統(tǒng)一思想 真抓實干
確保全面完成“十一五”開局之年各項任務
9月21日，中共天水市四屆十次全委(擴大)會議在天水迎賓館召開。會議全面總結了今年前8個月工作，分析了當前經(jīng)濟工作和社會發(fā)展的形勢，對后幾個月的工作進行了安排部署。
會議由市委常委會主持。
市委書記、市人大常委會主任趙春代表市委常委會作工作報告。市委常委張廣智、宋敬國、杜松奇、張和平、馬湘賢、馮沙駝、韓岱成、柴金祥、王世華、張懷仁、張軍和市政協(xié)主席王志榮在主席臺就座。市委委員；市人大常委會副主任、秘書長；市政協(xié)副主席、秘書長；市中級人民法院院長、市檢察院檢察長；不是市委委員的市政府副市長、市長助理；縣區(qū)委書記、縣區(qū)長；市委、市政府副秘書長；市人大、政協(xié)辦公室和各委員會主要負責人；市直各部門黨政主要負責同志；駐市部、省屬及市屬企事業(yè)單位黨委書記或行政主要負責人；市級各民主黨派主要負責人參加會議。
趙春在報告中說，今年以來，我市各級黨政組織堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照年初市人代會通過的《天水市經(jīng)濟與社會“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》和市委、市政府確定的工作目標、重點任務，團結帶領廣大干部群眾，搶抓機遇，踏實干事，各項工作都取得了新的進展，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭，黨的建設、民主法制建設、精神文明建設進一步加強。一、千方百計加快發(fā)展，經(jīng)濟繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。1至8月，全市主要經(jīng)濟指標增速進一步提高，速度和效益同步增長，生產(chǎn)總值連續(xù)四年實現(xiàn)兩位數(shù)以上的增長，上半年增速達12.6%，高出全省平均水平2.1個百分點；全市完成全社會固定資產(chǎn)投資同比增長44.1%，增幅列全省第一位，高出全省平均增長水平20.67個百分點；夏糧單產(chǎn)、總產(chǎn)創(chuàng)歷史最好水平，秋糧預計產(chǎn)量與上年基本持平；新農(nóng)村建設“百村示范千村推進”工程啟動；全市規(guī)模以上工業(yè)增加值保持了9%的增幅，工業(yè)經(jīng)濟運行質量顯著提高；積極加快企業(yè)破產(chǎn)重組工作步伐，多方籌集資金用于職工身份置換和安置，分離企業(yè)辦社會職能，國有企業(yè)產(chǎn)權多元化改革取得新的進展。此外，今年確定的全市54項重點工程進展順利，寶天高速公路、藉河城區(qū)段環(huán)境綜合治理、天然氣城市氣化工程、甘谷電廠改擴建等重大項目超進度完成投資，拉動了全市固定資產(chǎn)投資的較快增長，帶動了建材等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，全市開工建設投資過千萬元的大項目125個，其中投資過億元的項目13個，已有16個項目建成投產(chǎn)或竣工使用。今年以來，各縣區(qū)發(fā)展速度加快，有4個縣大口徑財政收入增幅在25%以上，有3個縣地方稅收增幅在50%以上，有兩區(qū)三縣全社會固定資產(chǎn)投資增幅在20%以上，高于全省平均增幅。二、全面落實科學發(fā)展觀，各項社會事業(yè)加快發(fā)展。在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，我市牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，出臺了一系列支持科技創(chuàng)新、加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)和職業(yè)技術教育發(fā)展的政策措施，教育、科技、文化、衛(wèi)生等工作得到進一步加強。在開發(fā)文化資源、建設特色文化大市方面取得了突破性進展。三、大力加強精神文明和民主法制建設，形成加快發(fā)展的強大合力。堅持把握正確的輿論導向，不斷加強和改進意識形態(tài)領域的工作，深入開展社會主義榮辱觀教育，努力在全社會形成共同的道德追求和良好道德風尚；積極推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設，加強和改進未成年人思想道德建設，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建、建設學習型城市和“三下鄉(xiāng)”活動，深化雙擁創(chuàng)建工作，促進了廣大群眾文明意識、道德素質的提高。四、全面加強黨的建設，黨員先進性教育取得了初步成效。認真貫徹中央和省委關于加強黨的執(zhí)政能力建設的一系列指示精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，不斷加強和改進黨的思想、組織、制度、作風建設，堅持市級領導聯(lián)系縣區(qū)、扶貧村、重點工程制度，進一步強化目標管理考核工作，形成了深入基層、真抓實干的良好風氣，促進了各項工作落實。
趙春在會議上指出，今年以來，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了令人滿意的成績。但是，與年初確定的各項目標、任務相比，還有一定差距，后幾個月發(fā)展的任務還很繁重，對此，要統(tǒng)一思想 真抓實干，增強加快發(fā)展的緊迫感、責任感和壓力感，立足當前，著眼長遠，從“十一五”發(fā)展的全局出發(fā)，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，集中精力把發(fā)展的各項任務落實好。
趙春強調(diào)，第一，緊緊抓住發(fā)展第一要務不放松，努力保持經(jīng)濟社會發(fā)展的好勢頭。當前，我們正處在新一輪經(jīng)濟增長的上升期，全省各地都在搶抓機遇，你追我趕，競相發(fā)展，勢頭十分強勁。在這種形勢下，不進則退，小進也是退。對我市來說，當前最主要的問題不是要解決經(jīng)濟過熱問題，而是要解決發(fā)展不夠、發(fā)展不快、發(fā)展不夠協(xié)調(diào)的問題。各級各部門一定要結合市情，全面、正確、積極地貫徹落實宏觀調(diào)控政策，堅持加快發(fā)展的主調(diào)不變，堅持正確的思路措施不改，堅持年初的目標不移、任務不減、要求不降，千方百計保持住當前經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭。一是要以更強的力度推進結構調(diào)整，進一步加快企業(yè)發(fā)展。二是要以建設社會主義新農(nóng)村為總抓手，大力促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展。三是要以更大的力度推進項目建設，切實增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。四是要以更快的步伐推進城市建設，努力提高城市品位。五是要以更實的行動落實執(zhí)政為民要求，解決好關系群眾利益的問題。第二，有條不紊地搞好換屆工作，調(diào)動各方面的積極性，共同促進發(fā)展。今年9月至明年1月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)、市級領導班子都將相繼換屆。搞好這次換屆，對于加強黨的執(zhí)政能力建設，確�！笆晃濉币�(guī)劃的順利實施至關重要，對鞏固、發(fā)展當前全市改革與發(fā)展的好形勢至關重要，對激勵各級領導干部保持良好精神狀態(tài)至關重要，將為實施“十一五”規(guī)劃、促進天水的長遠發(fā)展提供堅強的組織保證。要加強領導，確保換屆工作順利進行；緊扣中心，確保換屆工作與加快發(fā)展相互促進；立足大局，正確對待換屆中的人事變動；堅守職責，做好工作的銜接配合。第三，以求真務實的作風真抓實干，把這次全委會議精神落到實處。要吃透上情，摸清下情，上下結合抓落實；要突出重點，統(tǒng)籌兼顧，分清主次抓落實；要強化責任，督促檢查，完善機制抓落實；健全完善抓落實的目標體系，細化分解目標任務，明確工作措施、完成時限和基本要求，提高抓落實的效率和質量。
市委副書記、市長張廣智著重就全市后幾個月的重要工作進行了安排部署。張廣智指出，第一要堅持抓好企業(yè)改革，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟效益。全力打好國有企業(yè)改革攻堅戰(zhàn)，扎實推進工業(yè)結構調(diào)整，切實抓好企業(yè)技術改造重點項目的實施和新產(chǎn)品開發(fā)；進一步加強工業(yè)園區(qū)建設，重點抓好秦州區(qū)東十里、麥積區(qū)里二十里鋪等工業(yè)園區(qū)的基礎設施建設，同時，鼓勵引進科技含量高、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益好的大項目入園發(fā)展。第二要積極推進新農(nóng)村建設，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。要堅持規(guī)劃先行，把新農(nóng)村建設的重點放在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收上，力戒形式主義；要進一步抓好勞務經(jīng)濟發(fā)展，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極推進農(nóng)業(yè)技術進步；切實抓好秋收秋播工作，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)步增長；進一步加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，積極改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。第三要繼續(xù)抓好重點工程建設，保持固定資產(chǎn)投資較快增長。全力支持實施好寶天高速公路建設工程，完成國道310線牛背至麥積段的改造等重點項目建設。第四要進一步抓好項目工作，加大招商引資力度。對已確定和初步確定的招商引資合同項目，要跟蹤服務，促使簽約項目盡快開工建設。第五要加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟，大力發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè)。進一步加大對非公有制經(jīng)濟的扶持力度，尤其要重點扶持擁有自主知識產(chǎn)權、具有發(fā)展?jié)摿褪袌龈偁幜Φ钠髽I(yè)加快發(fā)展。第六要加強財稅金融工作，確保財政收入穩(wěn)定增長。充分認識完成全年財政收入任務的艱巨性，千方百計抓好財源建設，培育新的稅收增長點。第七要著力加強薄弱環(huán)節(jié)，全面發(fā)展各項社會事業(yè)。進一步改革和完善農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，落實好“兩免一補”政策，進一步鞏固“兩基”成果。第八要認真解決涉及人民群眾利益的突出問題，維護社會和諧穩(wěn)定。努力促進社會就業(yè)，進一步完善社會保障體系，妥善安排好困難群眾生產(chǎn)生活，高度重視安全生產(chǎn)工作。第九要統(tǒng)一思想，全力以赴抓好各項工作落實。要貫徹落實這次全委擴大會精神，認清形勢，增強信心；抓住機遇，重點突破；整體推進，保持穩(wěn)定；改進作風，求實創(chuàng)新。
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