一號工程重點去抓，重點圍繞“十抓十促”開展工作，即：一是抓黨建擔(dān)當促脫貧攻堅。決勝精準扶貧，關(guān)鍵在于黨員干部投身攻堅主戰(zhàn)場，充分發(fā)揮“火車頭”作用。二是抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展促脫貧攻堅，每戶貧困戶達到1畝園以上標準。三是抓易地搬遷，改善人居環(huán)境，促脫貧攻堅。四是抓危房改造促脫貧攻堅。全鎮(zhèn)有34戶D級危房戶（含5戶建檔立卡戶），C級危房戶81戶（含36戶建檔立卡戶），今年全部完成改造工作。五是抓勞務(wù)輸轉(zhuǎn)促脫貧攻堅。圍繞“齊壽建筑工”這一勞務(wù)品牌，加大勞務(wù)培訓(xùn)力度，通過培訓(xùn)增強農(nóng)民就業(yè)能力，提高勞務(wù)輸出水平，爭創(chuàng)更多的勞務(wù)收入。六是抓項目整合促脫貧攻堅。七是抓金融貸款促脫貧攻堅。全年發(fā)放“雙助貸”資金965萬元，有效解決了農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款難的問題。八是抓環(huán)境治理促脫貧攻堅。九是抓旅游開發(fā)促脫貧攻堅。充分挖掘齊壽山資源優(yōu)勢，結(jié)合齊壽悠久的文化歷史和獨特的地形地貌，充分挖掘齊壽山人文歷史及自然生態(tài)資源，著力將齊壽山分景區(qū)打造成為國家AAA級景區(qū)，帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。十是抓宣傳引領(lǐng)促脫貧攻堅。2017年全鎮(zhèn)81戶354人通過市區(qū)脫貧驗收。
土地整改項目更加面大。今年努力爭取到國土部門、水利部門土地整理項目，涉及廖集、張趙、曹集、柳溝、九源、彭馬、松李、魯溝等8村共8600畝；新修砂化路14條77公里，實現(xiàn)了以上八村產(chǎn)業(yè)路村村通，方便了群眾的勞動耕作。
人居環(huán)境改善更加明顯。依托“一池兩改三化”和“五清五改”，以稍平公路新農(nóng)村建設(shè)及改善人居環(huán)境市級示范片帶為主線，一是對齊壽山門周邊墻體的維修、美化，完成墻體刷白420平米；二是在稍平公路全線、316國道齊壽段開展綠化補植補造工作，沿線共栽植塔柏、香花槐、黃柳等綠化樹種5200余株，同時對新栽植樹苗進行澆水、覆膜、刷白，保證綠化樹苗栽植成活率達到95%以上；三是在火焰村新建800平米文化廣場一處，硬化巷道3.1千米，修建花壇150平方米，墻體美化420平方米；四是在廖集村更換宣傳燈箱110面，修建花欄，拆除違章建筑，清楚亂推亂放行為，進行環(huán)境整治，大力改善了人居環(huán)境。
河長制、全域無垃圾治理工作更加深入。一是靠實責(zé)任抓落實。認真貫徹落實國家、省、市、區(qū)“河長制”、全域無垃圾會議精神，建立“1141”工作機制，按照村民分布情況，科學(xué)合理調(diào)整村級網(wǎng)格、巷道，設(shè)立網(wǎng)格長、巷長，進一步明確了目標任務(wù)，層層靠實了工作責(zé)任，全鎮(zhèn)形成了“上下聯(lián)動，齊抓共管”的良好工作格局。二是宣傳教育除陋習(xí)。深入中小學(xué)，開展“大手牽小手，共建全域無垃圾”、“做環(huán)保小衛(wèi)士，共建美麗齊壽”等系列宣傳教育活動。累計組織學(xué)生開展主題系列活動12場，發(fā)放宣傳單3000份、倡議書2500份，制作責(zé)任牌16面，制作河道警示牌12面，制作愛心提示牌14面，制作垃圾填埋場指示牌17面，通過廣泛宣傳動員，使“河長制”、全域無垃圾治理工作家喻戶曉、人人皆知，形成“齊壽是我家，環(huán)境衛(wèi)生靠大家”的濃厚氛圍。三是突出重點破難題。全鎮(zhèn)按照“強化重點、狠抓難點、治理弱點”的思路，結(jié)合生態(tài)文明村創(chuàng)建、城鎮(zhèn)一體化建設(shè)、易地扶貧搬遷項目建設(shè)、河長制工作落實、全市支部規(guī)范化建設(shè)以及“十星級”文明農(nóng)戶評選等六項當前和今后一段時期的重點工作，發(fā)動全鎮(zhèn)群眾積極投身全域無垃圾創(chuàng)建活動。全鎮(zhèn)累計為農(nóng)戶發(fā)放垃圾箱2100個，垃圾桶1400個，建成統(tǒng)一垃圾臺64個、垃圾處理場16個，配發(fā)垃圾清理小推車120輛，配套清潔用具120套，配發(fā)清潔工作服90套。利用微信群平臺實現(xiàn)高效管理，進一步提高了工作效率。四是督查考核求實效。按照“周評比、月通報、季考核、年獎懲”的工作制度，嚴格考核評比，并對檢查情況進行通報，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。實施衛(wèi)生“紅藍榜”公示制度，對全鎮(zhèn)16村、各鎮(zhèn)屬單位環(huán)境衛(wèi)生每月進行一次督查評比，在鎮(zhèn)政府門口進行公示，年底統(tǒng)一考核后表彰獎勵。五是健全機制抓常態(tài)。在發(fā)揮全鎮(zhèn)群眾主力軍的前提下，建立政府主導(dǎo)、村組負責(zé)、社會支持、群眾參與的工作機制，堅持治標與治本相結(jié)合，完善保障措施，健全管理體系，推動全鎮(zhèn)河長制、全域無垃圾治理工作持續(xù)深入開展，并在全區(qū)督查評比中名列第一。
項目建設(shè)成效更加顯著。一是今年春季，發(fā)動群眾，抽調(diào)干部，加班加點，蹲點包干，夯實責(zé)任，在張趙片區(qū)高標準、高質(zhì)量完成4200畝春季扶貧果園建設(shè)項目，通過鋪膜、除草等措施，強化核桃園夏秋季管護工作，保障樹苗健康成活成長；松李設(shè)施農(nóng)業(yè)項目已建成鋼架蔬菜大棚150余個，辦公用房5件200平米，完成道路沙化硬化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成大棚蔬菜種植120余畝，累計完成投資420余萬元。二是黑溝村易地扶貧搬遷項目已投入資金1300萬元，建設(shè)完成132幢住宅主體建設(shè)，后續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施工程正在建設(shè)當中。肖崖村易地扶貧搬遷項目已完成55戶房屋主體建設(shè)，廖集村易地扶貧搬遷項目已開工建設(shè)。九源棚戶區(qū)改造項目正已完成四幢樣板樓主體建設(shè)工程。
基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。一年來，積極爭取項目和資金支持，順利完成扶貧開發(fā)等惠民項目建設(shè)。完成了11.8萬元的后寺村防護墻和排洪渠項目建設(shè)；完成了164萬元的廖集村廣場、人飲蓄水池、橋涵和砂化路建設(shè)項目；完成了9.88萬元的九源村文化廣場硬化項目；完成21.6萬元的楊家山村文化廣場硬化項目。同時完成松李、魯溝、張趙三個村陣地建設(shè)項目；利用一事一議項目，硬化松李巷道4公里，在彭馬村安裝太陽能28盞，完成肖崖村文化廣場硬化1100平方米。一年來，我們共建設(shè)村級活動廣場項目4個，自來水改造項目2個，維修、硬化通村道路和巷道8.2公里，修復(fù)渠道5公里，全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境面貌發(fā)生明顯變化。
社會事業(yè)整體推進。全鎮(zhèn)社會保障能力明顯增強，支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實，勞務(wù)輸出工作成績顯著，安全生產(chǎn)形勢良好，社會治安社會事業(yè)整體推進。各項社會事業(yè)都取得明顯成效，全鎮(zhèn)各村生機勃勃，呈現(xiàn)出社會穩(wěn)定、人民安康、政治安定的和諧局面。我們始終把群眾利益放在首位，把民計民生作為出發(fā)點和落腳點，推動社會全面進步，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實：種糧補貼和退耕還林款足額及時發(fā)放到位； 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險收繳工作全面完成，我鎮(zhèn)適齡群眾參保率達96%; 農(nóng)村新型合作醫(yī)療基金收繳工作基本完成，參合率達95%。全年住院報銷136人次，報銷金額128.8萬元，醫(yī)療救助58人次，發(fā)放救助金33.47萬元。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，完成中小學(xué)義務(wù)教育均衡化驗收工作；對農(nóng)村勞動力進行觀念引導(dǎo)、開展技能培訓(xùn)、一年來共組織培訓(xùn)1500余人次，全鎮(zhèn)全年輸出勞動力5500余人。社會保障能力不斷提高，健全完善最低生活保障制度和臨時救助制度，做到應(yīng)保盡保。安全生產(chǎn)形勢良好，及時開展道路交通安全勸導(dǎo)工作，加強對煙花爆竹的審批監(jiān)管。
不忘初心，方得始終。2018年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展將全面深入學(xué)習(xí)和貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)總書記系列重要講話精神，認真貫徹落實省第十三次黨代會和區(qū)委八屆三次會議、全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進會議精神，堅持年初既定的工作目標任務(wù)不動搖，在具體工作上再想辦法、再添舉措，創(chuàng)新工作理念與工作方法，結(jié)合本鎮(zhèn)工作實際，以“兩區(qū)三園三點一基地”建設(shè)為依托的發(fā)展思路，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以富民強鎮(zhèn)為目標，以增加農(nóng)民收入為目的，在促進各項工作和農(nóng)村基層黨建的良性互動、切實促進全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、脫貧攻堅、新農(nóng)村建設(shè)、易地扶貧搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、旅游開發(fā)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、社會事業(yè)等各項重點工作取得新成效。
一是加大黨建引領(lǐng)作用，確保推進各項工作再上新臺階。堅持把抓黨建促發(fā)展作為檢驗“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的主戰(zhàn)場，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，在工作一線讓黨旗飄起來、黨組織牌子掛起來、黨員站出來，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會精神和習(xí)總書記系列重要講話精神，以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，用“三項制度”即：包片領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)村級黨建工作“五會一調(diào)研”制度（聯(lián)席會、匯報會、交流會、兩委會、輔導(dǎo)會、調(diào)研活動）、駐村干部指導(dǎo)村級黨建工作“六個一工程”制度（一學(xué)習(xí)、一會議、一調(diào)處、一走訪、一事實、一日志）、村黨支部書記抓黨建工作“十二條”進一步提高黨員干部的思想認識，提高黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)能力，全面規(guī)范黨的組織生活制度、強化“三會一課”制度，進一步落實“黨員固定活動日”制度，積極推動我鎮(zhèn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化落實。加強村級陣地新建及改擴建力度，進一步完善村級文化廣場建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照“六室八有”標準強化村級硬件設(shè)施、完善“五簿九冊”等各類軟件資料。在已完成第一期3個支部規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強支部規(guī)范化建設(shè)工作，確保我鎮(zhèn)剩余14個支部順利通過規(guī)范化建設(shè)驗收。
二是切實抓好兩個5000畝建園。即張趙片區(qū)5000畝果樹建園和陽山片區(qū)5000畝退耕還林建設(shè)。通過提前謀劃、統(tǒng)一布局、片帶化推進、高標準抓建等有效方式，做好建園各項工作。進一步加大對果農(nóng)群眾的果園管理技能培訓(xùn)力度，爭取發(fā)揮更大的產(chǎn)業(yè)效益，讓林果產(chǎn)業(yè)成為富民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。
三是切實加大設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)力度，確保優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生根壯大。繼續(xù)加快松李大棚蔬菜項目建設(shè)進度，建設(shè)冬暖棚、道路、水渠、滴灌及基礎(chǔ)水電工程，確保蔬菜大棚建設(shè)全面完成，蔬菜種植全面開展。加大電商平臺建設(shè)力度，促進信息化建設(shè)，爭取把松李大棚蔬菜基地建成以電商網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)銷為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，以取得更大的經(jīng)濟效益。加大對廣發(fā)油用牡丹基地二期項目建設(shè)的支持力度，促進廣發(fā)油用牡丹基地進一步增加規(guī)模，做大做強，帶動更多群眾創(chuàng)收經(jīng)濟效益。
四是切實進一步加大土地流轉(zhuǎn)力度，確保創(chuàng)造更加有利的發(fā)展環(huán)境。在廖集、九源、彭馬、松李、曹集、柳溝等村流轉(zhuǎn)土地3200畝，用優(yōu)厚的政策支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)及社會資源發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進一步加大對林果、中藥材等經(jīng)濟效益高的特色產(chǎn)業(yè)的支持力度，積極吸引有能力、有責(zé)任的企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。通過引進大戶流轉(zhuǎn)，在我鎮(zhèn)形成公司+合作社+農(nóng)戶+基地的模式，實現(xiàn)雙贏，促進我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。
五是切實加快項目施工力度，確保特色小鎮(zhèn)及易地扶貧搬遷項目按時完工。我鎮(zhèn)將督促項目施工單位加快工程建設(shè)進度，確保項目按時完工。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，繼續(xù)加快項目建進度，確保完成黑溝村132戶易地扶貧搬遷房屋主體及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為下一步群眾搬遷入住打好堅實的基礎(chǔ)。同時，督促肖崖村易地扶貧搬遷項目建設(shè)進度，確保盡早完成55戶房屋主體建設(shè)。加大廖集村易地扶貧搬遷項目協(xié)調(diào)與建設(shè)力度，完善各類手續(xù)資料，促進項目順利開工建設(shè)；加快項目建設(shè)進度，確保在2018年內(nèi)完成120戶房屋主體建設(shè)，為全村脫貧致富再添力量。
六是切實加大扶貧攻堅力度，確保完成脫貧攻堅目標任務(wù)。繼續(xù)圍繞“十抓十促”各項措施開展工作，以黨建工作為引領(lǐng)，用產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地扶貧搬遷、危房改造、勞務(wù)輸出、項目整合、金融貸款、環(huán)境衛(wèi)生整治、旅游資源開發(fā)、宣傳引導(dǎo)等手段促進脫貧攻堅，確保年初既定的脫貧任務(wù)保質(zhì)保量完成。同時，加大項目資金爭取力度，多措并舉促進深度貧困的后寺村穩(wěn)定脫貧。
七是切實加快齊壽山AAA級景區(qū)建設(shè)力度，確保旅游資源得到有效開發(fā)利用。充分挖掘齊壽山資源優(yōu)勢，結(jié)合齊壽悠久的歷史文化和獨特的地形地貌，結(jié)合齊壽山人文歷史及自然生態(tài)資源，通過招商引資以及PPP模式多渠道融資，形成合力，深度融合開發(fā)齊壽山文化生態(tài)旅游，形成以齊壽山風(fēng)景區(qū)為核心、以產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為基礎(chǔ)，以九源棚戶區(qū)改造為依托、以特色旅游產(chǎn)業(yè)為抓手、以生態(tài)旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)為重點的旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，進一步拓寬全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域空間和領(lǐng)域，帶動商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進而推動全鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟快速、健康、有序發(fā)展，為建設(shè)隴東南經(jīng)濟發(fā)展核心區(qū)、帶頭區(qū)做出應(yīng)有的貢獻。
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