（清水縣賈川鄉(xiāng)梅江村）
近日，天水市建設局發(fā)出專題通知，在全市集中開展名城名鎮(zhèn)名村及傳統村落違法違規(guī)建設整治活動。作為國家歷史文化名城，名城名鎮(zhèn)名村及傳統村落是我市貫徹落實華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)戰(zhàn)略，打造隴東南始祖文化核心區(qū)和全球華人尋根祭祖圣地、建設特色文化大市、推動旅游富市戰(zhàn)略的重要資源依托與載體。但是近年來，我市名城名鎮(zhèn)名村及傳統村落違法違規(guī)建設問題突出，有的地方日益嚴重。特別是在秦州古城核心保護區(qū)內擅自拆除歷史建筑、進行違法建設、不按審批要求進行古民居修繕等違法違規(guī)現象非常嚴重，呈失控蔓延局勢，一些重點文物保護單位及市名城委掛牌保護院落幾乎被違法違規(guī)建筑包圍，積重難返。在我市各名鎮(zhèn)名村及傳統村落中，這一問題也普遍存在，如果任其蔓延發(fā)展，我市這些珍貴的不可再生的歷史文化遺留將滅失，并直接危及天水作為國家歷史文化名城的地位。為認真貫徹落實《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及國務院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》，狠剎我市名城名鎮(zhèn)名村及傳統村落規(guī)劃保護區(qū)內違法違規(guī)建設歪風，切實保護好歷史文化街區(qū)和村落傳統風貌與格局，市建設局通知要求：
1、要切實提高認識。一個城市的歷史文化遺產是城市的“根”與“魂”，是城市人民創(chuàng)造和遺留下的寶貴精神財富。習近平總書記指出 “歷史文化是城市的靈魂，要像愛惜自己的生命一樣保護好城市歷史文化遺產”。各縣區(qū)建設、城管及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真領會，深刻理解，要以對歷史和人民高度負責的態(tài)度，切實增強對名城名鎮(zhèn)名村及傳統村落搶救性保護利用工作緊迫性和艱巨性的認識，珍視其歷史文化遺存資源，嚴格按照《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及國務院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》要求，嚴肅執(zhí)法，強化保護。
2、要強化監(jiān)督管理。面對我市名城名鎮(zhèn)名村及傳統村落違法違規(guī)建設現象泛濫、失控的嚴峻現實，各縣區(qū)要認真貫徹落實市政府《關于印發(fā)天水市城市房屋修繕新建管理辦法的通知 》（天政發(fā)［2006］100號）、《關于加強天水古城歷史文化街區(qū)保護工作的意見 》（天政發(fā)〔2012〕82號）等4個文件精神，要在名城名鎮(zhèn)名村及傳統村落以縣區(qū)建設局為主，吸收綜合行政執(zhí)法、規(guī)劃、文化文物、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、社區(qū)(村社)人員參與，盡快組建管理委員會，具體負責名城名鎮(zhèn)名村及傳統村落規(guī)劃保護區(qū)的日常巡視與監(jiān)管。要建立巡視聯運機制、日志制和責任追究制，做到分片包干，責任到人，切實靠實管理責任，從即日起，由各縣區(qū)建設和行政綜合執(zhí)法局牽頭開展名城名鎮(zhèn)名村和傳統村落規(guī)劃保護區(qū)違法違規(guī)建設集中清理整治，對破壞名城名鎮(zhèn)名村及傳統村落保護區(qū)傳統風貌、在歷史文化街區(qū)和傳統風貌保護區(qū)（點）內擅自拆除歷史建筑進行違法建設、不按審批要求進行古民居修繕等違法違規(guī)行為，依法嚴肅查處。堅決剎住違法違規(guī)建設歪風。對因監(jiān)管不力、不作為致使違法違規(guī)建設問題突出，破壞歷史文化街區(qū)傳統風貌的，對責任單位和責任人要嚴肅追究。
3、要開展全面保護。各縣區(qū)建設局要結合美麗鄉(xiāng)村建設、新型城鎮(zhèn)化建設工作，統籌抓好名鎮(zhèn)名村及傳統村落保護與發(fā)展工作。要嚴格按住房和城鄉(xiāng)建設部、文化部、國家文物局、財政部《關于切實加強中國傳統村落保護的指導意見》（建村[2014]61號）要求，確定各類保護對象并實行掛牌保護；各級文物保護單位、歷史建筑按有關法律法規(guī)要作出標志說明、進行掛牌。村鎮(zhèn)建設規(guī)劃許可要根據保護發(fā)展規(guī)劃確定的傳統格局、建筑風格、外觀形象、建筑材料、色彩等規(guī)劃條件嚴格控制。防止出現盲目建設、過度開發(fā)、改造失當等修建性破壞現象發(fā)生。嚴禁拆并中國傳統村落，破壞各類保護對象。
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