在全市公安交警系統(tǒng)作風效能突出問題
綜合整治再動員再部署視頻會議上的講話
市公安局副局長、交警支隊支隊長霍秦生
同志們：
全市機關作風效能綜合整治工作動員會議之后，支隊高度重視，精心準備，于9月21日召開了專題會議，對全市交警系統(tǒng)作風效能綜合整治工作進行了動員部署�；顒娱_展一周來，支隊機關及各基層大隊分別成立了領導小組、制定了工作方案、安排部署了綜合整治工作。但就目前進展情況看，個別大隊對此項工作認識不到位，重視不夠，工作抓得不緊，動作比較遲緩，采取的措施針對性不強，工作進展不平衡。為此，經(jīng)支隊黨總支研究，決定在今天召開一次視頻會議，對全市公安交警系統(tǒng)作風效能突出問題綜合整治活動進行再動員、再安排、再部署。剛才，楊政委從三個方面就進一步開展好作風效能整治工作提出了要求，我完全同意，希望大家抓好貫徹落實。為了確保這次作風效能整治工作開局良好，進展順利，取得實效，我就如何抓好綜合整治工作再強調以下幾點意見：
一、要圍繞“四個整改”開展作風效能綜合整治活動
一是圍繞解決問題抓整改。要結合實際提出整改計劃、強化整改措施，從最突出、最容易落實的問題改起，對情況復雜、涉及面廣的問題，要加強協(xié)調，形成合力加以解決；要集中精力辦幾件群眾和服務對象迫切要求解決的實事，使廣大群眾真正感受到綜合整治工作取得的成果。
二是圍繞作風轉變抓整改。各大隊主要領導要清醒認識自身存在的問題，牢固樹立大局觀念，強化服務意識，杜絕因循守舊、按部就班的懶散作風，樹立起主動服務、高效服務、為民服務、廉潔服務的良好風氣，切實做到服務基層、服務群眾。
三是圍繞健全機制抓整改。一方面，要認真梳理現(xiàn)行各項規(guī)章制度，管用的要堅持和落實，不適宜的要修訂或廢止，不規(guī)范的要健全完善。另一方面，要加快體制機制創(chuàng)新，全面落實崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、責任追究制等工作制度,對制度落實情況開展督促檢查，努力形成科學合理、規(guī)范完善、運轉高效的工作機制。
四是圍繞典型事例抓整改。要結合“四創(chuàng)”活動，及時總結發(fā)現(xiàn)各窗口部門、各基層大隊的好經(jīng)驗好做法，深入培育、發(fā)現(xiàn)和選樹先進典型，及時進行總結推廣。
二、要緊扣當前實際開展作風效能綜合整治活動
一要統(tǒng)籌兼顧各方面工作。今年是公安機關“五項建設”的重點攻堅年，全市重點執(zhí)法部門行風評議工作進入整改提高的關鍵環(huán)節(jié)，年終績效考核進入了最后的沖刺階段，同時又要集中力量做好涉案財物專項治理工作和“審計整改年”檢查驗收前的準備工作，機關各科所隊、各縣區(qū)交警大隊要切實把作風效能綜合整治與以上這些工作緊密結合起來，根據(jù)實際情況統(tǒng)籌安排、協(xié)調推進，以作風效能綜合整治的扎實開展促進公安交通管理各項工作，以公安交通管理各項工作的成效檢驗作風效能綜合整治活動成果。
二要加大督察檢查力度。事實證明，很多重點難點工作，不督查就很難有進展，不考核就很難有結果，不追究就很難有成效。支隊相關科室要明確工作責任，及時深入基層大隊，勤監(jiān)督、勤檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、整改完善，及時總結經(jīng)驗、挖掘典型，及時掌握進度、穩(wěn)步推進。要抓住作風效能管理的重點，講究方法，注重實效，加大明查暗訪力度，該通報的要通報，該批評的要批評，確�；顒拥馁|量。
三要凸出工作亮點。各大隊要結合各自實際，突出工作特色，形成各自優(yōu)勢。如硬件條件好的大隊，要在社會管理創(chuàng)新方面多下功夫，在便民利民服務體系上求創(chuàng)新，著力打造新型的公安交通管理服務平臺；群眾基礎比較好的大隊，要進一步完善“大走訪”工作措施，在化解矛盾上求創(chuàng)新，著力推進和諧警民關系建設。
三、要堅持“四項制度”確保綜合整治活動取得實效
一是要堅持經(jīng)常性的紀律作風教育制度。要形成作風教育常抓不懈的工作機制，通過堅持不懈的學習教育，不斷提高廣大民警的思想素質，為作風建設提供思想保障。同時通過學習教育，增強廣大民警政治上的堅定性、理想信念上的先進性、廉潔自律上的自覺性，真正做到勤政、為民、務實、高效。
二要堅持領導帶頭制度。各縣區(qū)大隊要切實加強對機關作風效能綜合整治活動的組織領導，及時成立工作機構，按照市委、市政府總體要求，結合本單位實際，對機關作風效能綜合整治活動進行再安排再部署。切實做到領導到位、責任到位、措施到位，確保機關作風效能綜合整治活動扎實有序開展。中層領導干部要率先垂范，帶頭查擺問題、帶頭整改落實，為廣大民警職工和協(xié)管員作出表率。
三要建立輿論宣傳制度。要加大宣傳動員力度，采取多種形式，積極營造濃厚的輿論氛圍，使廣大民警充分認識開展機關作風效能綜合整治活動的重大意義，積極主動地參與作風效能綜合整治活動，真正在全市交警系統(tǒng)形成一個抓作風、講紀律、促效能的良好風氣。
四要建立績效考核制度。今年，省交警總隊制定了詳細的績效考核辦法，支隊機關各科室和各大隊對此要有清醒的認識，要認真分析研究，按照總隊要求，結合自身特點，制定科學的績效考核辦法，對所屬部門和民警實施科學的考核，把考核結果作為業(yè)績評定、獎勵懲處的重要依據(jù)，激發(fā)隊伍活力，促進效能提升。
同志們，今年的時間已經(jīng)過去了三分之二，要順利完成好今年的公安交通管理工作，擺在我們面前的任務十分艱巨。我們要在市委、市政府、市局黨委和省廳交管局的正確領導下，以作風效能突出問題綜合整治活動為契機，堅定信心，開拓進取，奮發(fā)有為，努力把全市公安交通管理工作效能提高到一個新的水平，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟跨越式科學發(fā)展作出新的更大貢獻！
在全市公安交警系統(tǒng)機關作風效能突出問題
綜合整治活動再動員再部署視頻會議上的講話
市公安局交警支隊政委 楊金生
同志們：
今天，我們召開全市交警系統(tǒng)視頻會議，目的就是對這次機關作風效能突出問題綜合整治活動進行再動員、再安排、再部署，采取強有力的工作措施，切實將全支隊機關作風和行政效能建設方面存在的突出問題查出來、整改好，以優(yōu)良的作風、高效的工作服務于道路交通安全管理、服務于全市經(jīng)濟社會發(fā)展。下面我就深入開展好這次作風效能突出問題綜合整治活動講三個方面的意見。
一、統(tǒng)一思想，認清形勢，不斷增強作風效能綜合整治的緊迫感、責任感和使命感
（一）開展綜合整治活動是貫徹落實市委、市政府重大決策部署的需要。8月份，市委書記馬世忠同志在學習貫徹“七一”重要講話時提出了要進一步加強干部作風建設的要求。9月份，馬書記又對全市組織開展機關作風效能突出問題綜合整治活動作出重要批示，市委、市政府聯(lián)合下發(fā)了《關于機關作風效能突出問題綜合整治的通知》，要求通過綜合整治活動解決一批群眾反應強烈的熱點難點問題，推動重點工作和一批重點項目建設，促使機關作風有一個大的轉變，效能有明顯提高。為此，全市交警部門特別是領導干部一定要高度重視，切實把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，統(tǒng)一到各級領導對做好公安交通管理工作的要求上來，全神貫注地投入到作風效能綜合整治工作之中。
（二）開展綜合整治活動是進一步加強交警隊伍建設的需要。近年來，全市交警隊伍建設取得了豐碩成果，公安交通民警的理想信念更加堅定、執(zhí)法行為更加規(guī)范、親民愛民意識更加濃厚，隊伍的整體戰(zhàn)斗力進一步增強。但與當前全市經(jīng)濟發(fā)展的形勢要求相比，與各級黨委、政府對公安工作的要求相比，與廣大人民群眾的期盼要求相比，我們在隊伍建設上仍然存在較大差距，服務大局、服務發(fā)展、服務群眾的能力和水平有待進一步提高，執(zhí)法能力和執(zhí)法水平有待進一步提高。要解決這些問題，作風效能綜合整治是一個必要的、有效的抓手，對我們進一步強化隊伍的執(zhí)法為民意識，建立辦事高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范的交警隊伍管理體系，全力打造一支政治堅定、業(yè)務精通、執(zhí)法公正、作風優(yōu)良的公安交警隊伍有著十分重要的意義。
�。ㄈ╅_展綜合整治活動是密切警民關系的需要。作為公安交通管理部門，工作的性質要求我們必須始終堅持維護群眾的根本利益，積極服務群眾；必須牢固樹立法制觀念、紀律觀念，以優(yōu)良的作風解民之難，以高效的工作滿足人們群眾的新要求、新期待；必須切實改進機關作風，嚴明組織紀律，提升公安交通管理行政效能。只有這樣，才能在思想上牢記宗旨、行動上服務民生，從而使我們的工作讓廣大人民群眾滿意，讓警民關系更加和諧。
二、突出重點，狠抓落實，努力推進作風效能綜合整治活動深入開展
這次作風效能綜合整頓活動，不分階段、不搞形式，重點是解決機關作風效能建設上存在的“十大突出問題”。為此，要注意把握好以下幾點：
�。ㄒ唬┮獓@“四查四看”開展自查自糾。機關各科所隊、各縣區(qū)大隊要廣泛聽取群眾和社會各界的意見、建議，認真查擺作風效能建設方面的突出問題，著重開展“四查四看”：一查上級政策法規(guī)、決策命令執(zhí)行情況，看政令警令是否暢通，工作任務和職責是否落實；二查是否嚴格執(zhí)行相關規(guī)定和辦事程序，看警務是否公開，內部管理是否規(guī)范；三查履行工作職責和民警精神狀態(tài)、工作紀律、工作作風情況，看機關工作人員是否存在作風不正、工作不實等現(xiàn)象；四查為基層和群眾辦事情況，看服務理念、辦事效率等是否適應發(fā)展需要，是否存在“吃、拿、卡、要”等違規(guī)違紀問題。
�。ǘ┮獓@“三個結合”努力推動工作。一是重點與整體相結合。機關效能建設必須選準切入點和突破口，抓住工作重點，在解決職責不明確、行為不規(guī)范、作風不扎實、辦事不高效、任務不落實等突出問題上求突破。堅持把思想教育與制度建設、專項業(yè)務與全面工作有機結合起來，抓人促事，抓點帶面，上下齊心，相互配合，形成合力，以重點難點問題的突破實現(xiàn)效能建設的整體推進。二是治標與治本相結合。標本兼治、綜合治理，才能事半功倍。相對而言，推諉扯皮、效率低下是標，管理混亂、素質不強是本。要轉換角色、轉變職能、創(chuàng)新機制、深化政務公開，采取有效措施，積極探索創(chuàng)新。三是勤政與廉政相結合。我們既要在提高服務質量和辦事效率上下功夫，也要嚴格依法行政，切實解決損害群眾利益的不正之風，讓每一個民警做到執(zhí)法文明、辦事高效、從警廉潔。
三、強化領導，嚴格監(jiān)督，確保作風效能綜合整治順利推進
�。ㄒ唬⿵娀I導責任。支隊、各縣區(qū)大隊目前都已成立了開展作風效能突出問題整治活動領導小組，制定了實施方案，有關措施和要求非常具體、明確。為了進一步做好工作，各科所隊、各縣區(qū)大隊要進一步加強領導，精心組織，采取超常規(guī)措施，快節(jié)奏、高效率地推進綜合整治活動。各大隊“一把手”是作風效能綜合整治活動的第一責任人，要具體過問、具體研究、具體部署，對支隊《實施方案》中明確要求解決的“十大突出問題”，要逐一對照，逐項落實，逐一解決。
�。ǘ┘訌姳O(jiān)督檢查。在督查工作中，要突出抓暗訪、抓典型，著重督查重點部門、重點崗位、重大事項的效能建設落實情況，及時通報督查、暗訪情況，嚴肅查處典型信訪案件、影響機關作風效能建設和損害群眾利益的投訴案件。要充分發(fā)揮外部監(jiān)督作用，主動接受人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員和新聞媒體以及各界群眾的監(jiān)督，確�；顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚А�
�。ㄈ┙∪L效機制。要在加強機關效能長效制度建設上下功夫，在認真查找問題、落實整改措施等方面總結探索出一些具有普遍性、規(guī)律性的認識和經(jīng)驗，認真抓好機關效能制度的建立、完善和落實，做到有章可循，有章必循，以制度規(guī)范行為，以制度管人管事，逐步形成比較完善的機關效能制度體系。
同志們，開展機關作風效能綜合整治活動，是提高公安交警部門執(zhí)法行政能力的內在要求，是推動公安交通管理工作科學發(fā)展的重要舉措。因此，全市各級公安交管部門要加強領導，精心組織，靠實責任，緊密聯(lián)系各自工作實際，強化工作措施，認真組織實施，狠抓整改落實，為創(chuàng)建良好的道路交通環(huán)境提供堅強有力的作風紀律保障。
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