在全市工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法實(shí)踐當(dāng)中，尤其在涉嫌商標(biāo)侵權(quán)、假冒偽劣、產(chǎn)品質(zhì)量等相關(guān)案件的查處過程中，市工商局依法做好行政強(qiáng)制工作。2012年以來，全市工商系統(tǒng)共辦理行政強(qiáng)制案件532件，其中查封財(cái)物 5 件、扣押財(cái)物527件。這些行政強(qiáng)制措施的實(shí)施，避免了行政相對(duì)人對(duì)相關(guān)財(cái)物進(jìn)行轉(zhuǎn)移和藏匿，對(duì)涉案財(cái)物或證據(jù)材料起到了固定作用，保證調(diào)查取證過程的順利進(jìn)行和行政處罰決定的執(zhí)行，制止了違法行為的持續(xù)發(fā)生，防止了對(duì)市場秩序和公民、法人和其他組織合法權(quán)益危害的擴(kuò)大，有效維護(hù)了執(zhí)法權(quán)威。主要做法是：
一是強(qiáng)化執(zhí)法人員教育培訓(xùn)。針對(duì)當(dāng)前基層執(zhí)法人員普遍存在的重“實(shí)體”輕“程序”的執(zhí)法觀念，市局和縣區(qū)局以《行政強(qiáng)制法》貫徹施行為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，通過法制培訓(xùn)、座談交流、案卷評(píng)查、案例分析等多種形式，促使執(zhí)法人員在實(shí)施行政強(qiáng)制措施過程中牢固樹立證據(jù)意識(shí)、合法意識(shí)、適度意識(shí)、效率意識(shí)和程序意識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力和水平。通過教育，使“程序不合法則整個(gè)案件不合法”的觀念深入人心，使《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定和要求得到了普及和落實(shí)，讓廣大執(zhí)法人員自覺改變實(shí)施行政強(qiáng)制措施過程粗糙、隨意實(shí)施、不按時(shí)解除等不良習(xí)慣。
二是全面梳理行政強(qiáng)制措施依據(jù)�！缎姓䦶�(qiáng)制法》對(duì)行政強(qiáng)制措施的種類、設(shè)定、實(shí)施程序、期限等均作出了嚴(yán)格的規(guī)定，針對(duì)目前設(shè)定行政強(qiáng)制措施的現(xiàn)行工商行政管理相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章數(shù)量較多，基層執(zhí)法部門執(zhí)行依據(jù)不明確的現(xiàn)狀，市縣區(qū)局結(jié)合“三張清單一張網(wǎng)”建設(shè)和重大執(zhí)法決定法制審核制度建立推行工作，對(duì)行政強(qiáng)制措施事項(xiàng)、實(shí)施依據(jù)、實(shí)施主體、責(zé)任事項(xiàng)等內(nèi)容進(jìn)行了全面細(xì)化和規(guī)范，梳理查封、扣押侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)的物品，查封、扣押不符合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品或產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品安全違法者的財(cái)物、場所等行政強(qiáng)制措施事項(xiàng)18項(xiàng)，明確實(shí)施依據(jù)法律、法規(guī)16個(gè)，并在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和天水市工商政務(wù)信息網(wǎng)上予以了公開發(fā)布，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范行政強(qiáng)制行為，使基層執(zhí)法人員在日常執(zhí)法檢查中準(zhǔn)確把握，正確實(shí)施強(qiáng)制措施，避免了適用依據(jù)錯(cuò)誤現(xiàn)象的發(fā)生。
三是完善行政強(qiáng)制措施審批管理。嚴(yán)格按照《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第三十五條第二款“采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施，或者解除行政強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)”及《行政強(qiáng)制法》的相應(yīng)規(guī)定，對(duì)行政強(qiáng)制措施的實(shí)施進(jìn)行嚴(yán)格審批，對(duì)行政強(qiáng)制措施的實(shí)施條件、必要性、實(shí)施程度予以嚴(yán)格把關(guān)，情況緊急、需要當(dāng)場實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，執(zhí)法人員必須在24小時(shí)內(nèi)向機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。同時(shí)，進(jìn)一步明確審批責(zé)任，由辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)行政強(qiáng)制措施的初審、審批負(fù)責(zé)。有效防止和減少了不當(dāng)或?yàn)E用行政強(qiáng)制措施情形的發(fā)生。
四是嚴(yán)格按程序辦案。圍繞依法辦案，提高辦案質(zhì)量，普遍建立了執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案追究制、扣留（罰沒）物資（物品）管理制度，規(guī)范明確了各執(zhí)法機(jī)構(gòu)的辦案職責(zé)、權(quán)限及程序。在做出行政強(qiáng)制決定前，一律堅(jiān)持事先告知程序，以書面形式當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑，并認(rèn)真聽取當(dāng)事人的陳述和申辯意見，這些法定程序的落實(shí)，大大降低減少了當(dāng)事人對(duì)行政強(qiáng)制不服而申請(qǐng)復(fù)議或起訴的概率。同時(shí)，建立了統(tǒng)一的行政強(qiáng)制案件審批制度、案件編號(hào)制度和案件備案制度，使行政強(qiáng)制工作逐步走上規(guī)范化、制度化。
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