為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的重要指示精神,認(rèn)真貫徹黨的二十大精神,今年天水市審計局按照市委、市政府工作部署,全面系統(tǒng)地開展了全市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)和資金管理使用情況專項(xiàng)審計。從審計情況看,近年來全市各縣區(qū)立足資源稟賦,因地制宜,堅持黨建引領(lǐng)、政策支持、產(chǎn)業(yè)支撐、項(xiàng)目運(yùn)作、資金保障、多元發(fā)展,積極探索推廣產(chǎn)業(yè)提升型、多元合作型、為農(nóng)服務(wù)型、資產(chǎn)盤活型、項(xiàng)目帶動型、資源開發(fā)型、聯(lián)合發(fā)展型、銷售經(jīng)營型八種典型模式,著力增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收,黨組織凝聚群眾、服務(wù)群眾的能力不斷增強(qiáng)。2018年至2022年9月,先后投入各類扶持資金26.8億元,實(shí)施發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目2384個;清查核實(shí)村級各類資產(chǎn)、資金16.22億元。2018年以來累計增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入7.67億元,其中2022年1月至10月,全市村級集體經(jīng)濟(jì)收入2.48億元,村均9.98萬元。
“盤活資源”聚財富。黨組織領(lǐng)導(dǎo)村級股份經(jīng)濟(jì)合作社盤活集體荒山、荒坡、老舊校舍等資源資產(chǎn),以發(fā)包、租賃、合作等方式,建項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè),促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增收。麥積區(qū)馬跑泉鎮(zhèn)崖灣村采取“黨支部+合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”模式,利用長期閑置的舊磚廠,與天水嘉鴻農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司聯(lián)營,建設(shè)占地11.5畝、年產(chǎn)千噸榨油廠項(xiàng)目,延伸農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、銷售等一體化產(chǎn)業(yè)鏈,帶動村民就近就業(yè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平,已累計增加村級集體經(jīng)濟(jì)50萬元。甘谷縣大石鎮(zhèn)大石村股份經(jīng)濟(jì)合作社利用財政銜接資金50萬元自主建設(shè)經(jīng)營綜合農(nóng)貿(mào)市場,增加村集體經(jīng)濟(jì)收入74.60萬元,同時消除了鎮(zhèn)區(qū)占道經(jīng)營和臟亂差現(xiàn)象。武山縣咀頭鄉(xiāng)管溝村采取“黨組織+龍頭企業(yè)+種植基地+農(nóng)戶”模式,建成5000畝飼草玉米種植基地和飼草玉米加工廠,通過訂單農(nóng)業(yè)、撂荒地整治、閑置土地流轉(zhuǎn)、代耕代種、托管服務(wù)等方式,形成規(guī)模化機(jī)械種植+收割+加工+倉儲+代售的“1+1+N”產(chǎn)業(yè)鏈,增加村集體經(jīng)濟(jì)收入25萬元。
“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”添動力。堅持“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”,圍繞特色種養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等,培育壯大村級經(jīng)濟(jì)實(shí)體,促進(jìn)村集體和組織成員“富起來”。秦安縣云山鎮(zhèn)吳大村股份經(jīng)濟(jì)合作社積極探索“1+N”模式,實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。建基地,建成高原夏菜標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜種植示范點(diǎn)100畝、果蔬種植暖棚8座;興產(chǎn)業(yè),利用高原金絲皇菊打造云山菊花釀、吳大冰菊茶等特色農(nóng)產(chǎn)品,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值;促旅游,開展鄉(xiāng)村旅游草莓采摘,建設(shè)以生態(tài)旅游休閑為主題的“開心農(nóng)場”和以紅色文化為主題的多功能廳,吸引游客休閑娛樂、品嘗農(nóng)產(chǎn)品,組織各類農(nóng)產(chǎn)品展示展銷、直播帶貨;抓融合,利用生物技術(shù)將人畜排泄物生產(chǎn)為優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥,由村集體幫助推廣銷售。通過多元發(fā)展,增加村集體經(jīng)濟(jì)收入26.66萬元。秦州區(qū)汪川鎮(zhèn)新寨村按照“優(yōu)結(jié)構(gòu)、育產(chǎn)業(yè)、突特色、促發(fā)展”的思路,積極探索“黨支部+合作社+黨員+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,成立俊鑫種養(yǎng)殖合作社,建成集種兔繁育、肉兔養(yǎng)殖、技術(shù)培訓(xùn)、標(biāo)本加工、網(wǎng)絡(luò)銷售一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈,為村民提供就業(yè)崗位,帶動致富增收,當(dāng)年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元。武山縣榆盤鎮(zhèn)河程村利用中央三部委發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)50萬元扶持資金,通過“黨支部+公司+基地+農(nóng)戶”模式,建成馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園基地和粉條加工廠,實(shí)現(xiàn)馬鈴薯生產(chǎn)、收購、加工、銷售一體化經(jīng)營和一條龍服務(wù),帶動全鎮(zhèn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入32.60萬元。
“抱團(tuán)發(fā)展”增合力。立足各村資金資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),通過村村聯(lián)合、村企共建等形式實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。清水縣永清鎮(zhèn)蘇屲村組建片區(qū)產(chǎn)業(yè)型黨建聯(lián)盟,整合聯(lián)盟內(nèi)黨組織和合作社資產(chǎn)資源,成立產(chǎn)業(yè)型功能黨委和黨組織領(lǐng)辦聯(lián)合社,按照資源共融、勞力共助、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的原則,實(shí)行入股勞力集中調(diào)用,收益按比例分配,吸納東關(guān)等9村種植4000畝萬壽菊,形成移栽、施肥、培訓(xùn)、管理、銷售“五統(tǒng)一”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,累計增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入67.15萬元。張家川縣大陽鎮(zhèn)大陽村積極引進(jìn)天水圣慈藥業(yè)有限公司注冊成立大陽分公司,村集體投入資金40萬元,建成中藥材晾曬加工廠車間、中藥材展廳、交易大廳、機(jī)械冷庫各1座,晾曬大棚2個,日處理中藥材20噸;養(yǎng)殖梅花鹿220只,年產(chǎn)鹿茸150斤以上,每年為大陽村集體穩(wěn)定分紅3萬元,帶動農(nóng)戶就業(yè)18人、發(fā)展種植23戶;同時積極打造中藥材產(chǎn)業(yè)園,建設(shè)冬暖試驗(yàn)示范大棚4座,普通大棚21座,帶動全縣合作社30余家,吸納農(nóng)戶1359戶,當(dāng)年帶動村級集體經(jīng)濟(jì)增收20萬元。秦安縣云山鎮(zhèn)葛趙村堅持“黨建引領(lǐng)、科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、抱團(tuán)取暖、生態(tài)發(fā)展”的思路,積極探索蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,由村黨支部領(lǐng)辦云宏養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社,把全村14戶養(yǎng)戶納入合作社統(tǒng)一管理,抱團(tuán)發(fā)展。充分利用中央三部委扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金50萬元,整合縣級銜接資金100萬元,新建萬只規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化蛋雞養(yǎng)殖場,實(shí)行圈舍建設(shè)規(guī)范化、品種引進(jìn)良種化、飼料喂養(yǎng)科學(xué)化、消毒免疫程序化、病死畜禽及糞污處理無害化,2022年7月建成投產(chǎn),9月初開始產(chǎn)蛋,目前存欄1萬只,日產(chǎn)量0.95萬枚,9月至11月累計實(shí)現(xiàn)銷售收入30萬元。