中國共產(chǎn)黨天水市第七屆委員會(huì)第十三次全體會(huì)議決議
（2021年1月14日中國共產(chǎn)黨天水市第七屆委員會(huì)第十三次全體會(huì)議通過）
中國共產(chǎn)黨天水市第七屆委員會(huì)第十三次全體會(huì)議，于2021年1月13日至14日在秦州舉行。
出席這次全會(huì)的有，市委委員47人，市委候補(bǔ)委員7人。不是市委委員、市委候補(bǔ)委員的其他市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員，市第七次黨代會(huì)部分基層代表列席會(huì)議。
全會(huì)由市委常委會(huì)主持。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了黨的十九屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十三屆十三次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，聽取和討論了王銳同志受市委常委會(huì)委托所作的工作報(bào)告，審議通過了《中共天水市委關(guān)于制定天水市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。王銳就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說明，并對(duì)貫徹落實(shí)黨中央和省委重大決策部署、做好今年及今后一個(gè)時(shí)期工作提出要求。王軍同志對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作作出具體安排。
全會(huì)指出，黨的十九屆五中全會(huì)站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，擘畫了未來我國發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。習(xí)近平總書記在全會(huì)上發(fā)表的重要講話，系統(tǒng)闡釋了進(jìn)入新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局的深刻內(nèi)涵、前進(jìn)方向和戰(zhàn)略任務(wù)，為奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新勝利提供了根本遵循。省委十三屆十三次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)在新的歷史起點(diǎn)上努力譜寫加快幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面時(shí)代篇章作出謀劃部署。全市各級(jí)黨組織要提高政治站位，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，在跟進(jìn)學(xué)、透徹學(xué)、務(wù)實(shí)干上下功夫，引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)國際國內(nèi)形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到黨中央和省委對(duì)“十四五”發(fā)展的部署要求上來，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣把黨中央和省委各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位，不斷開創(chuàng)天水高質(zhì)量發(fā)展新局面。
全會(huì)肯定了市委常委會(huì)一年來的工作。一致認(rèn)為，2020年，我市走過了一段極不平凡的歷程。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，面對(duì)新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊和經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻局面，在黨中央和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷深化改革開放，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行由降轉(zhuǎn)升、企穩(wěn)向好，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，社會(huì)和諧穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固，黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，交出了一份好于預(yù)期、群眾滿意的答卷。
全會(huì)客觀評(píng)價(jià)了“十三五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成就。一致認(rèn)為，過去五年是天水發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的五年。五年來，全市上下堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和省委決策部署，牢牢扭住脫貧攻堅(jiān)和生態(tài)環(huán)保兩大底線性任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，負(fù)重奮進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏，開拓創(chuàng)新、砥礪前行，全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好、改革開放持續(xù)深化、城鄉(xiāng)面貌日新月異、生態(tài)環(huán)境明顯改善、民生福祉穩(wěn)步提升、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)的良好局面，特別是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成，實(shí)現(xiàn)貧困縣區(qū)全部摘帽、貧困村全部退出、貧困人口全部脫貧，貧困地區(qū)面貌發(fā)生歷史性巨變�！笆濉睍r(shí)期是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量最高、社會(huì)大局最穩(wěn)、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的五年。“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)順利收官，為如期同全國全省一道全面建成小康社會(huì)、開啟天水全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些成績的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神、沿著正確方向團(tuán)結(jié)一致奮斗的結(jié)果。
全會(huì)深入分析了天水發(fā)展面臨的形勢和階段性特征。全會(huì)指出，“十四五”時(shí)期是我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，努力譜寫加快建設(shè)幸福美好新天水的關(guān)鍵五年。綜合研判，今后一個(gè)時(shí)期，我市機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，總體上處于多重發(fā)展機(jī)遇疊加期、前期積蓄動(dòng)能集中釋放期、融入新發(fā)展格局關(guān)鍵期、實(shí)現(xiàn)趕超跨越窗口期，發(fā)展空間廣闊、潛力巨大、大有可為。全市上下要始終立足和著眼“兩個(gè)大局”，深刻認(rèn)識(shí)我國社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，深刻認(rèn)識(shí)我市所處的發(fā)展階段和面臨的發(fā)展任務(wù)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，樹立底線思維，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開新局，不斷把各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。
全會(huì)提出了“十四五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本要求和主要目標(biāo)。強(qiáng)調(diào)要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，按照省委十三屆十三次全會(huì)部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和生態(tài)、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村、發(fā)展和安全，加快融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，更加注重生態(tài)優(yōu)先，更加注重培植動(dòng)能，更加注重提質(zhì)增效，更加注重固強(qiáng)補(bǔ)弱，更加注重系統(tǒng)治理，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力譜寫加快建設(shè)幸福美好新天水、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面天水篇章，為天水全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開好局、起好步�！笆奈濉睍r(shí)期做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”；必須堅(jiān)持人民至上，持續(xù)提升人民生活品質(zhì)；必須貫徹新發(fā)展理念，努力跟上全國全省現(xiàn)代化進(jìn)程；必須加快解放思想，善于用改革創(chuàng)新辦法破解難題；必須貫徹系統(tǒng)觀念，全面協(xié)調(diào)推動(dòng)各領(lǐng)域工作。“十四五”時(shí)期要朝著經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得重要成效、改革開放邁出重大步伐、社會(huì)文明程度進(jìn)一步提高、生態(tài)文明建設(shè)達(dá)到新水平、人民生活品質(zhì)普遍改善、治理效能得到顯著提升等目標(biāo)不懈努力。
全會(huì)對(duì)“十四五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了全面部署。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面提升發(fā)展核心競爭力，發(fā)揮創(chuàng)新平臺(tái)載體作用，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新工作機(jī)制。要加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展支撐，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。要實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，積極融入新發(fā)展格局，打造融入國內(nèi)大循環(huán)區(qū)域支撐點(diǎn)和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接點(diǎn)，全面拓展消費(fèi)需求，持續(xù)擴(kuò)大有效投資。要深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革，推進(jìn)國資國企改革，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)，深化地方財(cái)稅金融改革，建設(shè)現(xiàn)代化市場體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，充分激發(fā)發(fā)展動(dòng)力活力。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、農(nóng)民收入穩(wěn)定增加、鄉(xiāng)村建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)布局，優(yōu)化城鎮(zhèn)化發(fā)展格局，提升中心城區(qū)帶動(dòng)能力，推進(jìn)以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化，加快建設(shè)省域副中心城市。要建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，持續(xù)改善發(fā)展條件，構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系，強(qiáng)化水資源支撐保障能力，加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施。要堅(jiān)持文化立市，提高社會(huì)文明程度，提升公共文化服務(wù)水平，促進(jìn)文化旅游融合發(fā)展，不斷提高天水文化軟實(shí)力。要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，筑牢生態(tài)安全屏障，加強(qiáng)渭河流域生態(tài)保護(hù)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，提高綠色低碳發(fā)展水平，促進(jìn)人與自然和諧共生。要持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放，提升開放開發(fā)水平，完善開放布局，提升開放實(shí)效。要改善人民生活品質(zhì)，提高社會(huì)建設(shè)水平，提高城鄉(xiāng)居民收入，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，建設(shè)高質(zhì)量教育體系。要完善社會(huì)保障體系，全面推動(dòng)健康天水建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，捍衛(wèi)政治安全，保障經(jīng)濟(jì)安全，保障人民生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定安全，建設(shè)更高水平的平安天水。
全會(huì)提出到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)，這就是：綜合實(shí)力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量邁上更高臺(tái)階、保持全省前列，科技創(chuàng)新水平和成果轉(zhuǎn)化能力大幅提升，進(jìn)入國家創(chuàng)新型城市行列；基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，民營經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)占比大幅提升，以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)為核心的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基本建立；基本實(shí)現(xiàn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，各方面制度和體制機(jī)制更加完善，基本建成法治天水、法治政府、法治社會(huì)，平安天水建設(shè)達(dá)到新高度，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)得到全面加強(qiáng)；文化建設(shè)取得重大成就，文化立市、旅游強(qiáng)市、教育強(qiáng)市、人才強(qiáng)市、健康天水建設(shè)呈現(xiàn)高水平，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)；中華民族共同體意識(shí)更加鞏固，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人才與發(fā)展需求更加適應(yīng)，人民群眾綜合素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度；生態(tài)文明建設(shè)取得重大成就，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，渭河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展取得重大成效，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗天水建設(shè)邁上新臺(tái)階；區(qū)域合作和對(duì)外開放達(dá)到新高度，天水在共建“一帶一路”中的地位和作用更加突出；基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值不斷提升，城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新臺(tái)階，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛凝聚各方面智慧力量，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的專業(yè)化能力，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決照辦、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。要加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，加快推進(jìn)法治天水建設(shè)，加強(qiáng)民族宗教工作，健全規(guī)劃制定和落實(shí)機(jī)制，確保黨中央和省、市委關(guān)于“十四五”發(fā)展的決策部署和發(fā)展目標(biāo)任務(wù)落地見效。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，今年是具有特殊重要性的一年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。全會(huì)明確了今年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十三屆十三次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和生態(tài)、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村、發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確�！笆奈濉遍_好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
全會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定信心、開拓創(chuàng)新、埋頭苦干，加快建設(shè)幸福美好新天水，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家征程中譜寫更加輝煌壯麗的天水篇章！
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