2月9日消息，甘肅省天水市中級(jí)人民法院前不久正式向天水２００８年高考舞弊案中的部分被告人送達(dá)了二審判決書(shū)。蔣鑫、魏成甲等在舞弊案中起主要作用的被告人的上訴請(qǐng)求被駁回。
該案有不少值得人們深思的問(wèn)題。
防范：杜絕高考舞弊的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
２００８年６月７日上午，２００８年高考語(yǔ)文科目考試。開(kāi)考前１０分鐘，一名男性考生對(duì)已填寫(xiě)好的姓名進(jìn)行涂改，引起監(jiān)考人員注意。經(jīng)細(xì)致比對(duì)本人和準(zhǔn)考證、身份證照片，發(fā)現(xiàn)存在不一致的問(wèn)題，在民警的詢問(wèn)下，這名考生說(shuō)出了自己的真實(shí)身份——山東省陽(yáng)谷縣一中高二學(xué)生。
隨著調(diào)查深入，這起涉及山東和甘肅兩省、多個(gè)派出所，以及數(shù)十名公務(wù)人員的替考案真相大白于天下。
天水高考舞弊案并非個(gè)案。２００５年至２００７年，國(guó)內(nèi)一些地方曾發(fā)生過(guò)替考案。例如河南鄲城、安徽碭山、陜西洋縣等地。
記者采訪了解到，盡管高考是一件非常嚴(yán)肅的事，但在某些“有能量、有渠道”的人看來(lái)，“竹密無(wú)妨流水過(guò)”，只要操作“得當(dāng)”，外加“運(yùn)氣”，被替考考生就可以堂而皇之地走入大學(xué)校門(mén)。
近年來(lái)，部分高校通過(guò)開(kāi)學(xué)后進(jìn)行新生身份復(fù)查等方法，清退“假冒者”，但教育界人士認(rèn)為，盡管通過(guò)上述方式，可減少冒名頂替帶來(lái)的后患，但解決問(wèn)題的關(guān)鍵應(yīng)放在事前最重要的一環(huán)——高考身份核對(duì)上。
“利益”：讓“高考”蒙羞
面對(duì)高考舞弊現(xiàn)象，全社會(huì)需要首先關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題：什么原因讓高考的嚴(yán)肅性受到褻瀆？
戶籍、學(xué)籍、準(zhǔn)考證是高考報(bào)名的必經(jīng)環(huán)節(jié)，分別對(duì)應(yīng)著派出所、學(xué)校、招辦三大部門(mén)，如果這三個(gè)部門(mén)中有一個(gè)把關(guān)嚴(yán)格，“高考移民”就難以得逞。
記者了解到，一位學(xué)生從山東到甘肅參加高考，一個(gè)必要條件是需有甘肅省戶籍。天水高考舞弊案中的違紀(jì)學(xué)生中，有２０人是由天水市第六中學(xué)教師蔣鑫通過(guò)“正規(guī)”途徑辦理天水本地戶口和身份證。一名普通中學(xué)教師何來(lái)這么大的能量呢？
經(jīng)法院審理查明，蔣鑫先后利用師生、親屬、同事等關(guān)系，采取給好處費(fèi)等手段，以利益為“矛”，拿下了一個(gè)又一個(gè)“關(guān)鍵人物”，從而幫助考生非法取得天水市戶籍、假學(xué)籍和報(bào)名資格。
為了順利辦理落戶，蔣鑫在中間人和派出所之間構(gòu)筑起一個(gè)利益鏈條。例如，在中灘派出所辦理的３個(gè)落戶手續(xù)，首先是由蔣鑫給琥珀鄉(xiāng)霍家川村小學(xué)校長(zhǎng)羅兆奇６０００元，再由羅兆奇給一公安分局刑警大隊(duì)民警謝海峰４５００元，謝海峰又拿出２０００元給中灘派出所協(xié)管人員鄒容……最終辦理成功。
還是利用這一手段，蔣鑫打通了學(xué)校這一環(huán)節(jié)。
在霍繼剛與蔣鑫之間、替考學(xué)生和被替考學(xué)生之間，也存在著利益關(guān)系。
一名參與案件辦理的人員告訴記者，請(qǐng)人替考肯定會(huì)支付報(bào)酬，數(shù)額多少將與高考成績(jī)的高低掛鉤。
嚴(yán)防堡壘內(nèi)部失守
當(dāng)持有“合法”身份準(zhǔn)考證的替考生進(jìn)入考場(chǎng)，為保障高考公平設(shè)置的制度堡壘的安全性就受到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
避免“堡壘”從內(nèi)部攻破，成為當(dāng)下杜絕高考舞弊案屢屢發(fā)生的關(guān)鍵。
在天水高考舞弊案中，蔣鑫構(gòu)筑的利益鏈條“完美”地把派出所、學(xué)校和招辦納入進(jìn)來(lái)。三個(gè)部門(mén)在這一利益鏈條上，陣線全面失守，保障高考公平的堡壘不幸從內(nèi)部攻破……然而，值得慶幸的是，國(guó)家高考制度的一道閘門(mén)——考試監(jiān)考，最終發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
高考招生是一項(xiàng)復(fù)雜細(xì)致的系統(tǒng)工程。比如報(bào)名資格的審查就牽涉到各個(gè)層面。又如對(duì)高考考生在學(xué)籍、戶籍的審查，如果沒(méi)有招辦、學(xué)校、公安等相關(guān)部門(mén)有效配合，就會(huì)為“高考舞弊”留下“漏洞”。
教育界人士建議，當(dāng)務(wù)之急，要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，讓心存僥幸者無(wú)機(jī)可乘。此外，既要加強(qiáng)制度的完善，確保把被他人“惡意操作”的可能性降至最低，又要逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，層層做好審查，按照“誰(shuí)審查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格實(shí)行事后責(zé)任追究制，讓某些公務(wù)人員即使面臨重金誘惑，也不敢輕易參與“舞弊”。
一些社會(huì)人士建議，加強(qiáng)普通高中學(xué)籍管理，建立會(huì)考號(hào)、會(huì)考成績(jī)與高考報(bào)名資格之間的緊密聯(lián)系，并以此作為應(yīng)屆高考考生報(bào)名的必備條件。對(duì)報(bào)考條件也要進(jìn)一步界定和細(xì)化，以有效防止“以投資為名進(jìn)行高考移民”的投機(jī)行為。（新華社專稿）
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