搶抓機(jī)遇 乘勢(shì)而上
全力推動(dòng)天水文化與旅游深度融合發(fā)展
——在市政協(xié)文化與旅游深度融合發(fā)展
專(zhuān)題協(xié)商議政會(huì)上的講話
宋尚有
（2015年10月20日）
各位常委、各位委員、同志們：
這次會(huì)議的主題是圍繞我市文化與旅游深度融合發(fā)展專(zhuān)題議政、建言獻(xiàn)策。會(huì)議安排了一天的時(shí)間，聽(tīng)取了市政協(xié)考察報(bào)告、調(diào)研報(bào)告和委員議政發(fā)言，相關(guān)部門(mén)及兩個(gè)縣區(qū)作了交流發(fā)言，副市長(zhǎng)張建杰、許強(qiáng)同志出席會(huì)議并通報(bào)了相關(guān)情況。這次會(huì)議主題鮮明，開(kāi)得很熱烈，很成功，很有氛圍，達(dá)到了預(yù)期的效果。
為開(kāi)展好這次文化與旅游深度融合發(fā)展的專(zhuān)題協(xié)商議政活動(dòng)，年初市政協(xié)黨組就進(jìn)行了研究部署，并將此項(xiàng)工作列為今年工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一。市政協(xié)主席會(huì)議對(duì)這次專(zhuān)題協(xié)商議政的指導(dǎo)思想、目的要求和實(shí)施方案進(jìn)行了多次研究，確定由市政協(xié)提案委牽頭，各位副主席帶隊(duì)，各委辦、市級(jí)各民主黨派，部分市政協(xié)常委、委員參與，開(kāi)展考察調(diào)研，形成專(zhuān)題議政材料。
在考察調(diào)研中，市政協(xié)各位領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與調(diào)研，認(rèn)真分析研究，提出指導(dǎo)意見(jiàn)。各調(diào)研組深入縣區(qū)和市直相關(guān)單位調(diào)研座談、了解情況、收集資料，并深入分析，反復(fù)研討，對(duì)調(diào)研報(bào)告多次修改，提煉觀點(diǎn)，充實(shí)內(nèi)容，確保了調(diào)研報(bào)告的質(zhì)量。為了學(xué)習(xí)借鑒外地的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步開(kāi)闊思路，更好地對(duì)我市文化與旅游深度融合發(fā)展支招建言，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有調(diào)研課題任務(wù)的市政協(xié)常委、委員，赴貴州進(jìn)行了參觀考察，學(xué)習(xí)他們?cè)诎l(fā)展理念、戰(zhàn)略定位、工作舉措等方面的經(jīng)驗(yàn)做法，并結(jié)合實(shí)際，提出了加快我市文化與旅游深度融合發(fā)展的意見(jiàn)建議。
今天的會(huì)上，我們聽(tīng)取了市政協(xié)考察調(diào)研的情況匯報(bào)，7位委員、1個(gè)參與調(diào)研的單位和4個(gè)部門(mén)、2個(gè)縣區(qū)政府的負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言。大家的匯報(bào)發(fā)言緊扣加快我市文化與旅游深度融合發(fā)展這個(gè)主題，坦誠(chéng)見(jiàn)言，暢所欲言，提出了很有針對(duì)性和可操作性的意見(jiàn)建議，體現(xiàn)了以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是有高度。大家提出的觀點(diǎn)和思路，能根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)、國(guó)家政策的導(dǎo)向，緊密結(jié)合天水的實(shí)際，就我市文化與旅游深度融合如何做到科學(xué)謀劃、從容建設(shè)，從發(fā)展理念、發(fā)展定位、規(guī)劃編制、體制機(jī)制等方面提出了工作建議，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的理念。二是有廣度。大家的匯報(bào)發(fā)言，注重把握全局談問(wèn)題，內(nèi)容涉及我市文化旅游業(yè)的規(guī)劃建設(shè)、道路交通、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)保、民生改善、投資融資和開(kāi)發(fā)建設(shè)等方方面面，很全面、很充實(shí)。三是有深度。匯報(bào)發(fā)言除了對(duì)我市文化與旅游深度融合的規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行研討外，還對(duì)產(chǎn)業(yè)的定位與發(fā)展路徑、體制機(jī)制改革等深層次的問(wèn)題進(jìn)行了探討，很超前，很有建樹(shù)。四是有力度。意見(jiàn)建議聚焦我市文化旅游深度融合發(fā)展，提出問(wèn)題實(shí)在，分析問(wèn)題透徹，意見(jiàn)建議合理中肯，符合實(shí)際，體現(xiàn)了天水的特色。
黨中央、國(guó)務(wù)院及甘肅省委、省政府對(duì)文化與旅游深度融合發(fā)展高度重視，出臺(tái)了一系列政策措施，為文化旅游業(yè)發(fā)展指明了方向。2014年以來(lái)，隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，文化旅游業(yè)迎來(lái)了更大的發(fā)展機(jī)遇。天水歷史文化底蘊(yùn)深厚，旅游資源富集，發(fā)展文化旅游業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件。近年來(lái)，市委、市政府站在戰(zhàn)略和全局的高度，按照省委、省政府的總體部署，突出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，科學(xué)決策，狠抓落實(shí)，大力實(shí)施“旅游富市”戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)文化與旅游深度融合發(fā)展，取得了明顯成效，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我市全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段，也是加快文化旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵階段。市委、市政府及相關(guān)職能部門(mén)正在加緊制定我市文化與旅游深度融合發(fā)展總體規(guī)劃并開(kāi)展相關(guān)工作�？梢哉f(shuō)，推動(dòng)我市文化與旅游深度融合發(fā)展的機(jī)遇千載難逢、政策環(huán)境優(yōu)越、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)良好。
下面，我結(jié)合今天會(huì)上各位同志的發(fā)言，就促進(jìn)我市文化與旅游深度融合發(fā)展談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)文化與旅游深度融合發(fā)展的重大意義
文化是旅游的靈魂，是加快旅游發(fā)展的精神動(dòng)力；旅游是文化的載體，是提升文化魅力的重要依托。文化與旅游融合發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段、新常態(tài)下的一種必然趨勢(shì)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強(qiáng)文化軟實(shí)力和提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求，加快文化旅游深度融合發(fā)展對(duì)于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。
第一，加快文化旅游融合發(fā)展，是挖掘資源稟賦、培育新增長(zhǎng)點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)選擇。文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中兩個(gè)極具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)，二者可以在融合發(fā)展中達(dá)到互促共贏，產(chǎn)生疊加放大效應(yīng)。文化與旅游的融合發(fā)展，是一個(gè)既有經(jīng)濟(jì)效益又有社會(huì)效益的過(guò)程，是一個(gè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相得益彰、互惠共贏的過(guò)程。通過(guò)近年來(lái)的不懈努力，我市文化旅游業(yè)發(fā)展逐步升溫，品牌效應(yīng)得到有效發(fā)揮，知名度和影響力不斷擴(kuò)大，文化旅游的資源優(yōu)勢(shì)正在向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。在華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)“一帶三區(qū)十三板塊”總體布局中，我市處于“以始祖文化為核心的隴東南文化歷史區(qū)”的中心，具有舉足輕重的地位和作用。因此，我們必須主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，搶抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)、關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等歷史機(jī)遇，乘勢(shì)而上，精準(zhǔn)發(fā)力，圍繞打造特色文化大市和旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，挖掘大文化、建設(shè)大景區(qū)、開(kāi)拓大市場(chǎng)、推動(dòng)大產(chǎn)業(yè)、發(fā)展大旅游，把文化旅游業(yè)打造成為支撐全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
第二，加快文化旅游融合發(fā)展，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展水平的必然要求。從我市三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展看，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，山多川少、人多地少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨；工業(yè)總體規(guī)模偏小，骨干企業(yè)相對(duì)較少，整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，資源和環(huán)境約束日益趨緊；第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展依然緩慢，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重偏小。當(dāng)前，我市發(fā)展不快和發(fā)展不好的問(wèn)題在一定程度上同時(shí)存在，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分艱巨，加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展顯得尤為緊迫。文化旅游業(yè)具有資源消耗低、污染排放少、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好的特點(diǎn)，既是典型的綠色低碳產(chǎn)業(yè)，又是服務(wù)業(yè)的龍頭引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，可直接帶動(dòng)交通運(yùn)輸、賓館餐飲、商品貿(mào)易等市場(chǎng)的繁榮，有力促進(jìn)金融、保險(xiǎn)、信息等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能夠起到“興一業(yè)、旺百業(yè)”的牽引輻射作用，進(jìn)而提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重。因此，促進(jìn)文化與旅游的深度融合也是提升我市自我發(fā)展水平的必然要求。
第三，加快文化旅游融合發(fā)展，是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要途徑。我市地處西北內(nèi)陸，缺乏對(duì)外開(kāi)放的地緣優(yōu)勢(shì)。隨著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和關(guān)中―天水經(jīng)濟(jì)區(qū)等重大發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展已是大勢(shì)所趨。天水獨(dú)特的歷史、文化、交通、區(qū)位等比較優(yōu)勢(shì)，隨著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的有序推進(jìn)，將更好地發(fā)揮承東啟西的節(jié)點(diǎn)作用。加快文化與旅游從深度和廣度上的深度融合、互動(dòng)發(fā)展，形成兩個(gè)產(chǎn)業(yè)相互作用、良性循環(huán)，將促進(jìn)我市的文化旅游資源優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。實(shí)踐充分證明，加快文化旅游業(yè)發(fā)展，不僅能夠廣泛宣傳我市的資源優(yōu)勢(shì)、投資環(huán)境、發(fā)展成就，提高知名度和影響力，而且可以帶動(dòng)區(qū)域間資金、技術(shù)、人才、管理等生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)，是提高對(duì)外開(kāi)放水平、促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要途徑。
二、以強(qiáng)有力舉措加快推進(jìn)文化與旅游深度融合發(fā)展
一要突出規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)編制文化與旅游深度融合發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。推動(dòng)文化與旅游深度融合發(fā)展，要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)，切實(shí)做好頂層設(shè)計(jì)和總體布局，確定功能定位、建設(shè)方向和發(fā)展模式，這是推進(jìn)文化與旅游深度融合發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。要立足當(dāng)前，著眼未來(lái)，推進(jìn)文化與旅游資源的合理開(kāi)發(fā)和優(yōu)化配置。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高品位，在充分借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)文化與旅游深度融合發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定推動(dòng)我市文化與旅游深度融合發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃，明確指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和保障措施。要盡快編制出臺(tái)《天水市文化與旅游深度融合發(fā)展規(guī)劃剛要》、《天水市旅游大景區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》、《絲綢之路麥積山大景區(qū)規(guī)劃》、《隴東南國(guó)家中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)天水片區(qū)規(guī)劃》等，盡快完成《天水市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》和《麥積山風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的修編，啟動(dòng)《天水市“十三五”文化與旅游發(fā)展規(guī)劃》的編制工作，進(jìn)一步完善縣域文化旅游發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真編制3A級(jí)以上文化旅游景區(qū)建設(shè)規(guī)劃。要重視搞好各類(lèi)規(guī)劃之間的銜接，做好相關(guān)部門(mén)間的橫向協(xié)調(diào)工作，在總體規(guī)劃的統(tǒng)攬下，抓緊制定完善專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，突出差異化特色，防止同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，打造亮點(diǎn)紛呈、各具特色的文化與旅游品牌。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督和約束，杜絕隨意調(diào)整，避免重復(fù)建設(shè)。以科學(xué)的規(guī)劃，為天水文化與旅游深度融合發(fā)展繪制一幅符合實(shí)際、特色明顯、極具吸引力的宏偉藍(lán)圖。
二要加快改革步伐，理順文化與旅游深度融合發(fā)展的體制機(jī)制。推動(dòng)文化與旅游深度融合發(fā)展，涉及面廣、牽涉部門(mén)多，要著力推進(jìn)體制機(jī)制改革。要突破就文化抓文化、就旅游抓旅游的思想束縛，積極探索推進(jìn)文化與旅游深度融合發(fā)展的新思路、新辦法、新機(jī)制。針對(duì)當(dāng)前我市文化與旅游深度融合發(fā)展中存在的資源條塊分割、多頭管理、機(jī)構(gòu)重疊、權(quán)責(zé)不清、彼此制約等突出矛盾，要進(jìn)一步理順管理體制，強(qiáng)化責(zé)任分工，形成上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展的工作格局。要按照省委、省政府關(guān)于促進(jìn)文化旅游業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)要求，著力推進(jìn)文化與旅游深度融合的體制創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)省屬文物、林業(yè)等旅游資源屬地化管理，整合組建大景區(qū)管委會(huì)，成立大景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)公司，逐步實(shí)現(xiàn)景區(qū)內(nèi)文化旅游資源統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，建立健全政策支持機(jī)制和資源資本化運(yùn)作機(jī)制，在不斷加大財(cái)政扶持力度的同時(shí)，建立融合發(fā)展的投融資體系，搭建文化與旅游深度融合發(fā)展的投融資平臺(tái)，吸納社會(huì)資本，推進(jìn)各類(lèi)文化旅游資源向社會(huì)資本全面開(kāi)放。要建立健全文化旅游人才培養(yǎng)、吸引、使用、獎(jiǎng)勵(lì)新機(jī)制，在堅(jiān)持黨管人才的前提下，“不求所有、但求所用”，加快文化旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。要建立健全文化與旅游深度融合運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，提升運(yùn)營(yíng)管理水平。要深入貫徹落實(shí)《旅游法》，建立規(guī)范文化旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決打擊各種不法行為，打造規(guī)范有序、健康文明、安全舒心的文化旅游良好環(huán)境。
三要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，切實(shí)找準(zhǔn)文化與旅游深度融合發(fā)展的著力重點(diǎn)。一是創(chuàng)新文化旅游發(fā)展新模式。要適應(yīng)大眾化、多元化旅游消費(fèi)需求，搶抓華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)機(jī)遇，著力加強(qiáng)與絲綢之路沿線國(guó)家、周邊地區(qū)的交流合作，大力發(fā)展文明探源、商務(wù)休閑、康體保健、生態(tài)觀光、農(nóng)業(yè)科技、探險(xiǎn)競(jìng)技等特色旅游。二是探索文化旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)。圍繞天水“五大文化”和民間民俗文化遺產(chǎn)，依托公祭伏羲大典及各縣區(qū)特色文化旅游節(jié)，加強(qiáng)傳承保護(hù)，實(shí)施一批具有成長(zhǎng)性、融合性的特色文化旅游項(xiàng)目，積極發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，拓展旅游發(fā)展新空間。三是實(shí)施文化旅游發(fā)展新項(xiàng)目。在保護(hù)好文物古跡的前提下，進(jìn)一步加大招商引資力度，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，大招商、招大商，論證儲(chǔ)備一批、精心策劃包裝一批規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、帶動(dòng)力強(qiáng)的文化旅游精品項(xiàng)目，推動(dòng)我市文化旅游上檔次上規(guī)模。四是培育文化旅游發(fā)展新商品。重點(diǎn)培育一批“專(zhuān)、精、特、新”文化旅游龍頭企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)以雕漆、草編、麻編、玉雕、絲毯、陶藝等民間民俗工藝品為主的生產(chǎn)基地和展銷(xiāo)中心，鼓勵(lì)和扶持一批股份制、民營(yíng)文化旅游企業(yè)參與文化旅游商品的研發(fā)生產(chǎn)，不斷提高創(chuàng)新能力，擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升整體競(jìng)爭(zhēng)水平。
四要完善服務(wù)功能，著力加快文化旅游深度融合發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)。加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，是目前我市文化與旅游深度融合發(fā)展最為迫切的工作任務(wù)之一。要把文化旅游發(fā)展與城市功能提升相結(jié)合，與扶貧攻堅(jiān)相結(jié)合，與美麗鄉(xiāng)村和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合，與群眾生產(chǎn)生活條件的改善相結(jié)合，完善服務(wù)功能，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。要著眼完善旅游“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素，進(jìn)一步加快景區(qū)景點(diǎn)道路、停車(chē)場(chǎng)、公廁以及展覽、展示、接待、參與、體驗(yàn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)解決一些景區(qū)景點(diǎn)有文化資源無(wú)展示載體、有觀光游覽價(jià)值無(wú)可視平臺(tái)的問(wèn)題。尤其要加快景區(qū)道路、停車(chē)場(chǎng)、賓館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效緩解旅游高峰期交通擁堵、停車(chē)難、無(wú)處食宿等問(wèn)題。要著力加快智慧城市、智慧旅游建設(shè)步伐，大力推進(jìn)以信息查詢、電子商務(wù)、微博微信、電子導(dǎo)覽、虛擬旅游為一體的智慧旅游網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為游客提供全方位的服務(wù)。要依托寶天高速、天定高速、十天高速和正在建設(shè)的寶蘭高鐵等交通大通道，合理布局、規(guī)劃建設(shè)多點(diǎn)位的游客集散中心，提高景區(qū)管理的組織化程度。要規(guī)劃和建設(shè)一批參與性、體驗(yàn)式的特色游樂(lè)項(xiàng)目、文化演藝場(chǎng)所、旅游產(chǎn)品加工銷(xiāo)售中心等，讓游客在互動(dòng)中感受天水深厚的歷史文化底蘊(yùn)。要加強(qiáng)對(duì)景區(qū)周邊農(nóng)家樂(lè)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)和管理，提高準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù)，治理臟亂差，確保景區(qū)景點(diǎn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。
五要強(qiáng)化對(duì)外宣傳，努力提升天水文化與旅游的影響力和美譽(yù)度。加大對(duì)外宣傳力度，形成品牌效應(yīng)，是文化與旅游業(yè)加快發(fā)展的重要手段。要進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳促銷(xiāo)方式，抓主抓重，突出亮點(diǎn)，將反映我市特色的文化產(chǎn)品納入旅游項(xiàng)目推廣計(jì)劃，進(jìn)一步充實(shí)旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵，策劃舉辦系列宣傳推廣活動(dòng)和主題營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，樹(shù)立和展示天水文化旅游的新形象。要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展變化，整合各方資源，加強(qiáng)協(xié)作配合，積極拓寬宣傳營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，在借助廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體進(jìn)行宣傳促銷(xiāo)的同時(shí)，通過(guò)拍攝影視劇、專(zhuān)題片等多種形式，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的新模式，加強(qiáng)同知名傳統(tǒng)媒體及新興媒體的合作，建立全域化、全方位、全智能的宣傳營(yíng)銷(xiāo)體系。要進(jìn)一步加大對(duì)外交流力度，積極引導(dǎo)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展“走出去”活動(dòng)，同時(shí)加快“引進(jìn)來(lái)”步伐，以交流促開(kāi)放、以開(kāi)放促發(fā)展。要按照“人人都是旅游形象，處處都是旅游環(huán)境”的要求，宣傳引導(dǎo)廣大群眾進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)我市文化與旅游深度融合發(fā)展的認(rèn)同感、歸屬感，提高榮譽(yù)感、自豪感。要重視加強(qiáng)文化與旅游從業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高導(dǎo)游、導(dǎo)引等工作人員的服務(wù)能力和水平，把文化內(nèi)涵、人文關(guān)懷體現(xiàn)到文化與旅游的全過(guò)程。
三、政協(xié)組織要全力助推文化與旅游深度融合發(fā)展
一要積極建言獻(xiàn)策，促進(jìn)文化旅游深度融合發(fā)展。全市各級(jí)政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和全體政協(xié)委員要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把促進(jìn)文化與旅游深度融合發(fā)展作為圍繞中心、服務(wù)大局、履職盡責(zé)的重要任務(wù)之一，作為推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的重要抓手，充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，立足本職，積極作為，通過(guò)調(diào)研、視察、協(xié)商議政等形式，建睿智之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)良策。要把著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)放在對(duì)如何加快文化與旅游深度融合發(fā)展的研究思考上和對(duì)策分析上，緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于文化與旅游深度融合發(fā)展的決策部署，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮作用，全力促進(jìn)發(fā)展。
二要開(kāi)展民主監(jiān)督，協(xié)助黨委政府破解瓶頸制約。民主監(jiān)督是人民政協(xié)的三大職能之一。全市各級(jí)政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和全體政協(xié)委員要積極探索新形勢(shì)下政協(xié)開(kāi)展民主監(jiān)督的著眼點(diǎn)和突破口，為各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各族各界人士實(shí)現(xiàn)有序政治參與創(chuàng)造條件，搭建平臺(tái)，暢通渠道。當(dāng)前，要圍繞推進(jìn)我市文化與旅游深度融合發(fā)展，虛心傾聽(tīng)各黨派團(tuán)體、各族各界人士的意見(jiàn)，及時(shí)向黨委、政府反映合理化的建議，共商破解瓶頸制約的大計(jì)。同時(shí)，要針對(duì)文化與旅游深度融合工作中的一些突出矛盾和問(wèn)題，通過(guò)提案、反映社情民意等形式，提出有價(jià)值的意見(jiàn)和建議，做到敢于監(jiān)督，又善于監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)真研究對(duì)策，切實(shí)發(fā)揮好政協(xié)組織和政協(xié)委員應(yīng)有的作用。
三要增進(jìn)團(tuán)結(jié)民主，廣泛凝聚各界的智慧和力量。人民政協(xié)是愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合是政協(xié)的象征。全市各級(jí)政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和全體政協(xié)委員要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，始終突出團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，充分發(fā)揮政協(xié)界別特色和聯(lián)系面廣、渠道暢通的優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞推進(jìn)我市文化與旅游深度融合發(fā)展，打造全球華人尋根祭祖圣地和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”宜居宜業(yè)宜游歷史文化名城，擴(kuò)大民主、廣開(kāi)言路，協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量，發(fā)揮示范帶頭作用，當(dāng)好黨和政府聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)各界的橋梁和紐帶，為促進(jìn)我市文化與旅游深度融合發(fā)展，建設(shè)絲綢之路歷史文化名城作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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