市國資委從2001年開始,天水市開展了以產(chǎn)權(quán)制度和企業(yè)用工制度為核心的新一輪企業(yè)改革。
截至2006年底,天水市列入新一輪改制范圍的439戶原市屬企業(yè),已有430戶完成改制,改制面達98%;省屬下劃的18戶企業(yè),完成產(chǎn)權(quán)整體出讓4戶,破產(chǎn)終結(jié)8戶,進入破產(chǎn)程序正在實施破產(chǎn)的3戶,進入國家政策性破產(chǎn)計劃、今年內(nèi)實施破產(chǎn)的5戶,列入國家政策性破產(chǎn)建議計劃的2戶,擬整體出讓的1戶。去年國企改革工作取得決定性進展:完成了天光廠、慶華廠、精表廠、甘摩廠、紅山廠、長儀廠的破產(chǎn)終結(jié)和破產(chǎn)資產(chǎn)上市交易工作;去年初申報的風(fēng)動廠、海林廠、鍛壓廠、長城公司和天塑公司全部進入了國家政策性破產(chǎn)計劃,同時,軸儀廠、永紅廠和焦化廠進入國家政策性破產(chǎn)建議計劃,至此計劃破產(chǎn)的22戶大中型工業(yè)企業(yè)全部列入了國家政策性破產(chǎn)計劃;去年四季度風(fēng)動廠、海林廠、鍛壓廠三戶企業(yè)全部進入破產(chǎn)程序,目前破產(chǎn)實施工作進展順利;14戶未完成改制的原市屬企業(yè)完成5戶的改制。
已改制企業(yè),清償和剝離涉及職工的拖欠費用、社會保險費用及解除勞動關(guān)系補償金87703萬元。22戶已完成破產(chǎn)、正在實施破產(chǎn)和進入國家政策性計劃即將實施破產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)全部完成破產(chǎn)重組,累計核銷各類債務(wù)30.22億元。截至目前,工業(yè)企業(yè)破產(chǎn)中共爭取到國家和省上補助資金3.75億元。改制后的企業(yè)負擔(dān)明顯減輕,運行質(zhì)量和效益不斷提高。“十五”期間全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)連續(xù)五年保持了兩位數(shù)的增長態(tài)勢,主要工業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)提前一年完成了“十五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)。實踐證明,企業(yè)改革促進了我市工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,具體表現(xiàn)為:
1、全市工業(yè)經(jīng)濟步入持續(xù)、快速、健康發(fā)展的軌道,效益逐年提高。2001年以來,天水市工業(yè)經(jīng)濟增速逐年加快,工業(yè)經(jīng)濟總量不斷增大,運行的質(zhì)量和效益顯著提高。限額以上工業(yè)企業(yè)2003年開始盈利,扭轉(zhuǎn)了長達10年的虧損局面。剔除蘭州卷煙廠天水分廠調(diào)整因素的影響,2006年1-11月份全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值、銷售收入和利稅同比分別增長18.62%、16.96%和38%。
2、“10強50戶”企業(yè)發(fā)展勢頭強勁。2005年“10強50戶”企業(yè)完成工業(yè)增加值24.9億元,實現(xiàn)銷售收入56.3億元,實現(xiàn)利稅11億元,分別占全部限額以上企業(yè)的90.2%、95.3%和98.2%,分別比實施“10強50戶”前的2002年增長1.43倍、1.00倍和1.43倍。
3、工業(yè)項目建設(shè)投資大幅度增長,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。“十五”期間共組織實施工業(yè)項目263項,完成固定資產(chǎn)投資27.6億元,比“九五”期間投資增長了1.76倍。“十五”期間,共實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目32項;華天微電子公司等3戶企業(yè)被認定為國家級高新技術(shù)企業(yè),海林中科科技股份公司等13戶企業(yè)被認定為省級高新技術(shù)企業(yè)。
4、新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)步伐加快,企業(yè)自主創(chuàng)新能力大幅度提升。“十五”期間共開發(fā)省市級新產(chǎn)品577項,新產(chǎn)品產(chǎn)值率達到了40%。全省評定的2003至2004年度優(yōu)秀新產(chǎn)品新技術(shù),我市有18項新產(chǎn)品入圍,占全省62項的29%。2006年,又有7個項目列入國家重點新產(chǎn)品計劃,62個項目列入全省技術(shù)創(chuàng)新計劃,17項新技術(shù)、新產(chǎn)品榮獲甘肅省技術(shù)新產(chǎn)品獎,2005年,星火機床有限公司技術(shù)中心被認定為國家級企業(yè)技術(shù)中心,另外我市還擁有15個省級企業(yè)技術(shù)中心。截至目前,全市技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)達到17戶。風(fēng)動機械公司當(dāng)選為中國工程機械協(xié)會鑿巖機械氣動工具分會理事長單位,這是全國性行業(yè)協(xié)會首次落戶天水。
5、科技成果轉(zhuǎn)化成效顯著,企業(yè)信息化工作穩(wěn)步推進。“十五”期間,完成工業(yè)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目33項,有4項科技成果被列入國家“863計劃”。天水市還被國家列為“制造業(yè)信息化試點城市”,目前全市制造業(yè)信息化示范創(chuàng)建企業(yè)已達53戶。
6、縣域工業(yè)企業(yè)發(fā)展勢頭良好。2006年,五縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)增加值同比增長19.71%,增速高出全市平均增幅11.71個百分點。
7、企業(yè)改制推進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。2006年1-11月,占規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)60%的股份制企業(yè)完成工業(yè)增加值11.27億元,占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值總量的43%,增速達28.2%,高出全市平均增幅20個百分點,高出國有企業(yè)46個百分點;實現(xiàn)銷售收入30.6億元,同比增長21.4%,增速高出全市平均增幅14.6個百分點;實現(xiàn)利潤2.05億元,同比增長83%。