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關于在全市開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動的通知
(2013-6-7 17:31:40)  來源:市委辦發(fā)〔2013〕29號   打印本頁

中共天水市委辦公室  天水市人民政府辦公室

關于在全市開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動的通知

各縣、區(qū)委,各縣、區(qū)人民政府,市直及駐市各單位:

  為認真貫徹落實全市關于整治城鄉(xiāng)環(huán)境、推進三城聯(lián)創(chuàng)、建設美麗天水活動動員大會精神,營造干凈、整潔、有序的城鄉(xiāng)環(huán)境,市委、市政府決定由全市各級黨員領導帶頭,干部群眾部門聯(lián)動,市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))四級同抓,在全市開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動,F(xiàn)將有關事項通知如下。

  一、活動時間

  2013年6月9日上午9時至11時、6月18日上午9時至11時,分別安排一個集中整治日活動,市級領導參加秦州、麥積兩區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治活動,各縣區(qū)領導分別參加所聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生整治活動。在此基礎上,按照《天水市整治城鄉(xiāng)環(huán)境推進三城聯(lián)創(chuàng)建設美麗天水三年活動總體方案》的要求,從現(xiàn)在開始到2015年底,各級機關單位內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生大掃除每月第一周、第三周周五下午各安排一次,環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的集中清掃整治每月最后一周周五下午安排一次,每次勞動時間不少于2小時。

  二、工作任務

  (一)大力整治環(huán)境衛(wèi)生。秦州、麥積兩區(qū)轄區(qū)內(nèi)單位、部隊對各自責任區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進行全面清掃整治,重點對衛(wèi)生死角、積存垃圾徹底清掃,對亂涂亂畫、亂貼廣告等“牛皮癬”進行集中清潔清理,對各類公共設施進行擦洗。同時,各單位對內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生進行集中整治。五縣結合“美麗鄉(xiāng)村”建設,以縣城、建制鎮(zhèn)、公路、景區(qū)為重點,同步安排開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動。
  (二)大力整治市場秩序?h區(qū)綜合執(zhí)法、市場建設處等部門要對集貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生進行整治與清理,重點整治占用城市主次道路、城市窗口地段、廣場經(jīng)營的行為,杜絕市場外溢。
  (三)大力整治市容市貌。縣區(qū)綜合執(zhí)法部門要對破舊、不規(guī)范、不美觀、不安全的戶外廣告牌匾督促更換,堅決拆除影響市容的廣告牌匾。建設、環(huán)保等部門要組織人員對城區(qū)建設工地、待建空地衛(wèi)生進行徹底清理。
  (四)大力整治交通秩序。綜合執(zhí)法、公安交警、運管、農(nóng)機監(jiān)理等單位要按照各自管理權限,切實履行管理職責,保證交通暢通有序。農(nóng)村要重點對農(nóng)用車違章載人等行為進行整頓治理。
 。ㄎ澹┐罅φ尉皡^(qū)環(huán)境。旅游部門要積極應對節(jié)日期間客流高峰,切實加強旅游景區(qū)景點及周邊環(huán)境衛(wèi)生的整治,努力營造干凈整潔、安全衛(wèi)生的景區(qū)環(huán)境。

  三、有關要求

 。ㄒ唬└骺h區(qū)、各單位要從優(yōu)化城市環(huán)境、服務基層群眾、轉變機關作風的高度,充分認識開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動的重要意義,單位主要負責同志要親自參與、親自組織,不得雇工完成各自環(huán)境整治任務,對違紀違規(guī)的要嚴肅查處。
 。ǘ└骷壭侣劽襟w要加強宣傳報道,引導輿論監(jiān)督,營造全社會關心、支持、參與環(huán)境衛(wèi)生整治活動的良好氛圍。對個別破壞城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、嚴重影響城市形象的行為要進行曝光。
 。ㄈ└骷壗ㄔO部門要增加垃圾清運力量,配合各單位做好垃圾清運工作,不得隨意焚燒、掩埋垃圾?h區(qū)和市直相關單位要有安排、有檢查、有落實。市紀委、市委組織部、市“三城聯(lián)創(chuàng)”辦和市愛衛(wèi)辦要對環(huán)境衛(wèi)生整治活動進行檢查評比,通報情況,督促落實,確;顒尤〉脤嵭А
 。ㄋ模﹥蓞^(qū)轄區(qū)單位環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)由兩區(qū)劃分確定,安排相關街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通知并組織轄區(qū)單位開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動。五縣轄區(qū)單位環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)域劃分和整治活動由各縣統(tǒng)一安排。

  附件:天水市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動實施方案

中共天水市委辦公室     天水市人民政府辦公室

2013年6月7日

附件

天水市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動實施方案

  為了充分發(fā)揮廣大黨員干部、機關工作人員在整治城鄉(xiāng)環(huán)境、推進三城聯(lián)創(chuàng)、建設美麗天水活動中的先鋒模范和示范帶頭作用,市委、市政府決定在全市開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動。根據(jù)《天水市整治城鄉(xiāng)環(huán)境推進三城聯(lián)創(chuàng)建設美麗天水三年活動總體方案》,特制定本實施方案。

  一、指導思想

  緊緊圍繞全市整治城鄉(xiāng)環(huán)境三年活動總體方案,以六個方面的整治任務為核心,以推行網(wǎng)格化管理和落實區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生責任制為重點,以促進整治工作長效化、制度化為目的,充分發(fā)揮黨員干部的帶頭示范作用,堅持職能部門專項整治與全民廣泛參與整治相結合,通過城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動,進一步錘煉隊伍、轉變作風、密切黨群干群關系,形成“愛護環(huán)境、人人盡責,建設家園、全民動手”的社會風尚和干群一心、城鄉(xiāng)一體、上下一致開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理、共建美麗天水的工作機制。

  二、整治任務與重點

  1.強化專業(yè)環(huán)衛(wèi)保潔與提升工作。各縣區(qū)要加快完善環(huán)衛(wèi)設施,加強專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊伍建設,加大環(huán)衛(wèi)保潔區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生清掃和垃圾清運力度,擴大環(huán)衛(wèi)覆蓋面,做到全天侯保潔、垃圾日產(chǎn)日清、衛(wèi)生無死角。要以城鄉(xiāng)結合部、城中村、背街小巷、河道溝渠等臟亂差突出區(qū)域為重點,形成地域全覆蓋、單位全包括的責任地段劃分機制,明確衛(wèi)生清掃、保潔和垃圾清運責任主體,充分發(fā)揮社區(qū)、城中村基層組織班子的力量,進一步落實環(huán)境衛(wèi)生巡查監(jiān)管責任制,全面整治背街小巷垃圾亂倒、雜物亂堆的現(xiàn)象。要加強對各類店外洗車點、車輛維修點、飲食加工點等污染嚴重門店的規(guī)范管理,堅決杜絕占道經(jīng)營、污損路面、亂堆材料垃圾以及利用行道樹、欄桿等公共設施亂搭亂掛行為。衛(wèi)生監(jiān)督、防疫等職能部門要加強對公共場所和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、集貿(mào)市場、居民小區(qū)的監(jiān)管,廣泛開展病媒生物消殺活動,有效控制病媒生物密度,積極預防傳染病的暴發(fā)流行。綜合執(zhí)法、公安、畜牧等相關部門要從各自職能出發(fā),加強寵物飼養(yǎng)管理,重點對流浪狗以及故意放縱寵物破壞綠地、戶外排便、污染環(huán)境的行為進行整治。
  2.全面落實責任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。市、縣區(qū)直屬各單位、駐地部隊和企事業(yè)單位的環(huán)境衛(wèi)生整治活動,要以各單位所劃定的環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)域為主,進行全面清潔整治與保持,重點要對道路泥土砂石、邊坡雜物雜草清理清除,對河道溝渠進行清淤、疏通和平整,對綠地、橋涵、墻角旮旯等衛(wèi)生死角的積存垃圾和污垢進行徹底清理,對亂堆亂放等現(xiàn)象進行集中清潔清理,對出現(xiàn)臟污的各類公共設施及亂涂亂畫、亂貼廣告等“牛皮癬”進行清洗清理、保潔維護。要做好責任區(qū)域內(nèi)的綠化管理和養(yǎng)護,對適宜綠化的裸露區(qū)域進行綠化。要加強責任區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生日常監(jiān)管,合理設置宣傳警示牌,進行文明行為規(guī)勸宣傳及社會公德教育,引導廣大群眾形成良好的文明習慣。
  3.切實加強市場監(jiān)管與整治。工商、市場建設、綜合執(zhí)法等相關部門要督促產(chǎn)權單位和業(yè)主集中對集貿(mào)市場內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生進行整治與清理,特別要加強對家禽宰殺和水產(chǎn)品攤位的管理,做到環(huán)境衛(wèi)生定時清掃,商品擺放有序,垃圾容器齊全,防蚊、蠅、鼠措施落實到位。要大力整頓市場秩序,清理整治無證無照經(jīng)營行為,拆除市場內(nèi)外不符合市容標準的臨時建筑和帳篷,杜絕市場外溢現(xiàn)象。對占用城市主次道路、背街小巷、城鄉(xiāng)結合部、城市窗口地段、廣場、空閑地等從事露天經(jīng)營活動的行為要規(guī)范整治,合理設置和規(guī)范管理社區(qū)市場、瓜果蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性市場和臨時交易點,及時清理垃圾,保持市場環(huán)境衛(wèi)生和市容環(huán)境整潔有序。
  4.嚴格城鄉(xiāng)交通秩序執(zhí)法管理與整治。綜合執(zhí)法、公安交警、運管、農(nóng)機監(jiān)理等單位要按照各自管理權限,加強協(xié)調配合,切實履行管理職責,合理規(guī)劃設置機動車和非機動車車位,科學有效用好有限的城市道路資源,加強臨時停車泊位管理,加大對車輛亂停亂放、亂穿亂闖行為的處罰力度,保證車輛按區(qū)、按線、按類、按位行駛和停放,有效解決車輛占道無序停放、影響市容形象、阻塞交通的問題。特別要對機動車亂鳴喇叭、任意調頭、逆行橫穿,營運車輛在中心城區(qū)、城區(qū)出入口隨意停靠拉客,農(nóng)用車輛違章載人、超載,運輸車輛道路遺漏遺灑,非機動車、行人亂闖紅燈、橫穿馬路等違反交通規(guī)則的行為進行重點整治。要加大宣傳教育力度,引導行人和各種車輛遵守交通法規(guī),樹立文明禮讓意識,維護城鄉(xiāng)交通秩序,從根本上提升城市文明水平。
  5.加快鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔治理。依托“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動,以聯(lián)系村為單位,按照生態(tài)文明村建設“五清、五改”(清垃圾、清柴堆、清糞堆、清路障、清院落,改水、改廁、改廚、改路、改圈)和“一池兩改三化”(修建村內(nèi)垃圾池,危房和危墻改造,村莊巷道硬化、綠化、凈化)的要求,把參加鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生清理等勞動實踐作為接受群眾路線教育的重要內(nèi)容,組織規(guī)劃并積極參與聯(lián)系村的環(huán)境衛(wèi)生清潔及村莊道路硬化綠化等工作,做到村莊垃圾收集有設施、打掃清運有專人、填埋處理有固定點,實現(xiàn)村莊垃圾清理的長效化。
  6.抓好機關單位及重點場所環(huán)境衛(wèi)生整治。各級黨政機關和企事業(yè)單位、學校要按照創(chuàng)建國家和省級衛(wèi)生城市、園林城市的要求,每兩周進行一次全面衛(wèi)生大掃除,清理衛(wèi)生死角,清潔辦公及公用設施,保持機關單位的環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。同時,要抓好機關單位內(nèi)部綠化美化,有條件的臨街單位實施拆墻透綠,提高城市綠化率。旅游、商務等部門要嚴格按照景區(qū)景點、旅游飯店的等級和星級標準要求,加強行業(yè)監(jiān)管,切實提高旅游接待服務設施的環(huán)境衛(wèi)生水平。景區(qū)景點要進一步加強景區(qū)資源和環(huán)境保護,堅決整治亂堆、亂放、亂搭、亂建、亂刻、亂畫等現(xiàn)象,及時清掃清運垃圾,做到無污水污物、無亂建亂堆亂放等現(xiàn)象,建筑物及各種設施設備無剝落、無污垢,垃圾箱設置布局合理、標識明顯、數(shù)量滿足需要、造型與環(huán)境相協(xié)調。衛(wèi)生、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等職能部門要定期對賓館飯店、公交站點、超市商場等涉及旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共場所環(huán)境衛(wèi)生和飲食安全衛(wèi)生進行檢查和整治,確保環(huán)境衛(wèi)生整潔和公共衛(wèi)生安全。工會、團委和婦聯(lián)組織要廣泛組織職工、婦女和青年團員,積極開展志愿活動,以廣場、車站、商場、景區(qū)景點等公共場所為重點,進行環(huán)境衛(wèi)生清掃、垃圾清理和各類公共設施的清潔與維護。

  三、時間安排

  城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動在時間安排上,按照《天水市整治城鄉(xiāng)環(huán)境推進三城聯(lián)創(chuàng)建設美麗天水三年活動總體方案》的時間要求同步進行,參與“雙聯(lián)”工作的各級單位開展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔活動要與農(nóng)村各項工作緊密結合,靈活安排時間。各級機關單位內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生大掃除每月進行兩次,分別為每月第一周、第三周周五下午;環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)域的集中清掃整治每月進行一次,為每月最后一周周五的下午,每次勞動時間不得少于兩小時。

  四、工作要求

  1.加強宣傳教育,增強參與意識。各單位要將開展環(huán)境衛(wèi)生整治作為黨員活動日和群眾路線教育的重要內(nèi)容,抓好宣傳教育,強化廣大黨員干部和職工群眾的參與意識。黨員干部要充分發(fā)揮模范帶頭作用,以身作則,作出表率。要按照廣泛動員、全民參與的要求,利用多種形式向廣大群眾進行宣傳教育,大力倡導和養(yǎng)成熱愛天水、保護環(huán)境、講究衛(wèi)生、清潔家園的自覺行為。各級新聞媒體要加強整治活動的輿論宣傳,充分發(fā)揮監(jiān)督作用,對環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象和破壞城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、影響城市形象的行為要及時曝光,褒揚先進、鞭笞丑惡,引導干部群眾樹立清潔意識、養(yǎng)成衛(wèi)生習慣,形成全社會關心、支持和參與整治環(huán)境衛(wèi)生的良好氛圍。
  2.公示責任信息,強化社會監(jiān)督。環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)域劃定后,各單位要在對應的責任區(qū)域內(nèi)公布單位名稱和監(jiān)督電話,并將責任區(qū)域劃分、單位名稱及單位具體負責人員的名單、聯(lián)系電話、包抓片區(qū)的領導等信息通過媒體向社會公布,廣泛接受社會各界的監(jiān)督。
  3.注重三個結合,提升整治水平。一要與創(chuàng)建任務的達標緊密結合。要按照市委、市政府對爭創(chuàng)國家和省級衛(wèi)生城市、園林城市提出的時間要求和衛(wèi)生城市國家標準,明確任務,安排部署工作。二要與“雙聯(lián)”工作緊密結合。要將環(huán)境衛(wèi)生整治作為“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的一項重要內(nèi)容,在“雙聯(lián)”工作中認真謀劃安排,積極組織實施,加快美麗鄉(xiāng)村建設進程。三要與群眾路線教育、轉變工作作風緊密結合。群眾路線教育的核心是改進工作作風、密切聯(lián)系群眾,環(huán)境衛(wèi)生是直接關系群眾身心健康的大事。參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動要杜絕形式主義,克服支差應付思想,撲下身子抓落實,真心實意求實效。
  4.處好四個關系,確保取得實效。一要處理好牽頭部門與配合單位的關系。建設、衛(wèi)生、旅游、城市管理以及農(nóng)村工作的各職能部門要做好標準和規(guī)劃的制定,帶頭開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治,引導和帶動其它行業(yè)和單位開展整治活動。配合單位要樹立“一盤棋”思想,不推諉、不扯皮,形成工作合力。二要處理好黨員干部帶頭與全民參與的關系。廣大黨員和各級領導干部要率先垂范,帶頭落實區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生責任制,把廣大干部群眾動員和組織起來,依靠全社會的力量整治城鄉(xiāng)環(huán)境。三要處理好硬件支撐與行為習慣養(yǎng)成的關系。堅持治建結合的原則,加大投入,建設必要的硬件設施,為改善和保持環(huán)境創(chuàng)造條件。要強化教育引導,重視城鄉(xiāng)群眾文明素養(yǎng)的提升和文明習慣的養(yǎng)成。四要處理好責任與利益的關系。要進一步明確部門職能、明確責任主體,在責任面前不缺位,在利益面前不越位,條塊結合,協(xié)調配合,推動工作落實。

  五、保障措施

  1.加強組織領導,實行責任包干。按照縣區(qū)為主、屬地管理的原則,轄區(qū)各單位環(huán)境衛(wèi)生整治的區(qū)域劃分、任務安排、工作要求和督促檢查由縣區(qū)負責?h區(qū)要將建成區(qū)全面進行責任劃分,各責任單位要將衛(wèi)生責任區(qū)域的定期清掃與網(wǎng)格管理及日常清掃、監(jiān)管相結合,抓好整治任務落實。市四大組織領導帶頭參與所在機關環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)域的勞動實踐,并督促聯(lián)系縣區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治?h區(qū)領導實行區(qū)域劃片包抓責任制,負責劃定片區(qū)內(nèi)相關單位整治活動的組織開展、督促檢查,對區(qū)域內(nèi)單位環(huán)境衛(wèi)生整治任務未落實的,要對單位負責人和網(wǎng)格管理的“網(wǎng)格長”進行問責,形成一級抓一級、層層抓落實的良好格局?h區(qū)駐地部門領導干部要參加本單位的責任區(qū)勞動實踐,并實行主要領導負責制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門領導負責本區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整治。市紀委、市委組織部、市“三城聯(lián)創(chuàng)”辦和市愛衛(wèi)辦將組成聯(lián)合督查組,對各縣區(qū)、各單位責任區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治情況進行督促檢查、評比通報,確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動取得實實在在的效果。
  2.健全考核制度,注重考評兌現(xiàn)。各單位要對干部全年參加環(huán)境衛(wèi)生整治勞動實踐的時間和出勤統(tǒng)一安排,提前通知,建立勞動實踐考勤檔案,對干部職工參加勞動的出勤情況進行簽到和統(tǒng)計,并將勞動實踐情況定期進行公示。各單位在年終評定考核等次時要參考勞動實踐考勤檔案,考勤達不到要求的人員,不能評為優(yōu)秀等次。年度綜合目標責任考核中,要將各單位環(huán)境衛(wèi)生整治、保持效果作為一項重要內(nèi)容
  3.統(tǒng)籌整合項目,加大投入力度。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治要與中央財政支持的環(huán)境衛(wèi)生連片整治、整村搬遷、新農(nóng)村建設等項目有機結合,整合項目資金,加快環(huán)衛(wèi)設施配置建設。各縣區(qū)要進一步加大財政對基礎設施尤其是環(huán)衛(wèi)設施的投入力度,在城區(qū)按照創(chuàng)建國家、省級衛(wèi)生城市的標準配置環(huán)衛(wèi)設施,城中村、城鄉(xiāng)結合部配置垃圾收集、清運設施,為環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔創(chuàng)造必要條件。


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 文化歷史
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 博 客
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 娛 樂

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 社 會
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