忠誠履職保穩(wěn)定 固本強基促發(fā)展
——天水市第六次黨代會以來全市政法綜治工作綜述
（資料圖片）
幸福天水,平安為基,法治為魂。
市第六次黨代會以來,全市政法系統(tǒng)認真貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,全面落實中央、省委政法工作會議及市委相關(guān)工作精神,立足維護社會穩(wěn)定、促進公平正義、保障人民安居樂業(yè)“三大使命”,積極探索,大膽創(chuàng)新,強化措施,狠抓落實,各項工作取得了新的顯著成效。其中,2015年,我市在省上綜治(平安建設(shè))、維穩(wěn)、防范處理邪教、禁毒、法學(xué)會五項工作考核中全部獲獎,被評為全省綜治(平安建設(shè))工作優(yōu)秀地區(qū)、維護穩(wěn)定工作先進地區(qū)、防范和處理邪教工作先進地區(qū)、法學(xué)會工作先進,全省禁毒工作綜合獎。所有這些,都為全市經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展提供了強有力的法治保障。
堅持法治引領(lǐng)
政法工作邁上新臺階
市第六次黨代會以來,我市全面貫徹落實黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),正確處理黨的政策和國家法律的關(guān)系,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和確保司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)的關(guān)系,議大事、抓大事,謀全局、管方向,抓班子、帶隊伍。深入推進法治天水建設(shè),在全省率先制定印發(fā)《法治天水建設(shè)實施綱要》,制定出臺《關(guān)于全面推進依法治市工作的實施意見》、《關(guān)于進一步加強司法行政工作的意見》等。在全市創(chuàng)建各級民主法治示范村238個、民主法治社區(qū)36個,在全省率先實現(xiàn)縣區(qū)法學(xué)會全覆蓋。
全市政法系統(tǒng)扎實開展執(zhí)法監(jiān)督,五年來,累計評查案件54232件,整改瑕疵案件6208件,持續(xù)加大司法救助力度,落實司法救助案件435件1299.46萬元。同時,全市政法系統(tǒng)著力加強政法機關(guān)和政法隊伍建設(shè),制定出臺《關(guān)于進一步加強縣級黨委政法委建設(shè)的實施意見》,健全完善市委政法委員會例會制度、“四長”聯(lián)席會議制度、“四長”聯(lián)席會議落實主體責(zé)任和紀檢組長(紀委書記)聯(lián)席會議落實監(jiān)督責(zé)任制度。堅持每年一個主題,深入開展政法干警“兩硬”活動、政法隊伍“八大建設(shè)”、政法干警核心價值觀教育、責(zé)任與擔(dān)當(dāng)主題活動,著力凝聚政法隊伍合力。積極穩(wěn)妥推進司法體制改革,緊盯司法體制“四項改革”試點,緊扣省法院9項、省檢察院4項改革措施和《關(guān)于全面深化公安改革若干問題的框架意見》及3個配套方案的落實,積極開展前期調(diào)研,協(xié)同推進任務(wù)落實。
找準工作抓手
綜治工作開創(chuàng)新局面
市第六次黨代會以來,全市政法系統(tǒng)堅持立足“服務(wù)民生、保障民安”,以理念思路、體制機制、方法手段創(chuàng)新為抓手,牢固樹立“大平安”理念,著力破解“重點人群服務(wù)管理、重點行業(yè)安全監(jiān)管、重點領(lǐng)域矛盾化解”三大難題,努力補齊基層基礎(chǔ)、社會共治、科技運用、法治保障四個方面的短板,從更高起點上推動綜治(平安建設(shè))深入開展。
五年來,全市綜治工作更加突出制度創(chuàng)新,緊盯中央和省上制度設(shè)計,制定出臺《天水市“十二五”社會管理(政法)規(guī)劃》、《關(guān)于深化平安天水建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于加強社會治安防控體系建設(shè)的實施方案》等貫徹措施,系統(tǒng)提出天水市創(chuàng)新社會治理“66158”工作計劃,針對綜治(平安建設(shè))突出問題和薄弱環(huán)節(jié),創(chuàng)新出臺《天水市健全完善道路交通事故損害賠償“三調(diào)聯(lián)動六位一體”工作機制指導(dǎo)意見》及健全醫(yī)療糾紛、勞資糾紛《三調(diào)聯(lián)動工作機制指導(dǎo)意見》等,不僅填補了全市制度空白,也為長遠發(fā)展提供了系統(tǒng)政策支撐。
緊緊圍繞構(gòu)建“五張網(wǎng)”、完善“五項機制”、強化“五項保障”總目標(biāo),依法嚴厲打擊各類犯罪活動,全面推行大巡防體系建設(shè),著力加強視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,統(tǒng)籌抓好基層平安與便民服務(wù)綜合信息平臺、綜治信息平臺、智慧社區(qū)平臺“三大平臺”建設(shè)。使市內(nèi)單位、重點部位監(jiān)控探頭覆蓋率達到100%,所有縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)和75%的行政村建成使用綜治信息平臺,“9+X”綜治數(shù)據(jù)庫初步形成。同時,在全省率先出臺《關(guān)于做好新形勢下依法處置進京非正常上訪工作的指導(dǎo)意見》和法、檢、公、司“1+3”配套制度體系,為綜合整治進京非正常上訪提供了政策支撐。截止目前,全市已建成國家級“平安縣”和“平安家庭創(chuàng)建示范縣各1個、省級“平安縣區(qū)”4個。
強化源頭治理
維穩(wěn)工作取得新成效
市第六次黨代會以來,全市切實強化重大社會矛盾源頭治理,以全面推進社會穩(wěn)定風(fēng)險評估為抓手,探索建立穩(wěn)評“555”工作法,建成583人的市、縣(區(qū))兩級穩(wěn)定風(fēng)險評估專家?guī)�。五年�?全市共評估重大事項1180件。同時,加強專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織和第三方參與矛盾糾紛化解機制建設(shè)。全市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村社)調(diào)委會2722個、區(qū)域性行業(yè)性調(diào)委會61個。
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