秦州大地上，一串串晶瑩剔透的鮮食葡萄裝車(chē)入市；華天電子科技產(chǎn)業(yè)園里，一棟棟新建的廠房拔地而起；隴右講堂上，專(zhuān)家學(xué)者引經(jīng)據(jù)典的發(fā)言，令人深思……
金秋時(shí)節(jié)，正是收獲的季節(jié)。省委、省政府確立的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，激蕩著我省跨越式發(fā)展的鼓點(diǎn)。而國(guó)家實(shí)施的關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)，讓天水站在了新的發(fā)展起點(diǎn)上。
兩年來(lái)，借助關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)這個(gè)“金字招牌”，天水市發(fā)揮次核心城市的輻射和帶動(dòng)作用，內(nèi)引外聯(lián)，上項(xiàng)目抓產(chǎn)業(yè)，人口和產(chǎn)業(yè)加速集聚，日益成為我省“東翼”崛起中的龍頭，隴原經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。
天水長(zhǎng)城開(kāi)關(guān)廠生產(chǎn)車(chē)間。本報(bào)記者 張鐵梁
關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)是我省目前進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略的唯一板塊
與緊鄰的大關(guān)中相比，天水很“小”。從生產(chǎn)總值來(lái)看，天水只有300多億元，占大關(guān)中的十分之一；從規(guī)模以上工業(yè)增加值看，天水只有50多億元，占大關(guān)中的二十分之一；從人口總量看，天水只有360多萬(wàn)，而關(guān)中有2840多萬(wàn)。
盡管天水很“小”，但有著特殊的地位和作用。天水地處我國(guó)大陸腹地幾何中心和“西隴�！辫F路沿線，位于西安至蘭州兩大城市的中點(diǎn)，是我國(guó)東部地區(qū)進(jìn)入西北的咽喉要道，自古就是連接陜、甘、川三省毗鄰地區(qū)的交通樞紐。
國(guó)家建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)，使天水的發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略。國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》將天水定位為區(qū)域性中心城市。省委、省政府提出天水市作為甘肅東部四市實(shí)施《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的核心城市。國(guó)家和省委、省政府的大力支持，使天水迎來(lái)了千載難逢的歷史性機(jī)遇。
同大關(guān)中相比較，天水經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展相對(duì)緩慢，天水人認(rèn)識(shí)到，關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)既是一個(gè)發(fā)展的平臺(tái)，更是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的擂臺(tái)，關(guān)鍵是如何利用市場(chǎng)資源加快發(fā)展。
按照關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和省委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，天水提出了“兩年起好步，五年大發(fā)展，十年新跨越”的總體目標(biāo)，確立了“1135”發(fā)展戰(zhàn)略，即建設(shè)一個(gè)圣地，一個(gè)樞紐，三個(gè)基地，打造五個(gè)品牌。
以打造全球華人尋根祭祖圣地為目標(biāo)，天水主動(dòng)融入大關(guān)中旅游圈，先后簽署了中國(guó)西部旅游城市合作協(xié)議、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游合作協(xié)議。
以區(qū)域綜合交通運(yùn)輸樞紐為目標(biāo)，天水大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等新型產(chǎn)業(yè)，初步形成了向東連接寶雞、西安，向西連接定西、蘭州，向北連接平?jīng)�、慶陽(yáng)，向南連接隴南、漢中的放射狀大物流格局。
以打造國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集示范基地、科技創(chuàng)新示范基地和航天育種示范基地為目標(biāo)，天水整合優(yōu)勢(shì)資源，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
思路決定出路，政策助推發(fā)展。借助好的政策，天水正成長(zhǎng)為關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)西端新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，正成為聯(lián)動(dòng)隴東南加快發(fā)展的中心城市。
天水華天微電子有限公司生產(chǎn)車(chē)間。本報(bào)記者 張鐵梁
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的頒布實(shí)施，為陜甘兩省實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了重要政策平臺(tái)，為助推我省“東翼”起飛創(chuàng)造了有利條件。如何把“規(guī)劃圖”變?yōu)椤笆┕D”，讓國(guó)家的政策真正轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力？
天水人認(rèn)識(shí)到，項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，是財(cái)政收入的源泉。按照大集團(tuán)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、集群化發(fā)展、園區(qū)化承載的思路，天水市積極創(chuàng)造條件，加快規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。兩年來(lái)，《規(guī)劃》中所列的一批重大項(xiàng)目建設(shè)正從藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。
天水市緊抓國(guó)家建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、省政府東部交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的機(jī)遇，相繼實(shí)施了一大批高速公路、農(nóng)村公路和國(guó)防戰(zhàn)備公路項(xiàng)目。天水軍民合用機(jī)場(chǎng)開(kāi)通民航，寶雞至天水、天水至定西高速公路通車(chē)，寶雞至天水高速城區(qū)過(guò)境段、天水至平?jīng)鲨F路加快建設(shè)。天水市與省會(huì)城市蘭州、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市西安以高速公路連通，市與縣及縣區(qū)之間全部連通三級(jí)以上公路。日臻完備的綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系，為天水市融入大關(guān)中提供了強(qiáng)有力的支撐。
天水是我國(guó)西北重要的工業(yè)城市，也是全省裝備制造循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地。兩年來(lái)，投資22億元的天水星火機(jī)床工業(yè)園、投資36億元的華天電子科技產(chǎn)業(yè)園正在加快建設(shè)；投資10億元的天水長(zhǎng)城電工電器產(chǎn)業(yè)園已啟動(dòng)實(shí)施。中材天水年產(chǎn)200萬(wàn)噸水泥、甘谷祁連山年產(chǎn)120萬(wàn)噸水泥、天水213技術(shù)改造、天水風(fēng)動(dòng)機(jī)械有限責(zé)任公司首批新型高性能石油鉆桿等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，天水西電長(zhǎng)城合金公司高壓電工觸頭生產(chǎn)基地、杭州娃哈哈集團(tuán)超凈熱灌裝生產(chǎn)線等一批引進(jìn)項(xiàng)目正在加快建設(shè)。這些大項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，讓天水裝備制造業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，駛?cè)搿疤焖圃臁�、“天水�?chuàng)造”的快車(chē)道。
在農(nóng)業(yè)方面，天水市加快天水花牛蘋(píng)果商貿(mào)城、北山生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范園和南山花牛蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)有效對(duì)接。
區(qū)域融合構(gòu)建發(fā)展大平臺(tái)
融入大關(guān)中，借勢(shì)謀發(fā)展。借助國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略，天水人轉(zhuǎn)換自身的發(fā)展思維，也讓天水的發(fā)展有了更大的舞臺(tái)。
兩年來(lái)，陜、甘省級(jí)層面的對(duì)接加速推進(jìn)，兩省相繼在交通、人才和產(chǎn)業(yè)等對(duì)接方面出臺(tái)了一攬子的計(jì)劃。天水市先后與關(guān)中城市政府、院校達(dá)成合作協(xié)議及簽約40多項(xiàng)，與經(jīng)濟(jì)區(qū)城市共同舉辦了關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃展、先進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合博覽會(huì)，推動(dòng)建立了關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)與關(guān)中地區(qū)建立教育、人才、文化、旅游、工商、文物、統(tǒng)計(jì)等合作組織和長(zhǎng)效合作機(jī)制。
更加重要的是，民間資本和產(chǎn)業(yè)的對(duì)接方興未艾，社會(huì)大融合呈現(xiàn)出加速發(fā)展的趨勢(shì)。陜西航空工業(yè)設(shè)備制造有限公司在天水設(shè)立分公司，西飛公司與中航天水飛機(jī)工業(yè)公司開(kāi)展合作，西電集團(tuán)收購(gòu)天水長(zhǎng)城電工器材廠，將在天水建設(shè)國(guó)際一流高壓電工觸頭生產(chǎn)基地，天水的西部航天(太空)育種基地在陜西建立了試驗(yàn)示范基地。
同時(shí)，天水作為我省區(qū)域發(fā)展中“東翼”崛起的重要城市，依托城市向外放射的交通干線，加強(qiáng)與省內(nèi)輻射城市的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，帶動(dòng)我省隴東南向南北兩翼的發(fā)展。向北，以天水—平?jīng)鼋煌ǜ删�為依托，實(shí)現(xiàn)和平?jīng)�、慶陽(yáng)等地的互動(dòng)發(fā)展。向西，以天水—定西交通干線為依托，實(shí)現(xiàn)和蘭州、白銀、定西等地的互動(dòng)發(fā)展。向南，以天水—十堰高速公路等交通干線為依托，實(shí)現(xiàn)與隴南等地的互動(dòng)發(fā)展。天水市主動(dòng)加強(qiáng)與平?jīng)�、慶陽(yáng)、隴南市的交流對(duì)接，承辦了隴東南四市發(fā)展環(huán)境說(shuō)明會(huì)等活動(dòng)。我省東部四市實(shí)施關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃第一次聯(lián)席會(huì)議，確定建立長(zhǎng)期協(xié)作機(jī)制。
關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)施，給天水提供了實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的廣闊平臺(tái)，區(qū)域間的深入融合發(fā)展，又讓天水增添了新的發(fā)展動(dòng)能。天水，正煥發(fā)出前所未有的生機(jī)和活力，日益成為我省東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)密集，最具活力的核心城市之一。
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