為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展壯大農(nóng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要指示精神，按照市委審計(jì)委員會(huì)部署要求，2022年市審計(jì)局全面系統(tǒng)地開(kāi)展了全市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)和資金專項(xiàng)審計(jì)工作。為進(jìn)一步做好全市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作，提出如下審計(jì)建議：
一是進(jìn)一步健全完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)相關(guān)制度機(jī)制。針對(duì)政策執(zhí)行不到位、體制機(jī)制制度不健全等問(wèn)題，各縣區(qū)人民政府應(yīng)結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步健全完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)相關(guān)制度、規(guī)劃、方案，為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)提供制度保障。充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用，定期分析研究發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)一步健全機(jī)制，完善流程，細(xì)化措施，壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化執(zhí)行，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策落實(shí)落地、見(jiàn)行見(jiàn)效。
二是持續(xù)做好清產(chǎn)核資后續(xù)工作。針對(duì)村集體資產(chǎn)底數(shù)不清情況不明、成員身份不合規(guī)等問(wèn)題，各縣區(qū)政府應(yīng)對(duì)清產(chǎn)核資情況進(jìn)行“回頭看”，做好集體資產(chǎn)年度清查，摸清集體資產(chǎn)存量，確定資產(chǎn)權(quán)屬，建立健全集體資產(chǎn)登記、保管、使用、處置等制度，及時(shí)將清查結(jié)果納入農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的規(guī)范化、制度化、民主化，保障農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權(quán)利。
三是加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管及項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)。針對(duì)專項(xiàng)資金存在損失風(fēng)險(xiǎn)、挪用集體征地款等問(wèn)題，各縣區(qū)相關(guān)職能部門應(yīng)切實(shí)履行項(xiàng)目主體管理責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格管控建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)，按照相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法及法律法規(guī)要求，規(guī)范項(xiàng)目程序，提高資金使用效益，保證資金使用安全和效益發(fā)揮。
四是因村施策拓展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。針對(duì)投資模式單一、虛增收益等問(wèn)題，各縣區(qū)應(yīng)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村用足用活政策，積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，發(fā)展優(yōu)勢(shì)突出和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。充分利用獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，盤活資產(chǎn)，通過(guò)出租、流轉(zhuǎn)等多種方式發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)無(wú)資源、缺資金、區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯的村“走出去”，在集鎮(zhèn)或城區(qū)繁華地段購(gòu)置商鋪等，通過(guò)租賃、入股、經(jīng)營(yíng)獲取穩(wěn)定收入，以項(xiàng)目建設(shè)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的資金扶持，集中力量促使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。
五是切實(shí)加強(qiáng)集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理。針對(duì)專項(xiàng)資金管理不到位、資產(chǎn)管理使用不規(guī)范等問(wèn)題，各縣區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮黨組織示范引領(lǐng)作用，進(jìn)一步規(guī)范村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社成員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)工作機(jī)制，在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，盤活資產(chǎn)資源，因地制宜，探索具有示范性村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，同鄉(xiāng)村振興有效銜接，拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收新路徑。
六是著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化管理隊(duì)伍。針對(duì)村及財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、資產(chǎn)收益率低等問(wèn)題，各縣區(qū)政府應(yīng)高度重視農(nóng)村經(jīng)管人員、鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)人員和村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社理事長(zhǎng)三支隊(duì)伍建設(shè)，采取各種方式，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和能力提升，建設(shè)一支愛(ài)農(nóng)村、會(huì)管理、懂市場(chǎng)的專業(yè)人才隊(duì)伍，加大對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)決算、收入、債權(quán)債務(wù)等管理工作的規(guī)范和監(jiān)管力度，嚴(yán)格履行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保資產(chǎn)保值增值。
（新聞來(lái)源：天水市審計(jì)局 轉(zhuǎn)載：李俊鋒）
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