學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) 加快發(fā)展步伐
努力提升武山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平
山東、上海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)考察團(tuán)
2007年12月
為了學(xué)習(xí)借鑒山東、上海等地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平， 2007年11月20日至12月1日，縣人大主任王永宏、縣政府縣長(zhǎng)劉長(zhǎng)江帶領(lǐng)縣四大組織分管領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，對(duì)山東壽光和上海南匯等三市兩區(qū)的11個(gè)點(diǎn)進(jìn)行了考察，聽(tīng)取了上海市農(nóng)委專家關(guān)于《努力構(gòu)建上�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心價(jià)值體系》的講座。此次考察，時(shí)間雖短，但收獲很大�？疾靾F(tuán)邊聽(tīng)、邊看、邊思、邊議，感觸很深，普遍感到山東、上海農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度大，龍頭企業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平高，發(fā)展的規(guī)模大、速度快、勢(shì)頭猛，呈現(xiàn)出了現(xiàn)代化和國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)，許多工作走在了全國(guó)的前列。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，達(dá)到了解放思想、開(kāi)闊眼界、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、尋找差距、堅(jiān)定信心的目的。
一、經(jīng)驗(yàn)做法
山東、上海發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)可簡(jiǎn)要概括為十個(gè)方面：
�。ㄒ唬┱苿�(dòng)切點(diǎn)準(zhǔn)。山東壽光之所以成為聞名全國(guó)的“蔬菜之鄉(xiāng)”，一方面是由于政府的強(qiáng)力推動(dòng)，發(fā)展之初采取行政推促的辦法，擴(kuò)大了蔬菜規(guī)模；另一方面，是找準(zhǔn)了發(fā)展的切入點(diǎn)，連續(xù)成功舉辦了八屆世界蔬菜博覽會(huì)，把博覽會(huì)辦成了展示國(guó)內(nèi)外蔬菜優(yōu)良品種、先進(jìn)技術(shù)的展覽會(huì)和招商引資、經(jīng)貿(mào)洽談的盛會(huì)，成為全市改革開(kāi)放的窗口，成為體現(xiàn)壽光特色的一張獨(dú)特名片，收到了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。僅第八屆蔬菜博覽會(huì)參觀人數(shù)達(dá)136萬(wàn)人次，交易額達(dá)181億元。
（二）科技引領(lǐng)起點(diǎn)高。壽光市順應(yīng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)，始終把科技作為提高農(nóng)業(yè)綜合效益的根本措施來(lái)抓，堅(jiān)持以高科技引領(lǐng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立了蔬菜示范園博士后科研工作站，成立了中國(guó)農(nóng)大壽光蔬菜研究院，與中國(guó)農(nóng)科院等46家省級(jí)以上科研單位和院校合作，開(kāi)展蔬菜育種、栽培、植保、設(shè)施等新品種、新技術(shù)的研發(fā)，并引進(jìn)世界六大種籽公司開(kāi)展最新蔬菜品種試驗(yàn)示范。目前，全市共推廣蔬菜新技術(shù)300多項(xiàng)，新模式30多種，新品種500多個(gè)，科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到67%。諸城市得利斯集團(tuán)運(yùn)用現(xiàn)代生物技術(shù)與常規(guī)育種技術(shù)，培育出了“歐得萊”品牌豬，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，采用脈沖三點(diǎn)擊暈等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工藝屠宰加工，產(chǎn)品除國(guó)宴定點(diǎn)使用、打入全國(guó)各大城市外，50%以上出口到世界各地。
(三）市場(chǎng)帶動(dòng)力度大。壽光市始終把市場(chǎng)體系建設(shè)、組織引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵措施來(lái)抓，對(duì)外抓開(kāi)拓，對(duì)內(nèi)抓完善，積極推廣新型市場(chǎng)銷(xiāo)售方式，建設(shè)了“十大蔬菜專業(yè)市場(chǎng)”和“十大農(nóng)資超市”，建成了國(guó)內(nèi)第一家農(nóng)產(chǎn)品電子拍賣(mài)中心和物流配送中心，先后開(kāi)通了至北京、哈爾濱、湛江三條“綠色通道”，在北京、天津等大中城市設(shè)立了壽光“無(wú)農(nóng)藥殘留放心菜”專營(yíng)區(qū)，與全國(guó)50多個(gè)大中城市及國(guó)家機(jī)關(guān)、大型企業(yè)開(kāi)展了直供直銷(xiāo)、連鎖經(jīng)營(yíng)和配送服務(wù)，成為“買(mǎi)全國(guó)、賣(mài)全國(guó)”的蔬菜集散中心、信息交流中心和價(jià)格形成中心，蔬菜銷(xiāo)售輻射到全國(guó)30多個(gè)省、市、自治區(qū)，出口到10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。諸城市得利斯集團(tuán)的畜產(chǎn)品依托外貿(mào)市場(chǎng)直接出口到美國(guó)、英國(guó)等國(guó)家和地區(qū)，年加工畜禽500萬(wàn)頭只，實(shí)現(xiàn)利稅2.27億元，同時(shí)大力推行“公司＋基地帶農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與農(nóng)戶雙贏。棲霞市依托產(chǎn)地市場(chǎng)建成了150萬(wàn)噸蘋(píng)果恒溫庫(kù)。上海奉賢區(qū)生產(chǎn)的時(shí)令鮮菜，依托連鎖超市以每市斤32元的價(jià)格直供周邊大城市并出口香港等地。
�。ㄋ模﹨^(qū)域布局特色顯。壽光市根據(jù)農(nóng)業(yè)資源分布和農(nóng)民種植習(xí)慣，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域布局調(diào)整，形成了南部菜、中部糧、北部鹽和棉的梯次結(jié)構(gòu)，南部集中發(fā)展蔬菜，冬暖棚達(dá)到40萬(wàn)個(gè)，形成了萬(wàn)畝辣椒、萬(wàn)畝韭菜、萬(wàn)畝芹菜等十幾個(gè)成方連片的蔬菜生產(chǎn)基地，全市涌現(xiàn)出了“中國(guó)韭菜第一鄉(xiāng)”、“中國(guó)胡蘿卜第一鎮(zhèn)”、“中國(guó)香瓜第一鎮(zhèn)”等專業(yè)鎮(zhèn)村587個(gè)；中部集中發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食，建設(shè)了60萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)與農(nóng)民收入的持續(xù)、同步增長(zhǎng)；北部沿海集中實(shí)施冬棗、海淡水養(yǎng)殖、鹽田改造等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。棲霞市依托得天獨(dú)厚的光、熱、水、土資源優(yōu)勢(shì)，加快優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果基地建設(shè)，全縣65萬(wàn)人種植蘋(píng)果60萬(wàn)畝，去年，僅蘋(píng)果一項(xiàng)人均收入達(dá)1.1萬(wàn)元。
�。ㄎ澹�(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)質(zhì)量?jī)?yōu)。壽光市把標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)視為“壽光蔬菜”品牌的生命線，對(duì)生產(chǎn)基地實(shí)行檔案化管理和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、一票否決制及產(chǎn)品安全追溯制，市鎮(zhèn)成立了質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理辦公室，各大市場(chǎng)、超市建立了檢測(cè)室，實(shí)現(xiàn)了蔬菜產(chǎn)品從種子繁育、種植、田間管理、采收、銷(xiāo)售到餐桌的全程監(jiān)控。投資1400萬(wàn)元建成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，在鎮(zhèn)街道都配置了農(nóng)產(chǎn)品安全流動(dòng)檢測(cè)車(chē)，負(fù)責(zé)全市蔬菜產(chǎn)前環(huán)境質(zhì)量、產(chǎn)中農(nóng)資投入、產(chǎn)后加工處理及市場(chǎng)質(zhì)量等全程質(zhì)量檢測(cè)，蔬菜品質(zhì)顯著提高。去年，生產(chǎn)的13種農(nóng)產(chǎn)品全部通過(guò)了日本100多項(xiàng)技術(shù)質(zhì)量檢測(cè)，被評(píng)為優(yōu)質(zhì)放心農(nóng)產(chǎn)品，增強(qiáng)了壽光蔬菜的國(guó)際影響和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。諸城市得利斯集團(tuán)對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)實(shí)行“六統(tǒng)一”管理：即統(tǒng)一供應(yīng)種豬、統(tǒng)一人工授精、統(tǒng)一供應(yīng)飼料、統(tǒng)一獸藥防疫、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一收購(gòu)肥豬，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，確保了產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
（六）產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)鏈條長(zhǎng)。壽光市把拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈作為提高農(nóng)業(yè)收益和提升產(chǎn)業(yè)化水平的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，先后扶持發(fā)展了壽光天成食品、賽維科技等30家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，提高了農(nóng)產(chǎn)品的加工能力；采取“公司＋基地帶農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，讓80%以上的農(nóng)戶以各種形式進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與農(nóng)戶的雙贏；積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)村種養(yǎng)大戶創(chuàng)辦農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供全方位服務(wù)，使專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織真正成了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要載體。諸城市得利斯集團(tuán)和上海南匯區(qū)欣祥畜禽有限公司建成了良種繁育、飼料生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)飼養(yǎng)、生豬屠宰、肉品加工、內(nèi)銷(xiāo)出口“一條龍”的產(chǎn)業(yè)體系，增加了畜產(chǎn)品的附加值。
�。ㄆ撸C(jī)制創(chuàng)新活力強(qiáng)。為了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足于不敗之地，壽光市、奉賢區(qū)等農(nóng)業(yè)園區(qū)都建立了以技術(shù)為核心的創(chuàng)新機(jī)制。壽光市瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前沿領(lǐng)域，進(jìn)行種苗繁育、無(wú)土栽培、示范節(jié)水、生物工程技術(shù)等項(xiàng)目的研發(fā)，對(duì)國(guó)際上的前沿問(wèn)題超前進(jìn)行研究，創(chuàng)造了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。壽光市引進(jìn)國(guó)外六大種籽公司，先實(shí)行新品種、新技術(shù)的展覽、展示，后進(jìn)行大面積推廣。奉賢區(qū)農(nóng)業(yè)園用8億元盤(pán)回了20平方公里土地，將農(nóng)民變成市民，種植戶按照?qǐng)@區(qū)制定的標(biāo)準(zhǔn)分散經(jīng)營(yíng)，園區(qū)統(tǒng)一回收產(chǎn)品，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一銷(xiāo)售，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化布局，規(guī)�；a(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和標(biāo)準(zhǔn)化管理，從而達(dá)到園區(qū)增效、農(nóng)戶增收的目的。
�。ò耍┕泊侔l(fā)展環(huán)境好。壽光、諸城兩市四大組織認(rèn)識(shí)明確，各部門(mén)協(xié)調(diào)配合，在農(nóng)業(yè)園區(qū)和龍頭企業(yè)建設(shè)初期，打破行政區(qū)劃，統(tǒng)一規(guī)劃，分期建設(shè)，分批報(bào)征土地，既保證了園區(qū)整體布局，又簡(jiǎn)化了土地使用審批手續(xù)。壽光市加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)，新建蔬菜大棚市、鎮(zhèn)各承擔(dān)50%給予貼息；對(duì)開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證的，每萬(wàn)畝補(bǔ)助檢測(cè)費(fèi)0.4萬(wàn)元，對(duì)新獲得認(rèn)證的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品分別補(bǔ)助0.8萬(wàn)元和2萬(wàn)元，并對(duì)蔬菜種籽供應(yīng)、育苗、管理、技術(shù)指導(dǎo)、市場(chǎng)銷(xiāo)售等提供全程服務(wù)；市財(cái)政每年拿出450萬(wàn)元用于龍頭企業(yè)技術(shù)改造和科研開(kāi)發(fā)。政府各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合和財(cái)政資金的大力扶持，形成了加快發(fā)展的良好環(huán)境，有效促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
�。ň牛┤駝�(chuàng)業(yè)勁頭足。壽光“蔬菜之鄉(xiāng)”的美譽(yù)早已聞名全國(guó)。經(jīng)過(guò)近二十年的發(fā)展，壽光蔬菜種植面積達(dá)84萬(wàn)畝，冬暖棚達(dá)40萬(wàn)個(gè)，基本達(dá)到了戶均一棚。壽光蔬菜依靠龍頭企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、中介組織等多元化市場(chǎng)主體帶動(dòng)，有效增加了農(nóng)民收入，極大地激發(fā)了農(nóng)民群眾致富創(chuàng)業(yè)的積極性，形成了人人想發(fā)展，人人謀發(fā)展，人人為發(fā)展的良好氛圍，呈現(xiàn)出全民創(chuàng)業(yè)的良好格局。
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