牢記使命勇作為 馳而不息揚清風
——天水市第六次黨代會以來全市紀檢監(jiān)察工作綜述
“我們要倍加珍惜組織的厚愛和重托,倍加珍惜全市黨員和廣大人民群眾的信任和期望,繼續(xù)堅持我市反腐倡廉建設(shè)‘八條基本經(jīng)驗’,恪盡職守,勤奮工作,率先垂范,以一流的作風、一流的業(yè)績、一流的形象,向市委、向全市黨員、向全市人民交出一份滿意的答卷�！�2011年10月12日,在中共天水市六屆紀律檢查委員會第一次全體會議上,新當選的市紀委書記李美華代表新一屆市紀委班子向全市人民作出莊嚴承諾。
承諾是金。從2011年10月至目前,時間已過去了將近五年。五年來,全市各級紀檢監(jiān)察組織堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的十八大精神為指導(dǎo),認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞中央紀委和省紀委歷屆全會工作部署,不斷推進全面從嚴治黨主體責任落實,認真履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責,深入推進紀律檢查體制改革,堅持把紀律挺在前面,聚焦中心任務(wù),不斷強化懲治腐敗力度,加強紀律作風建設(shè),為全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級發(fā)展提供了堅強的政治和紀律保證�！�
嚴明政治紀律 捍衛(wèi)黨紀黨規(guī)權(quán)威
不以規(guī)矩,不能成方圓。五年來,全市紀檢系統(tǒng)堅持把紀律挺在前面,把嚴明政治紀律、嚴守政治規(guī)矩作為重要任務(wù),及時傳達中央關(guān)于周永康、郭伯雄、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴重違紀違法及其教訓(xùn)的通報精神,組織觀看《領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法典型案例警示錄》等案例剖析,加強正反兩方面的學習教育,強化黨規(guī)黨紀意識。不斷強化黨規(guī)黨紀學習教育,認真組織學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨紀黨規(guī)的同時,舉辦12期“廉政大講堂”,召開40次市、縣區(qū)警示教育大會,通報紀律審查和查糾“四風”問題情況,剖析典型案例,警示教育領(lǐng)導(dǎo)干部。市、縣區(qū)兩級都組織新任、轉(zhuǎn)任領(lǐng)導(dǎo)干部全部參加任前廉政考試和集體廉政談話�！ �
強化壓力傳導(dǎo) 推進主體責任落實
黨的十八屆三中全會明確提出,落實黨風廉政建設(shè)責任制,黨委負主體責任,紀委負監(jiān)督責任。在推進黨委主體責任落實中,各級紀委經(jīng)常提醒、警示各級黨組織強化責任擔當,履行主體責任。同時完善全市黨風廉政建設(shè)考核方案,對各縣區(qū)和市直各部門進行嚴格考核,每年對評定為“一般”等次的相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)都由市紀委進行了約談。
以述紀、述廉、述作風為主要內(nèi)容的“三述”是黨風廉政建設(shè)的一項重要制度。近年來,聽取縣區(qū)和部分市直部門主要負責人的“三述”報告,市紀委已經(jīng)對18名縣區(qū)和市直部門黨政主要負責人履行主體責任和廉潔自律情況通過“三述”進行了監(jiān)督測評,并根據(jù)反饋意見進行了整改。
堅持以問責倒逼責任落實是紀檢工作的一項重要舉措。這年來,全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)針對財政部駐甘肅專員辦、國家審計署駐蘭特派辦對我市專項審計中發(fā)現(xiàn)的33個問題,對66名相關(guān)責任人進行了問責；對城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計、縣區(qū)黨政一把手“雙審”等工作中發(fā)現(xiàn)的違紀問題嚴肅進行責任追究和問責。對精準扶貧中違規(guī)違紀的55人進行問責。對天水逸夫?qū)嶒炛袑W疏散演練責任事故進行責任追究,對14名相關(guān)責任人作出黨政紀處理。
強力糾正“四風” 切實維護群眾利益
狠抓中央“八項規(guī)定”精神落實。集中開展會員卡清退活動,10194名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作出了“零持有”報告。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處違反中央“八項規(guī)定”精神問題372起,處理594人,給予黨政紀處分156人,下發(fā)通報139次,曝光159人。
嚴肅查糾群眾身邊“四風”和腐敗問題。對發(fā)生在群眾身邊涉及鄉(xiāng)科級及以下黨員干部的119件“四風”和腐敗問題進行了核查,處理196人,其中給予黨政紀處分134人,組織處理62人,下發(fā)通報11期,通報典型問題40起,曝光67人。積極開展“兩查兩�！睂ｍ椥袆�,將省上確定重點查處扶貧領(lǐng)域十個方面的問題進行細化分解,,緊緊圍繞專項行動十個方面的內(nèi)容開展監(jiān)督執(zhí)紀問責,共發(fā)現(xiàn)“兩查兩�！眴栴}1471個,已整改1423個,給予黨政紀處分37人,約談108人。
把握“四種形態(tài)” 加大紀律審查力度
新時期,中央紀委提出監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”,這既是對黨內(nèi)監(jiān)督工作的重要理論創(chuàng)新,又是推動紀律審查工作轉(zhuǎn)型的方向指引。按照監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”要求,我市紀檢部門積極轉(zhuǎn)變執(zhí)紀理念和方式,嚴格落實紀委主要領(lǐng)導(dǎo)閱看全部信訪舉報件制度、實名信訪舉報反饋制度、問題線索統(tǒng)一管理制度、重要問題線索集體評查制度和“五類標準”規(guī)范處置制度,在線索處置、執(zhí)紀審查等環(huán)節(jié)用紀律規(guī)范來對照、用紀律語言來描述,改進完善調(diào)查報告、審理報告,突出違反紀律的情形、事實及處理意見。擴大談話、函詢范圍,讓有反映的干部講清問題、認識錯誤、及時改正,市紀委對反映失實的309件予以澄清了結(jié),同時,對事實清楚的嚴格執(zhí)紀辦理,五年來,全市紀檢監(jiān)察機關(guān)接受信訪舉報6899件(次),立案1240件,結(jié)案1158件,給予黨政紀處分1274人,涉嫌犯罪移送司法機關(guān)73人。
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