坡地變良田 梯田鋪富路
——全市梯田建設工作綜述
金風送爽時節(jié),記者穿行在天水農(nóng)村的田間地頭,濃郁的鄉(xiāng)土味撲鼻而來。在秦州區(qū)天水鎮(zhèn)、麥積區(qū)花牛鎮(zhèn)、秦安縣王尹鄉(xiāng)等梯田建設點,記者看到,一臺臺推土機和裝載機在坡地上來回穿梭,將坡地變得平坦,開出了一層層梯田,從山腳一直環(huán)繞到山巔,猶如一層層天梯,帶領(lǐng)群眾走向致富的天堂�！ �
“我市屬黃土丘陵溝壑區(qū),自然條件差,坡地多,川地少,干旱少雨,生態(tài)環(huán)境脆弱,水土流失嚴重,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件惡劣。特別是長期以來坡耕地嚴重的水土流失,導致土層越種越薄,地力越來越差,農(nóng)業(yè)在低投入、低效益中徘徊,既限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,又長期制約著廣大農(nóng)民生活水平的提高。要打斷這種惡性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈條,就得進行土地的精加工,機修梯田速度快,保水、保肥、保墑,有利于調(diào)整種植結(jié)構(gòu),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進農(nóng)民增產(chǎn)增收……”市水保局局長李長錄對記者說,2009年至2012年上半年,我市已完成建設優(yōu)質(zhì)梯田面積92.25萬畝,占省上下達任務76.63萬畝的120%�！ �
梯田建設:對土地的精加工細規(guī)劃
我市各級黨委、政府和業(yè)務部門高度重視梯田建設工作,把梯田建設作為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、實施可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。在前一年秋播之前,市水土保持局就配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時向農(nóng)戶發(fā)放《梯田建設通知書》,讓農(nóng)民做好作物倒茬安排,并以小流域為單元,打破鄉(xiāng)界、村界、地界,對梯田建設進行了一次性規(guī)劃設計,將任務一次性落實到鄉(xiāng)村和地塊。同時,每年年底,水利、發(fā)改、財政、扶貧等部門組成的梯田驗收考核工作組,對全市梯田建設進行量化考核,依據(jù)驗收考核結(jié)果,每年由市政府對梯田建設的前三名的縣(區(qū))各獎勵20、15、10萬元,對十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)、梯田化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和先進工作者進行表彰獎勵,從而形成了創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕超的競爭機制�！ �
為了使全市梯田建設上規(guī)模、上水平,我市堅持整鄉(xiāng)整村整流域集中連片,整體推進的原則,將梯田建設與小型農(nóng)田水利建設相結(jié)合,與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合,與發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,與新農(nóng)村建設相結(jié)合,通過采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式,合理引導農(nóng)業(yè)專業(yè)戶和專業(yè)組織適度擴大規(guī)模經(jīng)營。 全力推廣“梯田+水窖+果園”、“梯田+種草+養(yǎng)殖”、“梯田+農(nóng)產(chǎn)品+加工”等高效旱作農(nóng)業(yè)種植模式,培育和發(fā)展優(yōu)質(zhì)果園、全膜雙壟溝播玉米、地膜穴播小麥等具有地方特色的產(chǎn)業(yè)基地。三年來我市依托新修梯田示范點共建成萬畝以上蘋果產(chǎn)業(yè)基地19個,每年發(fā)展全膜雙壟溝種植36萬畝,基本做到了坡地梯田化、梯田產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)林果化,實現(xiàn)了梯田效益的最大化�！ �
梯田建設的好壞,質(zhì)量是關(guān)鍵,直接影響到農(nóng)民的增收,農(nóng)業(yè)的發(fā)展。為此,我市對梯田進行了集中連片和規(guī)模治理。一是由重數(shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。市縣區(qū)水保專業(yè)技術(shù)人員常年駐到村上、蹲到點上,從規(guī)劃落實、施工放線、質(zhì)量把關(guān)、驗收考核等方面全程服務,實行“一機一塊一卡”驗收制度,凡質(zhì)量不達標,監(jiān)理不簽字,農(nóng)戶不滿意的梯田,一律不驗收、不付款、不算數(shù),確保修一塊、成一塊,見效一塊；二是由辦小規(guī)模、低標準小點向辦大規(guī)模、高標準的精品示范點轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計,三年我市共建成3萬畝以上梯田示范點2個,2萬畝以上示范點8個,萬畝以上示范點25個,這些示范點橫跨三四個鄉(xiāng)鎮(zhèn),穿越五六道粱峁,覆蓋七八條流域,達到了田寬、面平、埂實、路通的建設標準,起到了“以大帶小、以點帶面”的示范作用；三是由分散治理、點面結(jié)合向整鄉(xiāng)整村梯田化方向轉(zhuǎn)變。我市堅持“一面坡、一道梁、一座山、一條流域規(guī)模治理,整村整鄉(xiāng)整體推進”的原則,三年共創(chuàng)建27個梯田化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和564個梯田化村,進一步加快了梯田化市建設步伐�！�
梯田產(chǎn)業(yè):農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“聚寶盆”
我市堅持“修梯田、調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、促增收”的發(fā)展模式,培育了一批適銷對路的蘋果、大櫻桃、葡萄等市場前景良好的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),發(fā)展和壯大了一批具有地方特色和資源優(yōu)勢的區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)基地,為群眾致富和項目區(qū)經(jīng)濟發(fā)展培育了新的經(jīng)濟增長點,促進和帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)及后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成了多業(yè)并舉、協(xié)調(diào)發(fā)展的大農(nóng)業(yè)格局。如清水縣將梯田建設與發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)和高效旱作農(nóng)業(yè)相結(jié)合,建成了水清梁“梯田+蘋果”,北山玉屏梁“梯田+核桃”和桐林灣“梯田+馬鈴薯”的開發(fā)模式,在白沙太石河流域萬畝梯田建成后,定植核桃經(jīng)濟林1萬畝,配套襯砌渠道13公里,埋設管道0.44公里,新修渠系建筑物167座,集流場2處共15000m2,30m3水窯80座,走出了一條以梯田建設改善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展反哺梯田建設的新路子。秦安縣近三年依托梯田建設,新建林果基地5萬畝,改造老果園5萬畝,完成果實套袋5億個,引進推廣了新紅星系列、紅富士系列等新品種,大力推廣梯田果樹設施栽培技術(shù),基本實現(xiàn)了新修梯田果園化,果品品質(zhì)優(yōu)質(zhì)化。2011年秦安縣果椒總產(chǎn)量38.14萬噸,總收入12.2億元,人均2100元,占農(nóng)民人均純收入3290元的64%,梯田產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“聚寶盆”和農(nóng)民增收的“搖錢樹”。
梯田建設,功在當代,利在后世。目前,全市梯田建設正干得熱火朝天,那推土機“隆隆”的作響聲,至今還在耳邊回蕩,從這一個個沸騰的場景中,我們仿佛能觸摸到人與自然和諧發(fā)展的振奮音符……
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