為深入推進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮法制審核制度的監(jiān)督糾錯功能，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。自2017年5月開始，天水市質(zhì)監(jiān)局積極開展了重大行政執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)，并通過多項(xiàng)措施保障制度落實(shí)，政執(zhí)法工作的程序化、規(guī)范化水平持續(xù)提升。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保試點(diǎn)工作順利開展，成立了由黨組書記、局長任組長，分管副局長任為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的市質(zhì)監(jiān)局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并由市局法宣科具體承擔(dān)重大行政執(zhí)法決定法制審核日常工作。
二是明確工作任務(wù)。結(jié)合工作實(shí)際，印發(fā)了《天水市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于印發(fā)推行重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》，對重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作統(tǒng)籌安排部署，明確審核主體、審核范圍、審核內(nèi)容、工作步驟等，切實(shí)做到了“四明確”，即：總體要求明確、責(zé)任分工明確、時(shí)間進(jìn)度明確和推進(jìn)措施明確。
三是完善審核程序。制定印發(fā)了《天水市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于印發(fā)重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定的通知》，對審核原則、審核標(biāo)準(zhǔn)、提交材料、審核程序進(jìn)行了規(guī)定。編制了清晰、詳實(shí)的《天水市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重大行政執(zhí)法決定法制審核流程》及流程圖，進(jìn)一步細(xì)化了重大法制審核操作流程。在行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制執(zhí)法程序中增強(qiáng)加了法制審核程序，制定了執(zhí)法流程及執(zhí)法流程圖，使法制審核工作有規(guī)可循。
四是規(guī)范審核方式。按照職權(quán)范圍，對涉及質(zhì)監(jiān)部門的行政執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行歸納梳理，編制了《天水市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單》，將需要開展法制審核的項(xiàng)目全部納入目錄清單進(jìn)行管理；編制了《天水市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重大行政執(zhí)法決定法制審核報(bào)審單》和《天水市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重大行政執(zhí)法決定法制審核意見書》格式文本，作到文書規(guī)范。
五是提高審核能力。通過例會學(xué)習(xí)、集中宣講、個(gè)人自學(xué)等方式，學(xué)習(xí)掌握《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》、《甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》和《甘肅省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)內(nèi)容和條款，進(jìn)一步提高審核人員素質(zhì)和審核能力，確保重大執(zhí)法決定依法依規(guī)。六是嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督。對符合審核要求的行政處罰案件，由市局審核機(jī)構(gòu)提前對擬作出的行政執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核，出具法制審核意見，并組織召開案審會進(jìn)行審理，作出處罰決定。最后，將書面審核意見和執(zhí)法決定報(bào)市政府法制辦備案。
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