突出特色 創(chuàng)新發(fā)展
全力推進電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
——天水市電子商務(wù)發(fā)展側(cè)記之甘谷篇

近年來,在搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展機遇的同時,甘谷縣堅持把發(fā)展電子商務(wù)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進脫貧攻堅、促進農(nóng)民增收的重要抓手,在省、市商務(wù)部門的大力支持下,按照“政府扶持、企業(yè)主導、品牌帶動、促農(nóng)增收”的思路,加大資金投入,完善服務(wù)體系,創(chuàng)新發(fā)展模式,探索走出了一條電子商務(wù)發(fā)展與脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興相結(jié)合的“多位一體”發(fā)展路子。
一、基本現(xiàn)狀
2017年,甘谷縣被國家財政部、商務(wù)部、扶貧辦確定為國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣,2020年,成功申報國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣升級版,全縣電商發(fā)展氛圍日益濃厚,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。目前,甘谷縣已建成縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心1個、農(nóng)村物流服務(wù)中心1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)站15個、村級電子商務(wù)服務(wù)點267個;培育電商主體4904戶,其中電商企業(yè)173戶、涉電商農(nóng)民專業(yè)合作社31戶、涉電商個體戶4700戶,開辦網(wǎng)店5000多家,電商從業(yè)人員超過6萬人,全縣電子商務(wù)交易額達2.86億元,同比增長20%以上。

二、主要做法及成效
(一)強化政策引導,多方助力電商發(fā)展。堅持把發(fā)展電子商務(wù)作為“一把手”工程,立足實際確立了“1331”發(fā)展思路(即打開思路這個總開關(guān),完善行政推動、網(wǎng)貨產(chǎn)鏈、配套服務(wù)三個體系,抓住人才培訓、項目支撐、典型引領(lǐng)三個關(guān)鍵,實現(xiàn)“人人懂電商、家家搞電商”的目標),先后出臺了《電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》《電子商務(wù)獎勵扶持辦法》《國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目實施方案》等一系列政策措施,組建了電商工作辦公室,選配了一批專業(yè)的電商人才,并將電商發(fā)展扶持資金列入財政預算,形成了“政府推動、市場主導、社會參與、金融支撐”的工作機制,為電子商務(wù)快速發(fā)展提供了強有力的支撐和保障。
(二)統(tǒng)籌資源力量,健全服務(wù)保障體系。堅持把搭平臺、暢通道作為扶持電商發(fā)展的先導性基礎(chǔ)性工程,集中力量推進服務(wù)體系和配套設(shè)施建設(shè),著力優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。一是構(gòu)建服務(wù)體系?h一級,建成了集電商咨詢、電商培訓、電商服務(wù)、商品交易、在線支付、金融服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、文化旅游、OTO特色產(chǎn)品體驗館于一體的多功能電子商務(wù)公共服務(wù)中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,全部設(shè)立了電子商務(wù)服務(wù)站,負責本區(qū)域電商發(fā)展具體工作,推動線上與線下資源有機結(jié)合。村一級,優(yōu)先在貧困村和產(chǎn)業(yè)示范帶建成電子商務(wù)服務(wù)點267個,正加快向所有行政村延伸,逐步形成“縣有中心、鄉(xiāng)有服務(wù)站、村有服務(wù)點”的服務(wù)格局。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施。財政投資實施了行政村硬化路、自然村砂化路、光纖到村入戶工程,為電商發(fā)展提供了強有力的硬件支持。三是保障物流暢通。整合優(yōu)質(zhì)物流資源,建成了甘谷縣農(nóng)村物流服務(wù)中心,對入駐的七家物流快遞企業(yè)統(tǒng)一管理,建成縣域內(nèi)4條主線路和405個配送點,給予了農(nóng)村物流費用10%—20%的有效補貼。實現(xiàn)了高效快捷、順暢的三級物流配送網(wǎng)絡(luò),打通了農(nóng)村電商發(fā)展的“最后一公里”。

(三)抓住核心要素,著力搭建發(fā)展平臺。一是采取市場運作和走出去引進來相結(jié)合的方式,加強與淘寶網(wǎng)、京東商城、微店、各類團購網(wǎng)站的合作交流,線上運行了“特色中國•甘谷館”、天谷商城、網(wǎng)貨供應中心、象山印象、味聚工坊、華夏邦農(nóng)、中國水果商城、隴上椒、樂村淘等50多個知名網(wǎng)絡(luò)銷售平臺。二是高標準建成了電商一條街,成立了電子商務(wù)協(xié)會,建立了支持獎勵機制,在規(guī)劃、用地、稅收、金融等方面給予全力支持,累計培育電商主體4900多戶。三是充分依托縣域資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,發(fā)揮“甘谷辣椒”等5個國家地理標志證明商標的品牌引領(lǐng)作用,集中力量打造了特色農(nóng)產(chǎn)品公共品牌“瑞谷嘉穗”,主推了辣椒、花椒、麻鞋、蘋果等知名網(wǎng)貨品牌,開發(fā)了木雕、脊獸、花卉、地方小吃等100多種300多款適銷產(chǎn)品。同時,建成了網(wǎng)貨供應中心,完善了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)。

(四)不斷探索創(chuàng)新,提升電商扶貧效益。充分發(fā)揮電商帶動作用,探索了四種發(fā)展新模式,帶動貧困戶就業(yè)2600多人,電商扶貧對貧困群眾的人均收入貢獻達到300多元。一是“電子商務(wù)+扶貧車間”模式。把電商發(fā)展與64家扶貧車間建設(shè)結(jié)合起來,積極引導縣內(nèi)服裝、鞋帽加工等電商企業(yè)建設(shè)扶貧車間,電商企業(yè)利用線上業(yè)務(wù)銷售扶貧車間產(chǎn)品,帶動貧困群眾就業(yè)增收。二是“電子商務(wù)+三變改革”模式。積極探索“輕資產(chǎn)”運營模式,鼓勵電商企業(yè)作為經(jīng)營主體參與“三變”改革,貧困戶以農(nóng)特產(chǎn)品入股電商企業(yè),電商企業(yè)通過網(wǎng)上交易拍賣獲得最大化收益,貧困戶獲得分紅增加收入。三是“電子商務(wù)+基地(合作社)”模式。鼓勵扶持辣椒、花椒、蘋果、蔬菜等農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地(龍頭企業(yè)、合作社)發(fā)展電子商務(wù),并與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機制,形成了“一基地帶多戶”、“一基地帶一村”、“一基地帶多村”的電商帶動模式,帶動貧困戶增收。四是“電子商務(wù)+一村一品”模式。依托特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,通過“電子商務(wù)+特色產(chǎn)業(yè)+貧困戶”的方式,將貧困戶直接作為電商企業(yè)的供貨商,貧困戶按標準化生產(chǎn)可供網(wǎng)商銷售的產(chǎn)品,電商企業(yè)以保護價收購,盡可能讓利于貧困戶。

三、下一步發(fā)展重點
(一)著力完善物流體系建設(shè)。完善農(nóng)村物流配送體系,推動交通運輸、供銷、郵政等部門和現(xiàn)有快遞企業(yè)的相關(guān)農(nóng)村物流資源的整合,構(gòu)建起以縣城為中轉(zhuǎn)、農(nóng)村服務(wù)站(點)為基礎(chǔ)、到戶配送為終端的完整體系,確保寄遞準確、及時,從而提高配送效率,降低物流成本。
(二)著力加強電商人才培養(yǎng)。一是繼續(xù)依托縣內(nèi)電商培訓學校開展電商培訓,同時在原有的普及性培訓的基礎(chǔ)上,舉辦各類電商技能培訓,普及電商知識,培養(yǎng)電商思維,培育電商人才。二是鼓勵外出學習。經(jīng)常性組織相關(guān)人員到全國電商發(fā)達的地方參觀學習、商務(wù)對接,開闊眼界,學習外界成功經(jīng)驗,為我縣電子商務(wù)發(fā)展積累經(jīng)驗,少走彎路,快速發(fā)展。三是加強人才引進。加大對電子商務(wù)高級人才或電子商務(wù)運行團隊的引進,吸引我縣在外規(guī)模較大的電商運行團隊回歸,加快推進我縣電子商務(wù)的發(fā)展。四是發(fā)掘潛在人才。鼓勵支持農(nóng)村致富帶頭人、返鄉(xiāng)青年、待業(yè)大學生等創(chuàng)業(yè)群體積極開展電商創(chuàng)業(yè),引導支持推廣本地農(nóng)特產(chǎn)品,不斷增強電商發(fā)展引擎動力。

(三)著力引導新業(yè)態(tài)提質(zhì)擴容。全面加強與阿里、京東、蘇寧、淘寶、快手、抖音等知名電商平臺交流合作,深入推動“云上展銷· 線下體驗”、“網(wǎng)紅代言· 品牌促銷”、“線上互動· 網(wǎng)定店取”、“品牌打造·網(wǎng)貨促銷”、線上領(lǐng)取消費券,線下到店體驗,促進消費新業(yè)態(tài)、新模式、新場景的應用。繼續(xù)舉辦舉辦我縣“直播電商帶貨大賽”和“品牌消費、品質(zhì)消費”為主題的第二屆“雙品網(wǎng)購節(jié)”活動。

(四)著力培育壯大市場主體。認真落實支持電商發(fā)展的一系列政策指施,鼓勵草根網(wǎng)商發(fā)展壯大,吸引更多企業(yè)和個人參與電商行業(yè)發(fā)展;鼓勵分散經(jīng)營的網(wǎng)商入駐電商公共服務(wù)中心集中規(guī)范發(fā)展。鼓勵實體企業(yè)主動“觸網(wǎng)”,幫助網(wǎng)上銷售渠道,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。培育具有鮮明行業(yè)特色的本地電子商務(wù)服務(wù)平臺,鼓勵傳統(tǒng)百貨、連鎖超市等企業(yè)依托實體網(wǎng)點、貨源、配送等商業(yè)資源開展電子商務(wù)零售業(yè)務(wù),開展線上線下互動,進一步發(fā)展集電子商務(wù)、電話訂購、中心城區(qū)配送為一體的同城購物。幫助各大商場超市、餐飲住宿業(yè)、各類批發(fā)零售賣場開通微信支付和支付寶支付,為全縣群眾營造方便快捷的消費環(huán)境。

(天水在線編輯:康翠霞)